* 【按語】半個世紀以前，協稅古鎮前后街環街，百貨商鋪林立，食堂旅館金銀鋪，米面集木桿牛馬市場，閱樓壩古戲樓福音堂，東岳廟木佛寺，男女學堂一應俱全。那時候，寺院有廟產，社火會有家當，商戶捐助積極，文娛活動不愁經費。所以，每個月都有戲劇公演，每逢節日更加熱鬧，甚至搭起臺子唱對臺戲。蕩秋千、跑黃河，耍社火跑竹馬子燈，采蓮船走村串戶，孩子們整個正月，跟著熱鬧好不快活！
1958集體化以后，政社合一，一切由上級安排，農村鄉俗視為迷信，社火戲劇服裝文革銷毀。十年浩劫之后，農民自發復興鄉俗文化，然街市繁榮不在，籌集經費成為最大困難。國家級非物質文化遺產漢調桄桄戲，陜西省非物質文化遺產協稅社火，仰承政.府撥款杯水車薪，磋商民間募集經費又何其難哉？是故正月初一雖有龍燈，青年小伙卻無力持續進行；只有正月十五至十七日，傳統比賽社火按照規矩勉力為之。今撰寫募捐辦法，請社會賢達修訂。
第一章 協稅社火保護性開發前景
協稅社火，以：“雄、奇、險、趣、美、斗”特點驚美于世。其扮妝優美逼真、擺架驚險刺激，精神內涵積極向上、表演內容情趣盎然、孔武雄壯，在普通“地社火”、“背芯子”（背社火）的基礎上增加了鐵制“T”、“L”、“Y”形等造型巧妙的芯子架，做成“懸臺社火”。根據社火劇情的需要由聰明伶俐、活潑可愛的童男玉女或青少年和大姑娘扮成古戲曲的人物形象，將芯子巧妙地藏在演員的長袍大袖和褲腿內，只見演員不見“芯”（芯子），在摩肩接踵、水泄不通的協稅古鎮的上、下街上，亦步亦趨、一搖一晃地進行表演，宣揚愛國節孝、和諧相處、團結互助的文明精神。到了正月十五、十六、十七三天,協稅古鎮更是熱鬧非常。
協稅懸臺社火，主要表現在芯子架往往是三五層重疊起來（有多至五六層者，驚險異常），有十幾米高，多層鋼架上迭次飾立戲劇人物造型，小演員像玩高空雜技——疊羅漢似的“懸”在空中。當芯子車“走”起來的時候，演員們在欲走還停的“芯子車”上搖搖擺擺、前俯后仰，身上的長袍大袖隨風飄蕩，顯得尤為驚險。時而間雜震耳欲聾的鞭炮聲和鏗鏘的鑼鼓聲，伴著熙熙攘攘左擠右撞的人流，不時上演著搖搖欲墜、“欲掉還在”的有驚無險的一幕，讓人既感到刺激，又不由得為匠心獨具的社火造型設計和表演功力所折服，逗得人們驚叫聲、笑談聲不絕于耳，歡聲笑語霎時在古老的街道上漫延開來…… 縱觀正月十五、十六、十七的協稅社火表演，那上、下街各顯風采、競相爭奇斗艷的社火表演，伴著人們過年的喜慶和歡歌笑語，蕩漾輝映在古街村院，給人以歡愉、綺麗、活潑、輕松的一種美感，豐富動人的情節、詼諧幽默的表演，也展現了漢中人民樂觀向上、勤勞質樸、熱愛生活的性格特征。
非物質文化遺產是指各族人民世代相傳的、與群眾生活密切相關的各種傳統文化表現形式（如民俗活動、表演藝術傳統知識和技能，以及與之相關的器具、實物、手工制品等）和文化空間（即定期舉行傳統文化活動或集中展現傳統文化表現形式的場所，兼具可見性和時間性）。范圍包括：口頭傳統，包括作為文化載體的語言；傳統表演藝術；民俗活動、禮儀、節慶；有關自然界和宇宙的民間傳統知識和實踐；傳統手工技藝；與上述表現形式相關的文化空間。
協稅歷史悠久，文化底蘊深厚，在長期的生產生活實踐中，孕育了絢麗多彩的非物質文化遺產，尤其社火，在民間廣為流傳，具有深厚的群眾基礎，與群眾的生活息息相關，它直接表達著各民族的個性特征、親和力與凝聚力。是協稅祖輩們智慧的結晶，也是中華民族文明的瑰寶。保護這些珍貴的非物質文化遺產，對于增強人們對文化的認同感，增強社會凝聚力，激發人們的創造力，促進民族團結等有著不可估量的作用和意義。
第二章 協稅社火民間生存發展困難
（一）、各個相關部門應充分認識非物質文化遺產保護工作的重要性和緊迫性。
非物質文化遺產是各族人民世代相承、與群眾生活密切相關的各種傳統文化表現形式和文化空間。非物質文化遺產是中華民族智慧與文明的結晶，是連結民族情感的紐帶和維系國家統一的基礎。非物質文化遺產與物質文化遺產共同承載著人類社會的文明，是世界文化多樣性的體現。國家高度重視非物質文化遺產的保護工作，在《國務院辦公廳關于加強我國非物質文化遺產保護工作的意見》（國辦發〔2005〕18號）文件中，要求各地各級人民政府及其相關部門充分認識我國非物質文化遺產保護工作的重要性和緊迫性。
廣大勞動人民在長期歷史發展進程中創造的豐富多彩的非物質文化遺產，是中華文化的重要組成部分，它們集中體現了人民群眾的生活方式、思想觀念、認識水平、聰明智慧、審美情趣和理想追求，是人民世代相傳的、寶貴的文化財富，是城市發展先進文化的根基和重要的精神資源，是城市文化藝術生存發展的內在動力，也是協稅文明史的生動寫照和歷史見證。保護好非物質文化遺產，對于傳承歷史文明、發展先進文化、建設文化強市，對于弘揚優秀文化傳統、增強民族凝聚力、維護民族團結，對于落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、和諧文化、實現經濟社會的全面、協調、可持續發展，都具有重要的現實意義和深遠的戰略意義。當前，面臨著來自全球化和現代化的挑戰與沖擊，協稅與全國非物質文化遺產生存環境一樣，出現了一些具有歷史、文化價值的傳統文化資源遭到不同程度破壞的現象。一些依靠口頭和行為傳承的民間文藝、技藝、禮儀、節慶、游藝等文化遺產正在不斷消失；非物質文化遺產的傳承后繼乏人，一些傳統技藝瀕臨滅絕；許多珍貴實物和資料流失嚴重。因此，加強協稅非物質文化遺產的保護已刻不容緩。
（二）、建立名錄體系，逐步形成非物質文化遺產保護制度
為落實國務院辦公廳印發的《關于加強我國非物質文化遺產保護工作的意見》（國辦發［2005］18號）、國務院頒發的《關于加強文化遺產保護的通知》（國發［2005］42號）等有關文件法規精神，建議：
1、認真開展非物質文化遺產普查工作。普查工作是非物質文化遺產保護工作的基礎，應將普查摸底作為非物質文化遺產保護的基礎性工作來抓，統一部署、有序進行。國務院部署，普查工作從2004年開始，到2008年基本結束。這一任務時間緊，任務重，應該充分利用已有工作成果和研究成果的基礎上，分地區、分類別制定普查工作方案，組織開展對非物質文化遺產的現狀調查，全面了解和掌握我市各地非物質文化遺產資源的種類、數量、分布狀況、生存環境、保護現狀及存在問題。要運用文字、錄音、錄像、數字化多媒體等各種方式，對非物質文化遺產進行真實、系統和全面的記錄，建立檔案和數據庫。
2、設立非物質文化遺產搶救基金。募集資金要與喚起社會各界對非物質文化遺產的關愛緊緊聯系在一起，積極籌建博物館，要以博物館方式對其進行整體保護，以保存歷史記憶，繼承與傳承。
3、建立協稅文化傳承人名錄，對傳承人要制定具體的保護措施，政府要給文化傳承人經濟資助。最重要的是要保證其后繼有人。對杰出的民間文化傳承人的故去要給以極大的關注，要做到事前有緊急搶救，即時開展搶救性記錄，調查和整理。
4、在新農村建設中應將文化遺產的保護率先列入新農村建設的總體規劃中，切不可把“新農村”變為“洋農村”。
5、加強非物質文化遺產的研究、認定、保存和傳播工作。組織各類文化單位、科研機構、大專院校及專家學者對非物質文化遺產的重大理論和實踐問題進行研究，注重科研成果和現代技術的應用。經各級政府授權的有關單位可以征集非物質文化遺產實物、資料，并予以妥善保管。對非物質文化遺產的物質載體也應予以保護，對已被確定為文物的，應按照《中華人民共和國文物保護法》的相關規定執行。
6、建立科學有效的非物質文化遺產傳承機制。對列入各級名錄的非物質文化傳承人，應采取命名、授予稱號、表彰獎勵、資助扶持等方式，鼓勵傳承人（團體）進行傳習活動。通過社會教育使非物質文化遺產代表作的傳承后繼有人。應加強非物質文化遺產知識產權的保護。研究探索對傳統文化生態保持較完整并具有特殊價值的村落或特定區域，采取動態整體性保護的方式。可在傳統文化特色鮮明、具有廣泛群眾基礎的社區、鄉村，開展創建民間傳統文化之鄉的活動。
（三）、加強領導，落實責任，建立協調有效的工作機制
1、根據非物質文化遺產保護工作原則，應積極發揮政府主導作用，建立協調有效的保護工作領導機制。仿效非物質文化遺產保護工作部際聯席會議制度，成立由市領導任組長，文化、財政、發改委等有關部門參加的協稅非物質文化遺產保護工作領導小組，統一協調非物質文化遺產保護工作。文化行政部門與各相關部門要積極配合，形成合力。同時，應廣泛吸納有關學術研究機構、大專院校、企事業單位、社會團體等各方面力量，共同開展非物質文化遺產保護工作。充分發揮專家的作用，建立非物質文化遺產保護的咨詢機制和檢查監督制度。各級政府應加強領導，將保護工作列入重要工作議程，納入國民經濟和社會發展整體規劃，納入文化發展綱要。及時研究制定有關政策措施。應制定非物質文化遺產保護規劃，明確保護范圍、保護措施和目標。
2、不斷加大非物質文化遺產保護工作的經費投入和隊伍建設。協稅財政應設立“協稅非物質文化遺產保護專項資金”，重點支持協稅非物質文化遺產代表作的保護和研究工作。各財政部門也應將非物質文化遺產保護工作納入財政預算，給予經費保障。同時，通過政策引導等措施，鼓勵個人、企業和社會團體對非物質文化遺產保護工作進行資助。還應加強非物質文化遺產保護工作隊伍建設，通過有計劃的教育培訓，提高現有人員的工作能力和業務水平。
第三章 協稅社火非物質文化遺產保護開發措施
1、社會資金募集 2、民間資金募集 3、設立民間保護性開發基金會
第四章 協稅社火保護性開發基金會、基金會組織機構
基金設立理事會，由協稅社火會和漢中科教扶貧服務社組成，理事會是基金項目的最終核準機構。基金設立管理辦公室，主任1人，秘書2人，負責項目的征集、評審、中期檢查、結題等組織管理工作以及合作單位間的溝通聯絡工作。理事會可以對提案進行審議和監督。理事會每年舉行兩次，三分之二以上委員出席為有效。提請理事會審議的事項須表決形成決議，由全體委員的過半數通過。遇有重要事項，理事會主席有權召開理事會。
理事會的職責：
（一）研究貫徹國家發展非物質文化遺產研究和保護方針政策的重要舉措；
（二）聘任協稅社火委員會成員，審議基金發展規劃、年度計劃和年度工作報告；
（三）審議基金項目，決定由協稅社火委員會決議建議的獎勵項目和獎勵金額；
（四）審議基金執行的年度財務工作報告；
（五）審議基金理事會章程及其修正案；
（六）討論其他重要事項。
第一條 基金學術委員會一般每年召開兩次，三分之二以上成員出席為有效。協稅社火委員會決議須經全體成員的過半數通過。
協稅社火委員會議的職責：
（一）研究基金項目的評審規則、評審標準和評審辦法；
（二）審議應征項目，形成建議立項決議報理事會審批；
（三）審議獲資助基金項目的中期檢查和結題成果；
（四）評選并推薦優秀項目；
（五）研究其他重要事項。
第二條 基金遵循公開、公平、公正的資助原則，采取宏觀引導、自主申請、平等競爭、專家評審、擇優支持的資助機制。
基金項目的資助原則：
（一）有利于實現國家非物質文化遺產研究與保護的發展目標；
（二）有利于支持非物質文化遺產科研人員自由探索和創新研究；
（三）有利于培養非物質文化遺產科研人才；
（四）有利于促進文化遺產研究與教育結合；
（五）有利于促進和企業之間的合作；
（六）有利于促進各領域的文化事業協調發展。
第三條 基金管理辦公室加強對資助項目的管理和監督，重點審查獲資助項目的工作計劃與經費預算，聘請學術委員會或其他有關專家檢查中期和年度進展報告，核準結題，組織驗收，組織學術研討會，出版論文集，積極宣傳項目成果。
第四條 基金管理辦公室建立信息公開制度，依法開展資助管理信息公開工作。
第五條 基金管理辦公室接受協稅社火會和漢中科教扶貧服務社的監督檢查。??
第五章 附則
第六條 基金學術委員會和管理辦公室依據本章程制定管理制度和工作細則。
第七條 本章程由基金理事會負責解釋。
【后話】漢中南門外千年古鎮協稅街古稱“湖廣街”，由南北走向前街和后街兩條主要街道，中有東西走向3條街巷呈目字布局。1961年以前聞名遐邇的協稅街，一直是當地的物資集散地和重要的商業、文化中心。半個世紀以前，協稅古鎮經濟文化繁榮，俗稱小漢中，民國初年即設立男女分學堂，佛道合一的東岳廟，公演戲劇的閱摟壩，意大利設在后街福音堂。在全國鄉鎮，文化宗教集于一地，大江南北實為罕見。西漢高速路已經通車，漢中作為歷史文化名城長假游客云集，協稅古鎮孕育漢調桄桄劇團，社火驚奇險趣風格獨具，東岳廟移址重建木佛寺蓄勢待興。
風靡陜南的漢調桄桄戲劇，民國時期以協稅鎮同樂社設立科班，培訓許多優秀民間藝人。協稅民間漢調桄桄劇團歷經劫難延續至今，近年老藝人白敬民還培訓娃娃班演出。1960年代以前無論百姓學生，幾乎無人不會幾句桄桄戲唱詞，農民組團演出小學生登臺表演習以為常，協稅東岳廟前閱樓壩數千人翹首觀望，古戲樓上鑼鼓喧天桄桄戲公演月月，年關大節甚至兩個劇團另搭臺唱起對臺戲好不熱鬧！
漢中被人民網評為全國最美麗油菜花海，漢中市選定首屆全國最美麗油菜花海旅游節，在千年古鎮協稅張家坪村大柏樹設立主會場，從歷史文化和山水風光考量，當是具有人文特色和自然景觀的正確選擇。中國最美油菜花海旅游文化節，如何聯系土特產和地方小吃，在協稅主會場展銷事宜。我們立即在幾個網站論壇，公布協稅鎮政府幾個電話；并告知協稅鎮領導，盡快籌備劃分市場區塊，通過各大媒體宣傳招商。這應該是協稅古鎮非物質文化遺產，籌集活動經費最佳途徑。
由是考慮，可以把元宵節社火與漢調桄桄戲結合起來，辦成春節物質交流大會：春節初五至初十耍社火龍燈采蓮船，十一至十七公演桄桄戲社火并舉，其中十五至十七上下街比社火。三天傳統社火不足以招商，初五至十七歷時十三天，這樣就可以開成物質交流大會了。屆時動員所有街巷門面房對商戶出租，既可為村民增加收入，社火會也可收取招商經費。如果此舉成功，可在協稅每季度舉辦一次戲劇社火為主的物質交流大會，逐步恢復半個世紀以前的繁榮氣象并非夢幻。
有了社火和桄光戲劇活動經費，即可為協稅漢調桄桄戲劇和社火，舉辦常規和業余培訓班，加上端公戲劇的恢復和演出，可以走出傳承弘揚發展陜南最重要的三大非物質文化遺產的道路，也為千年戲劇之鄉的復興創造了歷史機遇。無論黨政領導干部群眾，抑或老少男女村民和師生，都應為協稅古鎮復興歡欣鼓舞。
寶漢高速公路經過協稅成為南鄭西大門，南充至漢中途徑協稅高鐵已經提出計劃，漢調桄桄戲成為國家級非物質文化遺產，協稅社火正式列入陜西省非物質文化遺產。原東漢時期鶴騰巖道觀， 2007年夏天遷移協稅鎮近郊管家山。協稅古鎮北臨濂水河，南靠“陜南明珠”南湖，張家坪千年古柏腳下鹿頭堰渠水清清，北覽梁山南麓海子壩千里沃野村舍棋布，濂水河蜿蜒東去匯入漢江，南看土門山層巒疊翠蔚為壯觀。青垛山景點正在開發，陽春三月登山覽勝，遠觀毛公仰天酣臥黃花如毯，從茨壩公路西行大營村南望，半山有巨石高聳俗稱“石寶”，盛傳游人舉手可推動數斤巨石，卻歷經千百萬年無數次地震巍然不動。“復興漢中，人人有責”，如此千載難逢的歷史機遇，我們人杰地靈的天漢兒女豈能熟視無睹？
《戲劇之鄉協稅古鎮非物質文化遺產傳承發展實施辦法》2010年07月21日榮獲“騰訊公益杯民族文化大賽”三等獎
漢中科教扶貧服務社義工撰稿
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