PM2.5等三大議案交政府辦理
2012年01月18日
昨天上午，北京市第十三屆人民代表大會第五次會議在完成各項議程后閉幕。會議表決通過了6項決議。備受關(guān)注的防治PM2.5成為本次大會的3項議案之一，已交由市政府辦理，市人大常委會將對其辦理情況進行審議。
在閉幕會上，“通過北京市人民政府工作報告的決議”以643票贊成、9票反對、12票棄權(quán)的結(jié)果得以表決通過。其余5項決議也均表決通過。同時，閉幕會上宣布選舉結(jié)果，兩名新當(dāng)選的市人大常委會副主任梁偉、唐龍與代表們見面。
據(jù)了解，此次市人代會期間共收到代表提出的議案166件。經(jīng)過大會議案審查委員會審查，最終交由市人民政府辦理、由市人大常委會審議的3項議案是由370人次市人大代表提出的19件議案合并而成。
其中，“進一步治理大氣污染，提升空氣質(zhì)量”的議案是由197人次市人大代表提出的9件議案合并而成，有關(guān)防治PM2.5、加大污染物監(jiān)測的議案，也是今年166項議案的第一、第二號議案。
參與提出此項議案的吳守倫代表表示，其最初的設(shè)想是把PM2.5納入空氣質(zhì)量監(jiān)測體系，結(jié)果在大會期間，發(fā)現(xiàn)政府已經(jīng)在著手處理此方面的工作，因此參與的代表們修改了議案，提出要打一場治理PM2.5的攻堅戰(zhàn)。
今年市人大的另外兩項議案分別是“關(guān)于為健全安全食品體系，提升首都食品安全總體水平”的議案和“關(guān)于加強建筑工程質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)”的議案。這兩項議案的關(guān)注度也很高，均有80多名人大代表不約而同地關(guān)注。
此外，根據(jù)議案審查委員會對收到的議案按照內(nèi)容分類，屬于城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護方面的議案數(shù)量最多，共63件，占總數(shù)的38%。
據(jù)悉，3項議案將交由市政府辦理，市人大常委會將對政府的相關(guān)工作進行督辦，并對其推進情況進行審議。其余147件作為建議、批評和意見，交由有關(guān)部門研究辦理并負(fù)責(zé)答復(fù)提議案的代表。
會議表決通過六項決議
1.關(guān)于北京市人民政府工作報告的決議
2.關(guān)于北京市2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的決議
3.關(guān)于北京市2011年預(yù)算執(zhí)行情況和2012年預(yù)算的決議
4.關(guān)于北京市人民代表大會常務(wù)委員會工作報告的決議
5.關(guān)于北京市高級人民法院工作報告的決議
6.關(guān)于北京市人民檢察院工作報告的決議
■聚焦《政府工作報告》
《政府工作報告》重要修改11處
東南農(nóng)產(chǎn)品物流園進報告
根據(jù)市人大代表和政協(xié)委員提出的建議和意見，政府工作報告起草小組又對報告進行了11處重要修改，修改后的政府工作報告昨天在閉幕式上表決通過。其中，報告新增任務(wù)，將在城市東南方向建設(shè)東南農(nóng)產(chǎn)品物流園，該項目被視為第二個“新發(fā)地”。
據(jù)介紹，《政府工作報告》在提交大會審議前，已經(jīng)廣泛征求了各方面的意見，起草小組吸收人大代表和政協(xié)委員的建議，對報告作出58處修改。經(jīng)過幾天的審議和討論后，代表和委員提出了一些新建議和具體的修改意見，起草小組又對報告進行了11處重要改動。
經(jīng)過比照記者發(fā)現(xiàn)，在這些重要修改中，有半數(shù)是讓報告內(nèi)容的表述更加準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)。例如，“東南熱電中心、懷密天然氣干線等工程建成投用”一句中的“建成投用”，改為“建成投入使用”；“提煉培育了‘北京精神’”，修改為“提煉了‘北京精神’”等。
同時，一些重點工程、重點項目，如軌道交通產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)生態(tài)谷、北京通用航空產(chǎn)業(yè)基地等也被增補到報告中。
其中，為穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品價格、豐富市民“菜籃子”，本市2012年將規(guī)劃建設(shè)東南農(nóng)產(chǎn)品物流園。這一任務(wù)也增補進最新修改出爐的政府工作報告。報告中在“推進國際陸港等物流聚集區(qū)建設(shè)”后，增加了“規(guī)劃建設(shè)東南農(nóng)產(chǎn)品物流園”的內(nèi)容。
記者了解到，所謂“東南農(nóng)產(chǎn)品物流園”就是一個可與新發(fā)地匹敵的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。為保障首都農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，優(yōu)化生活必需品流通體系，本市將在城市東南方向建設(shè)新的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，與新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場共同構(gòu)成首都農(nóng)產(chǎn)品以及批發(fā)市場的“雙核”保障機制。
常務(wù)副市長吉林在日前的分組審議中坦言，農(nóng)副產(chǎn)品價格上漲總體上講是因為流通環(huán)節(jié)比較多，但是北京市自己能掌握的就是流通環(huán)節(jié)終端。副市長程紅透露，年內(nèi)，東南農(nóng)產(chǎn)品物流園可局部投入使用，它將與新發(fā)地一起在全市范圍確保更加安全的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。
據(jù)市人大常委會副主任趙鳳山透露，該農(nóng)產(chǎn)品物流園目前初步選址在朝陽區(qū)與通州區(qū)交界的黑莊戶地區(qū)，占地約1500畝。物流園建成后將能夠成為京東地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的批發(fā)疏散基地。（記者孫乾）
追訪
東南物流園不是“新發(fā)地”
“東南農(nóng)產(chǎn)品市場不是新發(fā)地，也不同于新發(fā)地。” 這是今年兩會期間副市長夏占義對東南物流園的表態(tài)。記者昨天從相關(guān)部門了解到，這一農(nóng)產(chǎn)品物流園定位公益性。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公益性菜市場將實現(xiàn)政府主導(dǎo)制，采取政府投資形式并引進社會資本，但政府肯定要占有比例，確保能夠?qū)崿F(xiàn)政府主導(dǎo)市場，“也就是要讓政府說了算，可有效保證物價的穩(wěn)定安全。” 此外，公益市場建在東南地區(qū)也是考慮到更方便接收南方菜，避免在城里運輸增加成本。
■聚焦財政
促區(qū)縣信息公開增入財政報告
昨天表決通過的北京市2011年計劃執(zhí)行情況和2012年計劃草案報告、市2011年預(yù)算執(zhí)行情況和2012年預(yù)算草案的報告都進行了相應(yīng)修改。其中，財政報告中增加了加強區(qū)縣信息公開的相關(guān)內(nèi)容。
經(jīng)過修改完善，財政報告最終的“升級”版進行了6處重要修改，其中增補了加強區(qū)縣信息公開的內(nèi)容。同時，針對本市食品和藥品供給和保障體系建設(shè)，經(jīng)濟報告中特別增加了“狠抓標(biāo)準(zhǔn)制定和市場監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)”等內(nèi)容，報告共進行7處重要修改。
經(jīng)濟報告
報告共進行7處修改
1.“完善和落實促進小微企業(yè)發(fā)展的財稅金融扶持政策”后，增加“針對中小企業(yè)現(xiàn)實需求，切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”。2.增加“促進軍地科技、文化融合發(fā)展”的表述。3.在“建設(shè)京包高速北段”之后，增加“加快建設(shè)國道110二期”的表述。4.將“提升城市精細(xì)化水平”，改為“著眼于解決關(guān)系市民日常生活的停車、環(huán)境、社區(qū)服務(wù)等問題，從細(xì)節(jié)入手，提高精細(xì)化管理水平”。5.在“提升歷史文化名城整體保護水平”之前，增加“充分為挖掘古都文化內(nèi)涵，堅持‘文’、‘物’并重”的表述。6.“實施職業(yè)教育改革試點和高等教育質(zhì)量工程和創(chuàng)新工程”之后，增加“利用校園網(wǎng)、數(shù)字多媒體等現(xiàn)代信息技術(shù)，推進優(yōu)質(zhì)教育資源均等化”的表述。7.在“加快食品和藥品供給和保障體系，強化安全管理”之前，增加“狠抓標(biāo)準(zhǔn)制定和市場監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)”的表述。
財政報告
“區(qū)縣信息公開”增入報告
1.在“推動教育事業(yè)均衡發(fā)展”前，增加“進一步優(yōu)化各級各類教育經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)”。2.在“加快構(gòu)建多層次多渠道的資金統(tǒng)籌體系”后，增加“加快財政投入政策的梳理和整合”。3.在“強化大額專項資金統(tǒng)籌使用”后，增加“完善制度辦法”。4.在“繼續(xù)推進項目支出事前評估試點工作”后，增加“加強制度建設(shè)，提高規(guī)范化水平”。5.在“研究項目支出定額標(biāo)準(zhǔn)”后，增加“進一步完善項目庫建設(shè)”。6.“繼續(xù)擴大預(yù)決算信息公開的范圍和內(nèi)容”后，增加“加強對區(qū)縣信息公開工作的指導(dǎo)”。
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