保護沙湖竟成“保護性填湖”
2012年05月03日
近日，湖北武漢上演毀湖一幕。據報道，武漢城區第二大湖——沙湖遭遇肆意填湖蓋樓，昔日萬畝湖面萎縮至區區百余畝。
武漢官方辯稱，目前在建的沙湖公園不得不填湖修建環湖路，以便把岸線固定好，是為了“更好保護好沙湖”。于是，繼“維修式拆除”之后，國人辭典里又多了一個新詞——“保護性填湖”。
對于頭頂“百湖之市”美譽的武漢而言，“保護性填湖”政績卓著，且大有發揚之勢，官方資料顯示，1950年代初武漢中心城區尚有湖泊59個，水面面積273平方公里，但到2000年，湖泊數量銳減三成，僅余41個，面積減少大半。而只過了兩年，中心城區又“已有8個被填占，剩下的27個湖泊實際面積8.99萬畝，10年凈減少水面5000多畝”。
填湖速度如此驚人，以至于荊楚網上有市民諷刺，與其說“百湖之市”，不如叫“填百湖之市”，并請求武漢市政府停止使用“百湖之市”的稱號。
然而，吊詭的是，填湖不止的武漢卻也是呼喊保護湖泊最高調的武漢。
2002年就施行的《武漢市湖泊保護條例》曾是中國第一部地方性湖泊保護條例。據此條例，武漢所有湖泊全部列入保護名錄，嚴打圍湖建設、填湖開發等行為。此后，武漢相繼出臺《濕地自然保護區條例》、《湖泊保護條例實施細則》、《中心城區湖泊保護規劃》、《湖泊執法巡查制度》等法規。
截至2011年，該市已制定二十多個與保護湖泊相關的地方性法規。法規之多、體系之全，冠絕全國。
主政者亦從未停止過豪語誓言。2010年5月，一位市領導就在一次護湖會議上情緒激動地說，“不論什么原因，保護不好武漢的湖泊，歷史不會原諒我們。”狠話未息，武漢166個湖泊有了“湖長”，由所在地的行政一把手擔任，要用“鐵的精神、鐵的紀律、鐵的手腕”推進湖泊治理，對凡湖泊受污或整治不力者，“湖長”將受到行政處罰，甚至調離崗位。
由是觀之，法規可謂最完備，口號可謂最響亮，而填湖一幕猶未止息，唯利而已。
僅以沙湖為例，環湖已建成的水岸星城、金沙豪庭、夢湖水岸、水岸國際等多個樓盤鱗次櫛比，這些“坐在陽臺上就能釣魚”的湖景房售價已然每平米過萬。而對填湖毀湖，武漢護湖法律規定僅處以10萬到50萬元的罰款。響亮口號之下，這些對開發商連隔靴搔癢都不是的實際罰則，效力幾何也就不言自明。這也是為什么，近10年來，武漢市中心城區非法填湖比例竟占半壁。
而所謂的“湖長”制度實施至今，但見湖泊消瘦樓瘋長，從未聞“湖長”被問責。
一位環境法教授曾如是形容當下武漢的毀湖護湖怪圈，“當初制定湖泊保護措施走在全國前列，但破壞也走在全國前列，湖泊的銳減恐怕在全國也是史無前例的。”
當最完備的法律、最豪邁的口號卻難阻最瘋狂的侵吞，寫在紙上的條文也就不過淪為一塊最公然的遮羞布。
在城市化加速推進的今天，要留住大自然萬千年才造化的“城市之肺”，武漢需用不打折的重典，亦需見真章的鐵腕。否則，“百湖之市”終至“十湖之市”，而零湖之日，也未可知。
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