云南民間環(huán)保組織探索發(fā)展新模式
2012年01月04日
近年來(lái)，隨著公眾環(huán)境意識(shí)的不斷增強(qiáng)，各地民間環(huán)保組織風(fēng)生水起，對(duì)我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作起到了積極的推動(dòng)作用。與此同時(shí)，因相關(guān)法律與政策不健全，我國(guó)民間環(huán)保組織發(fā)展得到的保障十分有限，社會(huì)和公眾的參與積極性尚未充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，不少民間環(huán)保組織在開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)、吸引專(zhuān)業(yè)人才、籌集資金、招募志愿者等方面遇到很多困難和阻礙，有的甚至舉步維艱。
前不久，記者在云南省大理白族自治州洱源縣采訪“保護(hù)世界瀕危物種——濕地水鳥(niǎo)紫水雞愛(ài)心行動(dòng)項(xiàng)目啟動(dòng)儀式”時(shí)驚喜地發(fā)現(xiàn)，得到當(dāng)?shù)卣蜕鐣?huì)各界積極支持并把這次活動(dòng)辦得很成功的主辦單位，是一個(gè)剛剛滿“周歲”的民間環(huán)保組織——云南省濕地保護(hù)發(fā)展協(xié)會(huì)。
民間環(huán)保組織在發(fā)展的道路上如何創(chuàng)新并取得實(shí)效？記者從云南省濕地發(fā)展協(xié)會(huì)成立一周年的歷程中找到了些許答案。
■找準(zhǔn)路 起好步
云南濕地大多地處高海拔地區(qū)，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。長(zhǎng)期以來(lái)由于人們對(duì)濕地認(rèn)識(shí)和保護(hù)不足，使其面臨圍墾、污染、過(guò)度利用等威脅，云南濕地保護(hù)發(fā)展面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
2010年12月8日，云南省濕地保護(hù)發(fā)展協(xié)會(huì)揭牌成立，這是云南省唯一的以“保護(hù)濕地，生態(tài)平衡；規(guī)劃濕地，和諧發(fā)展”為宗旨的公益性社會(huì)團(tuán)體。這一協(xié)會(huì)由云南藍(lán)星企業(yè)管理咨詢有限公司發(fā)起，云南省林業(yè)廳為主管部門(mén)。云南省濕地保護(hù)發(fā)展協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)肖雪冰說(shuō)，成立云南省濕地保護(hù)發(fā)展協(xié)會(huì)的主要目的，就是要廣泛動(dòng)員和聚集社會(huì)力量，為全省濕地保護(hù)發(fā)展盡一份力。
協(xié)會(huì)定位為保護(hù)濕地，目標(biāo)明確，但從何處著手，采用何種運(yùn)作模式，在國(guó)內(nèi)尚無(wú)濕地保護(hù)發(fā)展協(xié)會(huì)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)可借鑒，只能靠自行摸索。肖雪冰作為發(fā)起單位云南藍(lán)星企業(yè)管理咨詢有限公司董事長(zhǎng)，運(yùn)作公益活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)也不多。如何找準(zhǔn)路、起好步成了關(guān)鍵。
云南省濕地保護(hù)發(fā)展協(xié)會(huì)成立之初就明確提出，要始終堅(jiān)持協(xié)會(huì)宗旨，自覺(jué)在協(xié)會(huì)主管部門(mén)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督下，積極開(kāi)展和推動(dòng)云南省濕地保護(hù)發(fā)展的各項(xiàng)有益工作。
協(xié)會(huì)明確了未來(lái)努力的方向，尤其要努力在6個(gè)方面取得實(shí)質(zhì)性突破。一是積極宣傳和全面貫徹落實(shí)國(guó)辦通知和全國(guó)濕地保護(hù)管理工作會(huì)議精神；二是積極推動(dòng)《云南濕地保護(hù)工程規(guī)劃》的有效實(shí)施；三是積極做好廣泛動(dòng)員和凝聚社會(huì)力量的工作，積極為政府分憂，主動(dòng)為政府承擔(dān)濕地保護(hù)發(fā)展的社會(huì)歷史責(zé)任；四是積極做好推動(dòng)和促進(jìn)云南省濕地保護(hù)發(fā)展的理論研究及其科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用推廣工作，為濕地保護(hù)發(fā)展提供科學(xué)理論支撐，確保濕地保護(hù)發(fā)展的成效；五是積極開(kāi)展云南濕地保護(hù)發(fā)展的宣傳教育活動(dòng)，充分認(rèn)識(shí)云南濕地保護(hù)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和緊迫任務(wù)，強(qiáng)化全社會(huì)參與濕地保護(hù)發(fā)展的責(zé)任意識(shí)；六是積極研究和探索加強(qiáng)云南濕地文化建設(shè)思路和形式，開(kāi)發(fā)濕地文化資源，推動(dòng)云南濕地旅游事業(yè)的發(fā)展。
■搭平臺(tái) 招賢能
栽下梧桐樹(shù)，未必引來(lái)金鳳凰。而云南省濕地保護(hù)發(fā)展協(xié)會(huì)成立一周年就已人才濟(jì)濟(jì)，靠的是什么呢？
肖雪冰說(shuō)，云南省濕地保護(hù)發(fā)展協(xié)會(huì)自成立以來(lái)，熱忱歡迎和誠(chéng)邀國(guó)內(nèi)外熱心于濕地保護(hù)、建設(shè)與發(fā)展的專(zhuān)家、領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)者、企業(yè)家、知名人士、社會(huì)活動(dòng)家及有關(guān)團(tuán)體出謀劃策與指導(dǎo)協(xié)會(huì)的工作。
經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，協(xié)會(huì)邀請(qǐng)到了有關(guān)省、市領(lǐng)導(dǎo)和州（市）主要領(lǐng)導(dǎo)出任協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)的相關(guān)職位；邀請(qǐng)到了有關(guān)部門(mén)、單位、機(jī)構(gòu)和團(tuán)體成為協(xié)會(huì)的顧問(wèn)、支持和協(xié)作單位。
云南省濕地保護(hù)發(fā)展協(xié)會(huì)還積極創(chuàng)新，邀請(qǐng)省內(nèi)外知名的專(zhuān)家、學(xué)者，組成專(zhuān)家咨詢委員會(huì)，使協(xié)會(huì)具有了強(qiáng)健的科研支撐。
這些成果的取得，為協(xié)會(huì)的發(fā)展壯大提供了組織領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)支持，并奠定了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，形成了“政府指導(dǎo)，企業(yè)運(yùn)作，項(xiàng)目支撐，品牌示范，合力共贏，穩(wěn)步推進(jìn)”的協(xié)會(huì)發(fā)展模式。
同時(shí)，協(xié)會(huì)堅(jiān)持“成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)”的原則開(kāi)展會(huì)員發(fā)展工作。會(huì)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行“自愿與量力而為相結(jié)合”適當(dāng)交費(fèi)或零交費(fèi)的機(jī)制。
隨著云南省濕地保護(hù)發(fā)展協(xié)會(huì)的社會(huì)影響力不斷提升，積極要求加入?yún)f(xié)會(huì)、參與濕地保護(hù)發(fā)展的志愿者越來(lái)越多。在云南經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)學(xué)院，學(xué)生自發(fā)成立了濕地保護(hù)協(xié)會(huì)，并吸收30名學(xué)生會(huì)員加入云南省濕地保護(hù)發(fā)展協(xié)會(huì)，使協(xié)會(huì)有了更多濕地保護(hù)宣傳的新生力量。截至目前，云南省濕地保護(hù)發(fā)展協(xié)會(huì)專(zhuān)家成員已發(fā)展為30余人，單位會(huì)員66家，個(gè)人會(huì)員399人。
■抓契機(jī) 謀發(fā)展
通過(guò)一年的實(shí)踐，協(xié)會(huì)在充分發(fā)揮內(nèi)部積極力量開(kāi)展公益活動(dòng)的同時(shí)，還仔細(xì)觀察分析環(huán)保現(xiàn)狀，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓住一切有利時(shí)機(jī)，與政府部門(mén)、企業(yè)和其他一切致力于生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的單位與個(gè)人密切合作，開(kāi)展環(huán)保公益活動(dòng)。
近年來(lái)，隨著大理州濕地保護(hù)和生態(tài)環(huán)境的改善，大量水禽在這里安家落戶。2010年，云南省環(huán)科院考察濕地水禽時(shí)在大理州洱源縣西湖等濕地發(fā)現(xiàn)瀕危的紫水雞，而且數(shù)量在100只以上。紫水雞屬中國(guó)極小物種，被譽(yù)為“世界上最美麗的水鳥(niǎo)”。
為保護(hù)這一世界瀕危物種，云南省濕地保護(hù)發(fā)展協(xié)會(huì)、云南省綠色環(huán)境發(fā)展基金會(huì)、洱源縣林業(yè)局、洱源縣濕地保護(hù)管理局共同發(fā)起了濕地水鳥(niǎo)紫水雞愛(ài)心行動(dòng)項(xiàng)目。
“保護(hù)世界瀕危物種——濕地水鳥(niǎo)紫水雞愛(ài)心行動(dòng)項(xiàng)目”啟動(dòng)儀式在大理州洱源縣西湖國(guó)家濕地公園舉行。
項(xiàng)目啟動(dòng)儀式可謂是一箭三雕，云南省濕地保護(hù)發(fā)展協(xié)會(huì)洱源西湖國(guó)家濕地公園工作站授牌儀式，云南省濕地保護(hù)發(fā)展協(xié)會(huì)成立一周年慶典暨第二次會(huì)員代表大會(huì)與啟動(dòng)儀式同時(shí)進(jìn)行。
活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立了榮譽(yù)板和愛(ài)心捐款箱，與會(huì)嘉賓和各界人士都獻(xiàn)上了自己的一份愛(ài)心，在個(gè)人愛(ài)心捐款榮譽(yù)榜上，密密麻麻地簽上了近50個(gè)捐款人的姓名和款項(xiàng)。據(jù)了解，本次活動(dòng)共收到愛(ài)心捐款近3萬(wàn)元。云南省濕地保護(hù)發(fā)展協(xié)會(huì)、云南綠色環(huán)境發(fā)展基金會(huì)、大理州人民政府、洱源縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)向愛(ài)心捐贈(zèng)單位頒發(fā)捐贈(zèng)書(shū)和牌匾。
據(jù)悉，今后云南省濕地保護(hù)發(fā)展協(xié)會(huì)將積極指導(dǎo)辦好“濕地云南網(wǎng)”，探索創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，充分發(fā)揮其宣傳窗口和陣地作用。（記者 蔣朝暉）
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