水源地保護(hù)必須平衡好利益關(guān)系
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飲用水保護(hù)涉及生命之源，很多地方不敢掉以輕心。源頭保護(hù)是飲用水水質(zhì)保障的基礎(chǔ)，這已成為業(yè)內(nèi)專家的共識(shí)。為此，各地紛紛劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，制定管理?xiàng)l例，落實(shí)保護(hù)責(zé)任。然而，這樣就能保護(hù)好飲用水水源了嗎？
飲用水水源的保護(hù)并不僅是劃定、管理、落實(shí)責(zé)任這么簡(jiǎn)單，其中一個(gè)重要的問題是平衡飲用水水源保護(hù)的各方利益關(guān)系。
如何平衡利益關(guān)系？這就需要考慮生態(tài)補(bǔ)償?shù)膯栴}。如果不考慮生態(tài)補(bǔ)償問題，保護(hù)工作將難以徹底推進(jìn)，保護(hù)收益將大打折扣。
為何說保護(hù)工作難徹底推進(jìn)？保護(hù)飲用水水源，不是一句空話。以集中式飲用水水源地來說，當(dāng)前，集中式飲用水水源所在地和供給地分開，保護(hù)者和受益者分開。設(shè)置保護(hù)區(qū)隔離帶、拆除排污口等，不僅需要飲用水水源所在地政府投入大量的人力、物力和財(cái)力，而且當(dāng)?shù)貢?huì)因此失去眾多的發(fā)展機(jī)會(huì)。
為何說保護(hù)收益將大打折扣？記得一篇報(bào)道中提到，某記者假扮企業(yè)投資者，在某飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)求租當(dāng)?shù)鼐用穹课荩瑔柤拔廴九欧攀欠穹奖銜r(shí)，居民第一反應(yīng)是“監(jiān)管嚴(yán)得很”，表示大量排放不可能，但隨后，他竟然提出可以幫助記者鋪設(shè)暗管，偷偷排污。難道他沒有考慮自己所在的區(qū)域是飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)嗎？不是。只是經(jīng)濟(jì)利益占了上風(fēng)。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)利益，個(gè)人如此，當(dāng)?shù)卣侨绱恕Ｆ髽I(yè)少，發(fā)展慢，當(dāng)?shù)卣匀徊粯芬狻２粌H如此，當(dāng)?shù)剡€要投入資金來保護(hù)，若無(wú)強(qiáng)制命令，更無(wú)實(shí)際動(dòng)力了。
所以，受益者應(yīng)該統(tǒng)籌考量，主動(dòng)向保護(hù)者提供相應(yīng)補(bǔ)償。現(xiàn)在，部分地區(qū)已開始試點(diǎn)生態(tài)補(bǔ)償，以專項(xiàng)資金的形式對(duì)當(dāng)?shù)赜枰匝a(bǔ)償。
推而廣之，全國(guó)范圍內(nèi)都可以通過探索試點(diǎn)，在積累一定經(jīng)驗(yàn)后，再對(duì)補(bǔ)償?shù)臄?shù)額、補(bǔ)償?shù)男问阶龀雒鞔_的規(guī)定，并以文件的形式加以固定。
只有這樣，保護(hù)者和受益者之間的天平才能趨于平衡，飲用水水源才能讓人更為放心。
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