環(huán)境教育：幾多歡喜幾多愁
2012-07-10 來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)
2011年4月，環(huán)境保護(hù)部、中宣部、中央文明辦、教育部、團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)六部委聯(lián)合下發(fā)了《全國(guó)環(huán)境宣傳教育行動(dòng)綱要（2011~2015年）》，要求加強(qiáng)基礎(chǔ)教育、高等教育階段的環(huán)境教育和行業(yè)職業(yè)教育，推動(dòng)將環(huán)境教育納入國(guó)民素質(zhì)教育的進(jìn)程；強(qiáng)化基礎(chǔ)階段環(huán)境教育，在相關(guān)課程中滲透環(huán)境教育的內(nèi)容，鼓勵(lì)中小學(xué)開(kāi)辦各種形式的環(huán)境教育課堂。
而早在1996年12月10日，原國(guó)家環(huán)保總局、中宣部、原國(guó)家教委聯(lián)合下發(fā)的《全國(guó)環(huán)境宣傳教育行動(dòng)綱要（1996年～2010年）》，也要求根據(jù)大、中、小學(xué)的不同特點(diǎn)開(kāi)展環(huán)境教育，使環(huán)境教育成為素質(zhì)教育的一部分；引導(dǎo)青少年和兒童參與力所能及的環(huán)境宣傳活動(dòng)，使其在活動(dòng)中受到教育。
為探究中小學(xué)環(huán)境教育開(kāi)展的狀況，本文作者對(duì)江蘇、山東、浙江、河北、陜西、貴州、吉林等省的十幾所中小學(xué)進(jìn)行了調(diào)查，并據(jù)此得出結(jié)論：中小學(xué)環(huán)境教育現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。
取得了什么成就？
調(diào)查顯示：環(huán)境教育方式各具特色，師生環(huán)境意識(shí)明顯增強(qiáng)
山東省濟(jì)南市第十一中學(xué)于2006年成為市級(jí)綠色學(xué)校。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2011年就比2010年節(jié)水1萬(wàn)多立方米，節(jié)電6.7萬(wàn)千瓦時(shí)，垃圾量明顯下降，學(xué)校師生的環(huán)境意識(shí)明顯增強(qiáng)。這個(gè)學(xué)校還大力推進(jìn)學(xué)科滲透環(huán)境教育，開(kāi)設(shè)了“綠色生活”校本課程，開(kāi)展講座、知識(shí)競(jìng)賽、保護(hù)母親河、參觀環(huán)保機(jī)構(gòu)等一系列活動(dòng)。
在濟(jì)南市的另一所學(xué)校——濟(jì)南市高新區(qū)孫村中學(xué)，為了抓好環(huán)境教育，成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的環(huán)保教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，教育處具體負(fù)責(zé)，各處室分工協(xié)作，教務(wù)處、年級(jí)組負(fù)責(zé)課內(nèi)環(huán)境教育，以理、化、生、地學(xué)科為龍頭，帶動(dòng)其他學(xué)科，在教學(xué)過(guò)程中滲透環(huán)境教育；教育處、團(tuán)委負(fù)責(zé)教室“綠化”和課外環(huán)境教育活動(dòng)；總務(wù)處負(fù)責(zé)校園環(huán)境建設(shè)，從而形成了全方位的環(huán)境教育體系。他們還進(jìn)一步探索學(xué)校環(huán)境教育的新方式和新方法，努力促使環(huán)境教育由單純的知識(shí)傳授向以樹立環(huán)境意識(shí)為核心的素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變。
江蘇省靖江市第一高級(jí)中學(xué)是一所擁有4000多名師生的學(xué)校，在這所學(xué)校，環(huán)境教育已經(jīng)成為學(xué)校教育的重要組成部分。學(xué)校教師鞠鑫告訴記者：“環(huán)境教育在引導(dǎo)學(xué)生全面看待環(huán)境問(wèn)題，培養(yǎng)他們的社會(huì)責(zé)任感和解決實(shí)際問(wèn)題能力的同時(shí)，也對(duì)提高學(xué)生環(huán)境素養(yǎng)等方面有著不可替代的作用，而課堂就是學(xué)校實(shí)施環(huán)境教育的主陣地之一。”
那么，在農(nóng)村的中小學(xué)，環(huán)境教育怎么樣呢？
吉林省長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)池西區(qū)第一小學(xué)是從2006年開(kāi)展環(huán)境教育的，不僅開(kāi)設(shè)了關(guān)于環(huán)保的校本課程，而且還給學(xué)生發(fā)了適合本地區(qū)的環(huán)保宣傳手冊(cè)——《農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳冊(cè)》。同時(shí)，這個(gè)學(xué)校還在全校發(fā)展了94名環(huán)保自愿者，不定期地帶領(lǐng)他們開(kāi)展環(huán)保活動(dòng)。這個(gè)學(xué)校的語(yǔ)文課教師宿連堂說(shuō)，學(xué)校環(huán)境教育不僅使學(xué)生掌握了一定的環(huán)保知識(shí)，而且在學(xué)生心中樹立了環(huán)境意識(shí)。正因如此，學(xué)校被池西區(qū)管委會(huì)授予“環(huán)境教育示范校”榮譽(yù)稱號(hào)。
很多教師在課堂教學(xué)中，自覺(jué)融入了環(huán)境教育，對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境意識(shí)起到了積極作用。
貴州省平塘縣掌布中學(xué)教師陸開(kāi)禮告訴記者：“作為一名語(yǔ)文教師，自己在教育學(xué)生熱愛(ài)祖國(guó)語(yǔ)言文字的同時(shí)，更要熱愛(ài)祖國(guó)的山河。例如，在教八年級(jí)語(yǔ)文第一單元綜合實(shí)踐課——《獻(xiàn)給母親的歌》，我在教育學(xué)生要孝敬、感恩自己母親的同時(shí)，還要感恩我們的祖國(guó)母親！學(xué)會(huì)感恩大自然母親，要熱愛(ài)祖國(guó)，要熱愛(ài)大自然。”據(jù)陸開(kāi)禮介紹，他們學(xué)校的生物課、地理課上，教師們都自覺(jué)將環(huán)境教育貫穿于其中。
存在哪些問(wèn)題？
調(diào)查顯示：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，沒(méi)有經(jīng)費(fèi)，缺乏師資
劉彭，浙江省永嘉第十五中學(xué)政治課教師，從2005年9月至今，已擁有近7年的環(huán)境教育工作經(jīng)歷，經(jīng)常到學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)等開(kāi)展環(huán)境宣講。他對(duì)中小學(xué)環(huán)境現(xiàn)狀有著切身感受，并總結(jié)了環(huán)境教育存在的問(wèn)題：一是很多主管領(lǐng)導(dǎo)自身受環(huán)境知識(shí)的局限，沒(méi)有環(huán)境教育統(tǒng)籌全局意識(shí)；二是為環(huán)境教育設(shè)立的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，基本是“空頭支票”；三是專職或兼職環(huán)境教育工作者（師資）沒(méi)有建立健全，同時(shí)部分環(huán)境教育工作者缺乏系統(tǒng)化的知識(shí)培訓(xùn)；四是教育、環(huán)保等各職能部門沒(méi)有真正重視環(huán)境教育長(zhǎng)效機(jī)制，大部分是為了完成任務(wù)而開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)；五是環(huán)境教育缺乏系統(tǒng)化理論化的統(tǒng)一教材。
劉彭說(shuō)，很多學(xué)校的環(huán)境教育課程，都是為創(chuàng)建綠色學(xué)校而設(shè)立的，一旦通過(guò)綠色學(xué)校之后，很少將環(huán)境教育常規(guī)知識(shí)和所謂的特色項(xiàng)目繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)展。這種做法基本上是流于形式或者是為了完成任務(wù)。這樣的環(huán)境教育模式怎么可能取得實(shí)效呢？
對(duì)目前環(huán)境教育持這種觀點(diǎn)的還有江蘇靖江市第一高級(jí)中學(xué)教師鞠鑫。鞠鑫說(shuō)，當(dāng)前中學(xué)環(huán)境教育存在諸多問(wèn)題，如環(huán)境教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不能落實(shí)；缺乏必要的環(huán)境教育師資培訓(xùn)；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不重視等。
山東省濟(jì)南第十一中學(xué)黨委書記楊長(zhǎng)寨認(rèn)為，目前環(huán)境教育問(wèn)題存在的主要原因，一是一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不重視環(huán)境教育，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)；二是開(kāi)展環(huán)境教育活動(dòng)是蜻蜓點(diǎn)水式，淺嘗輒止、曇花一現(xiàn)；三是沒(méi)有強(qiáng)調(diào)在學(xué)科教學(xué)中滲透環(huán)境教育，對(duì)教職工沒(méi)有考核；四是學(xué)校本身有許多做法有違環(huán)境保護(hù)的理念。比如，存在資源浪費(fèi)現(xiàn)象，自來(lái)水沖廁所，水24小時(shí)流，一年365天，讓人痛心，紙張的浪費(fèi)和消耗也很大；四是上級(jí)雖有文件要求，但考核力度尚需加強(qiáng)；五是各級(jí)環(huán)保部門和教育部門的協(xié)調(diào)不夠，未形成合力。
對(duì)于農(nóng)村中小學(xué)環(huán)境教育存在的問(wèn)題，吉林省長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)池西區(qū)第一小學(xué)教師宿連堂認(rèn)為，一是課程資源的匱乏使學(xué)生不能更好地接受學(xué)校環(huán)境教育；二是農(nóng)村實(shí)際的環(huán)境狀況制約著學(xué)校對(duì)學(xué)生的環(huán)境教育；三是由于學(xué)生家長(zhǎng)的實(shí)際素質(zhì)及環(huán)境意識(shí)差，未能給學(xué)生樹立一個(gè)好榜樣。
河北省石家莊幼兒師范高等專科學(xué)校教師李改坦言，從學(xué)校內(nèi)部分析，環(huán)境教育工作缺乏監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。現(xiàn)在開(kāi)展環(huán)境教育及活動(dòng)較好的學(xué)校，缺少對(duì)教師環(huán)境教育工作的考核和評(píng)價(jià)，更沒(méi)有相應(yīng)的激勵(lì)措施，無(wú)法調(diào)動(dòng)老師的積極性，并且很多學(xué)校環(huán)境教育、低碳生活習(xí)慣的培養(yǎng)沒(méi)有納入德育工作。
山東省濰坊高新雙語(yǔ)學(xué)校英語(yǔ)老師張新宇說(shuō)，就目前來(lái)看，學(xué)校環(huán)境教育還有一個(gè)很尷尬的局面，就是老師在課堂上教學(xué)生要保護(hù)環(huán)境，在學(xué)校內(nèi)部也實(shí)施的很好，但是當(dāng)學(xué)生走出校門時(shí)，看到的卻是另一番景象，這就給孩子們?cè)斐闪艘粋€(gè)假象：是不是可以說(shuō)一套做一套？社會(huì)上的一些做法沒(méi)有給同學(xué)們一個(gè)很好的引導(dǎo)。
未來(lái)出路在何處？
調(diào)查顯示：環(huán)境教育的開(kāi)展需要完善機(jī)制，齊抓共管
環(huán)境教育需要學(xué)校、家庭、社會(huì)齊抓共管，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。劉鵬認(rèn)為，一要安排環(huán)境教育專項(xiàng)資金，并加強(qiáng)監(jiān)管力度；二要將社會(huì)各界環(huán)境教育工作者（義工）和環(huán)保專業(yè)人員等資源進(jìn)行整合，組建環(huán)境教育師資隊(duì)伍，在全國(guó)范圍內(nèi)加強(qiáng)交流合作；三是分層次編輯出版環(huán)保教育案例或教材；四是對(duì)綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等創(chuàng)建成功后，實(shí)施跟蹤復(fù)查，并對(duì)不合格的單位采取摘牌措施；五是要求學(xué)校開(kāi)設(shè)環(huán)境教育課，將環(huán)境教育納入對(duì)教師的考核。
山東萊陽(yáng)穴坊中心初級(jí)中學(xué)教師王美芹建議，一要抓住課堂教學(xué)主渠道，結(jié)合各學(xué)科教學(xué)特點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化課堂教學(xué)在環(huán)境教育中的主體地位；二要投入更多的教育經(jīng)費(fèi)讓學(xué)生能更好地走出課堂，到生活中體驗(yàn)環(huán)境教育的重要性。三要讓更多的學(xué)生和社會(huì)人員加入到環(huán)境教育的行列中來(lái)，做到以點(diǎn)帶面，輻射全體。
楊長(zhǎng)寨認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)盡快制定環(huán)境教育條例或法規(guī)，這樣才能確保開(kāi)展環(huán)境教育有法可依；環(huán)境保護(hù)宣教部門應(yīng)加大力度，讓更多的學(xué)校參與進(jìn)來(lái)，并加強(qiáng)與教育主管部門的溝通協(xié)調(diào)，建立定期溝通機(jī)制；建立考核機(jī)制，把環(huán)境教育納入對(duì)各級(jí)政府的考核中去；對(duì)積極從事環(huán)境教育的學(xué)校和個(gè)人進(jìn)行表彰，營(yíng)造全社會(huì)都關(guān)注環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。
陜西省榆林市第一中學(xué)教師高瑤認(rèn)為，環(huán)境教育主要靠政府，以榆林市為例，如果沒(méi)有政府提出“雙創(chuàng)”（創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、創(chuàng)建環(huán)保模范城市），環(huán)境就不會(huì)有這么大的改變。
此外，還有專家和老師建議，國(guó)家教育行政部門要定期組織不同類別的環(huán)境教育、教學(xué)的學(xué)術(shù)研討，讓環(huán)境教育理論專家或權(quán)威的研究成果最大程度地得到推廣，同時(shí)也讓一線的教育工作者獲得學(xué)習(xí)和提高的機(jī)會(huì)。
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