對嚴重環境違法違規必須追責
2012年08月01日
針對當前面臨的嚴峻形勢，新疆維吾爾自治區環保廳近日點名批評了一些地縣（市）環保不作為、慢作為。
新疆環保廳黨組書記孫昌華說，總體來看，新疆生態環境保護工作整體推進，成效顯著。但草場退化、河流斷流、地下水位下降、無序開墾等問題還沒有根本遏制，對新疆脆弱的生態環境產生直接影響。
“資源開發利用的頂層設計還不完備，生態功能區劃、資源開發和工業發展規劃相對滯后，各地準入門檻高低不等，限制紅線參差不齊，忽略環保標準亂引進項目的現象時有發生。”孫昌華說，部分企業特別是一些大企業環境意識淡漠，常常以建設新疆的“功臣”自居，對政府秀成績瞞劣跡，說一套做一套，違法違規的問題十分突出，對新疆的生態環境造成很大負面影響。
孫昌華說，烏魯木齊市烏魯木齊縣煤炭資源亂采濫挖、亂堆亂放情況比較嚴重；米東區在引進項目時把關不嚴，盲目引進，小化工、小煉油等嚴重污染企業無序落地，違法現象屢禁不止。阿勒泰地區一些資源開發型企業亂采砂鐵礦、亂淘金現象嚴重，青河縣治理亂采砂鐵礦現象無力，導致環境安全隱患突出。伊犁州一些重大項目布局不合理，在一些生態敏感區環保準入門檻過低，小煤礦、小鐵礦和小水電開發建設違規問題突出，已對環境產生重大影響。昌吉州煤炭資源開發整合力量不夠，亂采濫挖亂堆現象普遍，尤其以硫磺溝、頭屯河流域最為突出；瑪納斯、呼圖壁等縣蘭炭企業關停整治工作進展緩慢，違法違規問題嚴重。
同時，孫昌華指出，巴州巴音布魯克草原退化嚴重；焉耆盆地內城鎮環境基礎設施建設不完善，建成的設施運行率低，普遍超標排放；孔雀河和博斯騰湖上下游水資源利用矛盾突出，流域生態環境惡化；庫爾勒市及工業園區和部分企業污染治理設施建設嚴重滯后，污水超標排放嚴重。哈密地區對極端缺水的自然環境稟賦和發展的協調統一研究不夠、認識不足，水資源未能優化合理利用，高耗水工業項目和大面積人工綠化與水資源承載力不相適應，難以持續。喀什地區莎車縣、塔什庫爾干塔吉克自治縣，克州阿克陶縣涉重金屬企業缺乏統一規劃和布局，采選無序現象嚴重。
針對這些現象，孫昌華開出治理“藥方”。他說，建議自治區組織一次乃至幾次各級黨政和企業主要領導同志參加的新疆生態文明建設與環境保護的大學習、大討論，進一步轉變觀念，統一思想。切實加快對跨越式發展的頂層系統設計，明確優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發區域，明確產業布局、各種資源開發建設準入條件、污染排放等，規范資源開發和項目引進行為。加大環保把關力度，積極探索代價小、效益好、排放低、可持續的環境保護新道路，對環境違法違規行為一定要嚴管重罰、嚴肅處理，情節嚴重的必須追究黨紀、政紀和法律責任。將環保作為各級黨政和領導干部政績考核的主要內容和選拔任用、表彰獎勵的重要依據。環保部門自身要苦練內功，提升素質、強化能力、提高效率，在做好服務保障的同時堅持原則，堅守底線，敢于擔當，敢于負責，敢于碰硬。
孫昌華告訴記者：“下一步，我們將建立企業環保紅榜、黑榜，為遵紀守法企業提供更好的服務，讓無視環保法律法規的企業無處藏身，確保新疆山川秀美。”
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