陜西查處延安煉油廠排污 寧關(guān)停不能污染環(huán)境
2006-05-26
人民網(wǎng)5月26日訊 日前，陜西《華商報》報道了“延安煉油廠非法排污16年形成兩個‘油湖’”后，立即引起國務院和陜西省領(lǐng)導的高度關(guān)注，采取堅決措施整改。陜西省、市、縣三級環(huán)保部門連夜組成聯(lián)合調(diào)查組趕赴現(xiàn)場嚴肅查處，責成企業(yè)立即停止排污限期整改，并下達了行政處罰事先告知書，處罰人民幣30萬元。
2006年5月19日，陜西《華商報》報道：延安煉油廠長期違規(guī)、非法向后山排放含有原油的有毒有害污泥，形成2個“油湖”，面積超過4畝，對周邊環(huán)境造成了嚴重污染。該報道刊登之后，立即引起國務院和陜西省領(lǐng)導的高度重視。曾培炎副總理5月20日就批示關(guān)注。陜西省省長陳德銘隨即批示要求，盡快形成較為完整的處理意見，報國辦轉(zhuǎn)報培炎同志。同時在媒體（包括人民網(wǎng)）上刊登。常務副省長趙正永批示，請環(huán)保局派人實地察看，采取堅決措施整改，如無果，寧可關(guān)停整頓，不能污染環(huán)境。并立即指派省環(huán)保局趕赴現(xiàn)場嚴肅查處。
由省、市、縣三級環(huán)保部門組成的聯(lián)合調(diào)查組通過查看現(xiàn)場、聽取匯報和先后三次召開座談會弄清了企業(yè)的主要環(huán)境違法事實。調(diào)查表明，隨著延安煉油廠生產(chǎn)規(guī)模的逐步擴大，企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物“三泥”（即污水處理廠的活性污泥、原油罐底油泥和生產(chǎn)裝置產(chǎn)生的廢渣）排放量逐年增大，由于企業(yè)污泥干化設(shè)施不完善，處置技術(shù)一直未解決，企業(yè)就擅自將工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的含水“三泥”排放至企業(yè)自備的生活垃圾填埋場，垃圾填埋建設(shè)了兩座“垃圾壩”攔截囤積“三泥”，存放總量約6000余噸，企業(yè)在建設(shè)“垃圾壩”時采用了一定的防滲漏處置。調(diào)查組認為，雖然企業(yè)進行了各種努力，爭取解決“三泥”污染問題，但是由于技術(shù)等原因，未能及時解決，致使長期違法排放，主要表現(xiàn)在三個方面：一是現(xiàn)有排污的“垃圾壩”未按照環(huán)境影響評價法規(guī)定，依法進行環(huán)境影響評價；二是違反了固體廢物污染環(huán)境防治法規(guī)定，未履行排污申報登記，屬違法排污行為；三是所建設(shè)的工業(yè)固體廢物貯存場所，不符合國家環(huán)境保護標準。
2006年5月20日，聯(lián)合調(diào)查組向企業(yè)提出了整改要求：責令延安煉油廠立即停止排放“三泥”的環(huán)境違法行為;要求延安煉油廠迅速組織專家及相關(guān)技術(shù)人員，在15日內(nèi)完成“垃圾壩”內(nèi)儲存的“三泥”污染治理方案，并報延安市環(huán)保局批準后，于3個月內(nèi)完成治理任務，盡快消除污染;延安煉油廠要抓緊制定完善污泥干化項目實施方案，報環(huán)保部門審查批準后，務必于今年10月底前投入運行，污泥干化設(shè)施投運后，要將原儲存的污泥全部處置完畢;延安煉油廠要對目前停止排放“三泥”行為后（2006年5月至10月）新產(chǎn)生的“三泥”進行妥善保管，嚴禁外排污染環(huán)境;延長集團煉化公司要對所屬三家煉油企業(yè)，即延安煉油廠、永平煉油廠和榆林煉油廠進行全面環(huán)保檢查，制定環(huán)保投資計劃，建設(shè)和完善各類環(huán)境污染治理設(shè)施，確保污染物達標排放和綜合利用。同時要求延安市、洛川縣環(huán)保部門，要對延安煉油廠的違法排污行為進一步開展深入調(diào)查，依據(jù)相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)的上限實施行政處罰，并確保處罰到位、整改到位；洛川縣環(huán)保局要根據(jù)企業(yè)已經(jīng)排放的“三泥”量，依法補征危險廢物排污費;對延安煉油廠涉及違反監(jiān)察部、國家環(huán)保總局《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》的相關(guān)責任人員，由有關(guān)部門依法追究行政責任。
據(jù)了解，為了徹底解決“三泥”處置問題，延安煉油廠已與北京中環(huán)公司簽訂了總投資868萬元的“三泥”處理系統(tǒng)改造工程總承包合同，擬從德國引進治污設(shè)備解決“三泥”處理問題。目前，該工程已完成了設(shè)備訂貨工作，預計10月底完成施工和調(diào)試，爭取從根本上解決“三泥”處理問題。延安煉油廠日前在向省政府的報告中表示，將嚴格遵守國家的法律法規(guī)，采取有效措施防止出現(xiàn)新的問題。寧可停止生產(chǎn)，也要保護環(huán)境。
5月24日，陜西省環(huán)保局局長何發(fā)理又帶領(lǐng)有關(guān)人員，先后到延長集團青化砭采油廠王皮灣污水處理站,長慶集團一些采油廠,集輸站,延安市飲用水源地王瑤水庫進行了現(xiàn)場檢查。晚上專門召開延安石油企業(yè)污染檢查通報會，要求各石油企業(yè)要高度重視環(huán)境污染問題，抓緊制訂治理方案，嚴格排放標準。各個企業(yè)要做出一個兩到三年的解決污染的規(guī)劃。各級環(huán)保部門要加大執(zhí)法力度，頭腦要清醒，身子要坐正，在污染整治和執(zhí)法上絕不能講情面，絕不能手軟，要本著對當?shù)卣撠煟瑢θ嗣袢罕娊】地撠煹膽B(tài)度，加強環(huán)境監(jiān)管，保障環(huán)境安全。
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