沒有環保優先發展怎能爭先？
2012年08月09日
“牢固樹立環保優先的發展理念，把環境保護作為重要價值取向優先考慮，把環境實力作為核心競爭力優先發展。”河北省第八次環境保護大會將環保工作提高到了新高度。
環保優先的發展理念和實踐，正在成為推動河北省綠色轉型的重要力量。
堅持環保優先，優化經濟發展
河北正全力打造曹妃甸和渤海新區兩個增長極。“寧可建得慢一點，也要為后人留下科學發展的空間。”河北省委書記張慶黎在全省經濟工作會議上強調。
在新區產業布局和選擇上，環保成了第一關。
“來，嘗嘗‘海水’的味道。”在渤海新區，神華國華滄電海水淡化廠相關負責人遞過一瓶礦泉水，“甜得很吧？這可是蒸餾水級別的純凈水。”
按照循環經濟的要求，國華滄電利用發電余熱進行海水淡化，目前日產淡水3.25萬噸，不僅滿足了發電用水需求，還向其他企業售水，年銷售收入2000多萬元。
要發展，更要碧海藍天。河北海岸線發展始終堅持環保優先。
曹妃甸和渤海新區都將循環經濟作為立區之本，新上項目必須在鋼鐵、石化、電力、物流、裝備制造、海水淡化為主導的循環經濟產業鏈上，必須符合國家產業政策，符合節能減排要求。
首鋼京唐鋼鐵廠一期項目總投資677億元，是曹妃甸目前最大的投資項目。按照循環經濟模式，首鋼京唐實現了余熱、余壓、廢水、含鐵物質和固體廢棄物等充分循環利用，基本實現了廢水、固廢零排放。
《河北沿海地區發展規劃》安排的重大項目，全部達到國內領先水平，有的達到了國際領先水平。
“‘十二五’時期，是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，做好新時期的環保工作，責任重大，意義深遠。”張慶黎對環保工作寄予厚望。
加強戰略環評，推進規劃環評
堅持環保優先，對結構調整的促進作用逐步顯現。
“我理解環保優先，就是要充分發揮環保在新型工業化進程中的‘調節閥’、‘控制閘’作用，把環境容量和資源承載力作為區域布局的基本前提，把環保標準作為項目準入的前置條件，以把好環境準入關來優化經濟發展。”河北省環保廳廳長姬振海對環保優先有著清晰的理解。
“十一五”期間，河北省先后出臺《河北省減少污染物排放條例》、《河北省區域禁（限）批建設項目實施意見（試行）》等政策法規，源頭防控和污染處罰力度明顯加大。
同時，河北省把戰略環評、規劃環評和項目環評作為宏觀調控的重要抓手，組織開展了環渤海地區重點產業發展戰略環評，完成了5個國家級工業園區、32個開發區、117個工業聚集區規劃環評審查。
環保優先的理念正成為河北綠色發展的推動力。
“底子薄不要緊，要緊的是選擇什么樣的發展道路；發展起步晚不要緊，要緊的是發展的質量要有保證。要把環境作為發展的前置條件。”衡水市市長楊慧說。
河北省明確提出，從源頭優化工業發展和布局，推進開發區、工業聚集區等重點區域和礦山、水電、火電、化工、石化等重點行業規劃環評，推動產業入園進區，實行污染集中處理。
“‘十二五’期間，河北省將積極推進規劃環評，從規劃源頭優化產業布局。建立健全規劃環評與項目環評的聯動機制，切實把好項目準入關。”姬振海說。
為發展服好務，為環境把好關
只發展、不保護，不可持續；只保護、不發展，停滯不前。環保先行，不僅僅體現在環保對經濟的優化上，更體現在服務經濟發展上。
“發一份友情函、送一本服務冊、建一個動態庫。”在百家央企走進河北活動中，河北省環保廳專門下發通知，通過3種方式，為企業提供“零距離”服務，指導企業開展環評工作，確保項目環評審批快捷方便、不走彎路。
在發展中保護、在保護中發展，深度融合，協調推進，使河北省環境保護與經濟發展不斷邁向雙贏。
統計顯示，2011年，河北省工業經濟實現質量和效益同步改善。今年前兩個月，全省裝備行業實現利潤39.5億元，占全省利潤總量的22.1％，首次超過鋼鐵行業。
“環境與發展的關系正在發生重大而深刻的變化。這種變化主要體現在6個方面：第一，環境容量已經成為區域布局的重要依據；第二，環境標準已經成為市場準入的重要條件；第三，環境成本已經成為價格形成機制的重要因素；第四，環境管理已經成為調整區域經濟結構、優化產業升級的重要手段；第五，環境安全已經成為維護社會穩定、構建和諧社會的重要內容；第六，環境保護已經成為我們國家現代化建設的一項重大戰略任務。”姬振海表示，“好形勢必將推動河北省環保工作邁上新臺階，推動經濟發展實現綠色轉型。”
《河北省生態環境保護“十二五”規劃》提出，“十二五”期間，河北省將逐步推行和實施單位增加值或產品污染物產生量評價制度，逐步降低污染物產生強度。
“與現行的污染物總量控制原則相比，控制排放強度更加體現了減排與優化經濟發展的協調性，這一評價制度在一定程度、一定層面上體現了經濟運行的質量。”姬振海介紹說。
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