西安19家非法垃圾傾倒場(chǎng)被曝
2012年10月10日
17歲少年辛攀,受雇在本村旁的一個(gè)垃圾傾倒場(chǎng)指揮倒車,未曾想被埋到垃圾山下,半月后才被家人叫來的挖掘機(jī)挖出尸體。本報(bào)連日來對(duì)此事給予了報(bào)道。昨日(10月9日),記者從長(zhǎng)安警方獲悉,涉事的非法垃圾傾倒場(chǎng)承包者李某和王某,均因涉嫌重大安全事故被刑拘,其中李某因身體原因被變更了強(qiáng)制措施。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),長(zhǎng)安區(qū)共有27家垃圾傾倒場(chǎng),其中經(jīng)市容園林部門依法審批的合法傾倒場(chǎng)為8家,其他19家均為沒有資質(zhì)的黑傾倒場(chǎng)。這些黑傾倒場(chǎng)存在數(shù)年之久,而且均已垃圾成山。
涉事傾倒場(chǎng)兩承包者被刑拘
昨日上午,記者再次趕到郭杜街辦赤欄橋村。年長(zhǎng)的村民告訴記者,涉事垃圾山已存在多年,占地五六十畝。上世紀(jì)70年代,垃圾山所處位置是一處河道的低洼地,土壤非常貧瘠,且有很多低洼的水坑,村民們?cè)诖颂幏N水稻,但收成很不理想。后來,農(nóng)業(yè)專家做了調(diào)研,建議村組干部帶領(lǐng)村民進(jìn)行土壤改良,即挖掉地表的沙土一米深,再附著一層黃土,這就是當(dāng)年開挖河道沙土的由頭。后來,西安市城南建設(shè),需要大量沙子,村民們便在自己承包的沙土地上大量挖沙賣錢。此后,該村辦起20余家預(yù)制廠生產(chǎn)樓板,導(dǎo)致沙子開挖一直沒有中斷,河道形成很多大沙坑,有積水的地方最深達(dá)到了七八米,還曾經(jīng)淹死過人,為此,回填成了當(dāng)務(wù)之急。
“回填黃土可以,沒有人讓他們回填建筑垃圾呀!”昨日上午,該村一位村干部無奈地說,村里的出村路是由該村南邊的李杜村修建的,因此,赤欄橋村沒有封路的權(quán)力;此外,村組也不是執(zhí)法機(jī)關(guān),沒有執(zhí)法權(quán)限,無法攔車甚至扣車。
昨日下午,記者從公安長(zhǎng)安分局獲悉,涉事的非法垃圾傾倒場(chǎng)之前由村民李某從個(gè)別村民手中承包而來,今年9月份,李某身體不適,便將該傾倒場(chǎng)轉(zhuǎn)包給王某,辛攀是王某雇來指揮車輛傾倒垃圾的。目前,李某和王某均已涉嫌重大安全事故,被長(zhǎng)安警方刑事拘留(李某因身體狀況,被取保候?qū)彛D壳埃僚实募胰嗽谟嘘P(guān)部門的協(xié)調(diào)下,與垃圾傾倒場(chǎng)承包者的家人協(xié)商民事賠償。
長(zhǎng)安僅有8家合法傾倒場(chǎng)
昨日,郭杜街辦城改辦工作人員表示,赤欄橋村村民曾多次向街辦反映非法垃圾傾倒場(chǎng),街辦聯(lián)合村組成立了巡邏隊(duì),采取蹲點(diǎn)和流動(dòng)巡邏的方式,在該村進(jìn)出村的路上以及垃圾山附近工作,也曾發(fā)現(xiàn)有渣土車在涉事垃圾山處非法傾倒,工作人員對(duì)此作了記錄,并于9月29日以工作函的性質(zhì),發(fā)給長(zhǎng)安區(qū)城管執(zhí)法局和長(zhǎng)安區(qū)市容園林局,但截至昨日,并未接到有關(guān)部門的回復(fù)函。
郭杜街辦向記者提供了9月28日下午5時(shí)30分登記的非法傾倒的渣土車車號(hào)。昨日下午,長(zhǎng)安區(qū)城管執(zhí)法局工作人員也向記者提供了他們工作中發(fā)現(xiàn)的非法傾倒垃圾的37輛渣土車的車號(hào),并稱已將這些車號(hào)以工作函的形式發(fā)給了長(zhǎng)安區(qū)市容園林局。
針對(duì)上述被登記的車號(hào),昨日下午,長(zhǎng)安區(qū)市容園林局工作人員解釋,郭杜街辦提供的車號(hào),因?yàn)闆]有違法傾倒的照片作為證據(jù),無法進(jìn)行查處。而城管執(zhí)法局提供的37輛車,市容園林局對(duì)屬于長(zhǎng)安區(qū)范圍的渣土車,將依法嚴(yán)查,對(duì)于別的區(qū)縣的渣土車,長(zhǎng)安區(qū)市容園林局已依法上報(bào)至西安市市容園林局,由西安市市容園林局查處。
記者從長(zhǎng)安區(qū)市容園林局了解到,市容園林局依法審批的正規(guī)垃圾傾倒場(chǎng)有8家,還存在19家非法建筑垃圾傾倒場(chǎng)(見左邊表格)。據(jù)有關(guān)人士透露,這19個(gè)非法傾倒場(chǎng)的消納能力,合計(jì)約為1150萬方建筑垃圾。記者咨詢過業(yè)內(nèi)人士,一輛渣土車一車能拉10方土,每車的傾倒費(fèi),按照涉事傾倒場(chǎng)的每車50元算,這19個(gè)傾倒場(chǎng)所創(chuàng)造的非法收益,竟是5750余萬元之多。
5家非法傾倒場(chǎng)昨晚被關(guān)閉
昨晚,長(zhǎng)安區(qū)城管執(zhí)法局聯(lián)合公安、市容啟動(dòng)為期一個(gè)月的渣土車清運(yùn)集中整治的活動(dòng),出動(dòng)百余執(zhí)法人員,截至昨晚11時(shí),已有5家非法傾倒場(chǎng)被關(guān)閉。
昨晚,聯(lián)合執(zhí)法人員對(duì)赤欄橋、周家莊、瓜州村等5家死灰復(fù)燃的傾倒場(chǎng)進(jìn)行了查封。在一處非法傾倒場(chǎng),記者看到,通往農(nóng)田的道路旁堆滿了大量垃圾,成了垃圾山。
在南長(zhǎng)安街南頭,執(zhí)法人員攔下2輛渣土車進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)2輛車均存在高尖、車容不整,在檢查證件時(shí),發(fā)現(xiàn)一輛車備案證和GPS證已經(jīng)過期,交警當(dāng)場(chǎng)對(duì)2輛車進(jìn)行暫扣。截至今日凌晨零時(shí),執(zhí)法人員已暫扣9輛問題渣土車。長(zhǎng)安區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)人說,非法傾倒場(chǎng)大多比較偏僻,往往渣土車后半夜會(huì)在此傾倒,他們將采取24小時(shí)值守,徹底杜絕傾倒現(xiàn)象,此次集中整治活動(dòng)將持續(xù)1個(gè)月,對(duì)查處的違法車輛將按照《西安市建筑垃圾管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定,以最高限進(jìn)行處罰。此外,長(zhǎng)安區(qū)城管執(zhí)法局還將加大打擊力度,對(duì)其余非法傾倒場(chǎng)進(jìn)行關(guān)閉。
非法傾倒場(chǎng)緣何能夠存在數(shù)年?
19家非法建筑垃圾傾倒場(chǎng),存在數(shù)年之久,當(dāng)?shù)氐穆毮懿块T緣何沒有制止和依法取締呢?
長(zhǎng)安區(qū)城管執(zhí)法局工作人員解釋稱,對(duì)于非法傾倒場(chǎng)瘋狂傾倒的現(xiàn)象,該局二大隊(duì)也組織了巡查隊(duì)伍,但是,非法傾倒場(chǎng)太多,執(zhí)法人員有限,而且,每晚巡查車接近傾倒場(chǎng)時(shí),渣土車早已離開現(xiàn)場(chǎng)。執(zhí)法車輛守住路口,渣土車會(huì)選擇其他路段,與執(zhí)法人員打太極。同時(shí),對(duì)于非法傾倒場(chǎng),城管執(zhí)法局現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令關(guān)閉,但是沒過幾天,這些非法傾倒場(chǎng)就會(huì)偷偷鏟開封堵路段,再進(jìn)行傾倒。此外,今年9月1日,新的法規(guī)規(guī)定,城管執(zhí)法局不再享有對(duì)揚(yáng)塵、不按規(guī)定路線行駛、拋灑等渣土車違規(guī)行為暫扣車輛的權(quán)限,執(zhí)法難度非常大。
長(zhǎng)安區(qū)市容園林局工作人員則表示,對(duì)于正規(guī)建筑垃圾消納場(chǎng)所,該局有審批權(quán)限,但是對(duì)于非法傾倒場(chǎng),真正的執(zhí)法權(quán)在于城管執(zhí)法部門,市容園林局工作人員工作中發(fā)現(xiàn)非法傾倒場(chǎng),也只能以工作函的性質(zhì)通知城管執(zhí)法部門。
對(duì)于這19家非法傾倒場(chǎng)破壞土地的情況,長(zhǎng)安區(qū)國(guó)土資源局一位工作人員表示,非法傾倒場(chǎng)破壞土地的投訴,該局以前數(shù)次接到,也曾向有關(guān)部門打過報(bào)告,希望聯(lián)合其他幾家職能部門取締,同時(shí),該局工作人員也曾派出夜查隊(duì)來回巡邏,在主要路段設(shè)卡檢查。但是,非法傾倒場(chǎng)承包者看見工作人員趕到,便很快關(guān)閉傾倒場(chǎng),但沒過幾天,這些傾倒場(chǎng)就又偷偷地傾倒建筑垃圾了。