廣西鋁業(yè)巨頭違法生產(chǎn)被叫停
2012年9月6日 來源：北京晨報(bào)
[提要]
4年中9次泄漏損失到底有多大？多個(gè)部門稱沒做過測算統(tǒng)計(jì)。但環(huán)保部對華銀鋁的罰款與損失相比，顯得微不足道。環(huán)保部的處罰決定書中，對華銀鋁處罰10萬元。百色市工信部門信息顯示，華銀鋁2011年的產(chǎn)值已突破50億元。10萬元罰款與之相比更是“九牛一毛”。
廣西“鋁業(yè)巨頭”違法生產(chǎn)被叫停
160萬噸的氧化鋁項(xiàng)目，160億元的巨額投資，頂著光環(huán)的“鋁業(yè)巨頭”，卻沒有采礦證、安全生產(chǎn)許可證，配套環(huán)保設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收；相關(guān)部
門多次查處，仍無法遏制4年發(fā)生9次泄漏泥漿的事故。8月中旬，環(huán)境保護(hù)部終于叫停了廣西華銀鋁業(yè)有限公司的生產(chǎn)。在“泄漏-被查處-恢復(fù)生產(chǎn)-再泄漏”的怪圈背后，究竟是企業(yè)太霸氣，還是監(jiān)管太乏力？
十萬罰款僅是九牛一毛
“根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，責(zé)令你公司年產(chǎn)160萬噸氧化鋁項(xiàng)目一期工程停止生產(chǎn)。”8月16日，環(huán)保部一紙?zhí)幜P決定，將華銀鋁2008年上馬的大型氧化鋁項(xiàng)目叫停。
華銀鋁位于廣西百色市德?？h境內(nèi)，4年來，華銀鋁在與德?？h毗鄰的靖西縣境內(nèi)建設(shè)的龍山排泥庫連續(xù)發(fā)生泥漿泄漏，讓靖西縣新甲鄉(xiāng)部分群眾苦不堪言。最近一次泥漿泄漏事故發(fā)生在今年5月26日，村民們說，如今房子不能住，水也不能喝，連莊稼都種不了。
村民黃成平說：“僅僅最近一次泥漿泄漏便淹了近千畝地，種水稻的損失超過10萬元。”事發(fā)地靖西縣一位領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，“僅處理這一次事故的直接費(fèi)用就有800多萬元，還不包括下一步村屯整體搬遷的費(fèi)用。”
4年中9次泄漏損失到底有多大？多個(gè)部門稱沒做過測算統(tǒng)計(jì)。但環(huán)保部對華銀鋁的罰款與損失相比，顯得微不足道。環(huán)保部的處罰決定書中，對華銀鋁處罰10萬元。百色市工信部門信息顯示，華銀鋁2011年的產(chǎn)值已突破50億元。10萬元罰款與之相比更是“九牛一毛”。
“超速”背后驗(yàn)收未過關(guān)
在華銀鋁的介紹材料上，一系列之“最”彰顯著企業(yè)的“光環(huán)”：我國鋁工業(yè)發(fā)展史上一次性投資最大、一次性建設(shè)生產(chǎn)規(guī)模最大的氧化鋁項(xiàng)目，是新中國成立以來廣西獲國家批準(zhǔn)建設(shè)的最大工業(yè)項(xiàng)目，并成為我國鋁工業(yè)發(fā)展史上同等規(guī)模建成投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)最快的鋁工業(yè)項(xiàng)目。
然而，“超速”發(fā)展卻掩不住這家企業(yè)的尷尬：作為其重要支撐的靖西礦區(qū)，竟然采礦權(quán)、安全生產(chǎn)許可、環(huán)保驗(yàn)收“三關(guān)”未過。
誰助長企業(yè)“霸王心理”？
企業(yè)沒有采礦證生產(chǎn)是違法的。百色市國土資源局局長劉忠雷說：“縣市兩級國土部門曾多次對華銀鋁的礦區(qū)進(jìn)行叫停，而企業(yè)則有時(shí)停產(chǎn)，或待執(zhí)法人員離開后又偷偷恢復(fù)生產(chǎn)。”
記者采訪了解到，華銀鋁是由中國鋁業(yè)股份有限公司、五礦鋁業(yè)有限公司、廣西投資集團(tuán)有限公司按股比共同出資建設(shè)。華銀鋁的主廠區(qū)在德?？h，每年對德?？h財(cái)政收入的貢獻(xiàn)有5億多元，占全縣財(cái)政的80%。
廣西大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長李小明認(rèn)為，一些污染事件表明，地方政府往往會因大企業(yè)對經(jīng)濟(jì)、就業(yè)等的貢獻(xiàn)，對其處罰“投鼠忌器”。而一些有實(shí)力的大企業(yè)，則因?yàn)樵诋?dāng)?shù)刎?cái)政中不可取代的地位而忘乎所以，在多次違規(guī)事故中產(chǎn)生“霸王心理”。 據(jù)新華社
投產(chǎn)4年泥漿泄漏9次 環(huán)保部叫停國內(nèi)最大氧化鋁項(xiàng)目
2011年，廣西相關(guān)部門、百色市應(yīng)急處置工作組曾召開協(xié)調(diào)會，要求該公司必須立即停產(chǎn)整改，在排泥庫未通過環(huán)保驗(yàn)收前，禁止恢復(fù)生產(chǎn)。停產(chǎn)期間，建立應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，在排泥庫下游建設(shè)事故應(yīng)急池。
但這些要求并沒有最終解決問題。最近一次泥漿泄漏事故發(fā)生在今年5月26日，該公司龍山排泥庫又出現(xiàn)泥漿泄漏，污染不斷持續(xù)。至5月29日，事故已造成當(dāng)?shù)?3戶農(nóng)民受災(zāi)、1000多畝農(nóng)田被淹。
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