讓里約成消除生態(tài)滅絕的起點
2012年06月21日
作為一種范圍廣、先發(fā)性的機制，生態(tài)滅絕立法通過追究破壞生態(tài)者（包括國家元首和企業(yè)CEO）的法律責任，阻止投資流向那些破壞性的工業(yè)活動。
里約會議在即，《消除生態(tài)滅絕》編輯和宣傳人員薩拉？卡寧漢和《消除生態(tài)滅絕》法律顧問露易絲？庫爾比奇指出，這是一個讓各國領導者正視立法對抗生態(tài)滅絕的好機會。
二十年前，在1992年里約地球峰會上，全球各國的領導人共同制定了應對社會和環(huán)境問題的目標和約束性法律協(xié)議，以實現人類未來可持續(xù)性的發(fā)展。
二十年后的今天，里約峰會的定下的目標并未實現。全球的經濟產出增長了一倍還多，但仍有幾十億人口在饑餓中掙扎，貧富差距日益加大，對自然環(huán)境、地球生態(tài)系統(tǒng)和動植物物種的破壞更是前所未有。
既然我們都了解現狀，并且努力要實現我們共同的美好愿景，那我們?yōu)槭裁磿∧兀?br />
在國際環(huán)境律師波莉·希金斯看來，一切問題的根源在于法律，而法律的主要弊端則在于將商業(yè)利益放在首位。現行法律規(guī)定，企業(yè)有責任為股東賺取最大利潤。這種無視負面影響追求個人經濟利益的做法——即便對地球造成嚴重損害也在所不惜——阻礙了地球的可持續(xù)發(fā)展。但我們可以建立針對生態(tài)滅絕的國際立法，阻止大規(guī)模破壞生態(tài)環(huán)境的行為。
為了實現真正的可持續(xù)發(fā)展，保護我們的生存權利，我們需要徹底禁絕破壞性的商業(yè)行為，通過立法推動綠色、清潔、有益的商業(yè)模式。為了實現這一目標，我們應該以法律的形式將生態(tài)滅絕定為一種罪行。
所謂生態(tài)滅絕，是指“人為或其他因素造成特定地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)（大規(guī)模的）損害、破壞或者損失，造成當地居民和平享有生態(tài)環(huán)境的能力嚴重受損”。
針對生態(tài)滅絕而制定的法律將徹底終結嚴重損害和破壞生態(tài)環(huán)境的行為，具有劃時代的意義。作為一種范圍廣、先發(fā)性的機制，生態(tài)滅絕立法通過追究破壞生態(tài)者（包括國家元首和企業(yè)CEO）的法律責任，阻止投資流向那些破壞性的工業(yè)活動。這樣一來，人們便有了投資綠色經濟的動力。
從廢除奴隸制到取消種族隔離，歷史上已經有很多道德訴求超越經濟利益的事例。如今是時候采取措施，阻止生態(tài)滅絕的發(fā)生了。
2010年4月，希金斯向聯(lián)合國法律委員會提議在《羅馬規(guī)約》中加入第五項反和平罪：生態(tài)滅絕。在其撰寫的《消除生態(tài)滅絕》一書中，希金斯詳細闡釋了她對這一立法的構想；2011年，希金斯又發(fā)起了名為“消除生態(tài)滅絕”的全球性倡議運動，以推動生態(tài)滅絕立法的進程。
目前，戰(zhàn)爭期間對自然環(huán)境造成大范圍、長期的嚴重損害已經是一項國際性的罪行。對于戰(zhàn)爭中何種行為構成嚴重損害和破壞，也存在明確的法律定義。現有的法律框架規(guī)定了四種核心的國際罪行，由國際刑事法庭對有關犯罪嫌疑人提起上訴。要將生態(tài)滅絕罪正式列入《羅馬規(guī)約》，只需要一個締約國提出吁請，另外八十個締約國同意即可。
里約 20峰會是各國領導人齊聚一堂，承諾制定國際性生態(tài)滅絕法的良機。該法生效之后，各國將有五年的時間調整補貼政策和商業(yè)行為，進而向綠色經濟過渡。
今年年初，世界所有國家的政府都受到了一份名為《阻止危險工業(yè)活動》的倡議書，其中提出了修訂《羅馬規(guī)約》的法律基礎以及執(zhí)行的路線圖。在2009年12月的聯(lián)合國哥本哈根氣候會議上，幾乎全國與會國家都一致同意，氣溫升高幅度超過兩度即為“危險”。目前已經有證據顯示，由于人類持續(xù)使用化石燃料，到本世紀末全球氣溫可能升高三到六度。所以我們可以說，堅持可能對人類造成生命威脅的工業(yè)發(fā)展方式是對人類生存權的侵犯，而繼續(xù)使用化石燃料就可以視作一種危險的工業(yè)行為。希金斯認為，面對危險工業(yè)行為對人類生存的威脅，各國政府負有采取行動的義務。
希金斯的第二部作品《地球是我們大家的事業(yè)》提出了這一論點。希金斯指出，應該建立一種新型的地球法，一種將人類和地球的健康和幸福放在首位的全新領導方式。這種法律可以為新的商業(yè)模式奠定基礎。她認為，地球是我們大家的事業(yè)，而不是世界頂級企業(yè)管理者的私有財產。該書的附錄中包含一份《生態(tài)滅絕法案》的草案以及一份修改世界銀行投資規(guī)則的提議，意義深遠。希金斯為我們指明了通向穩(wěn)定繁榮世界的道路。
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