PM2.5數(shù)據(jù)公布要通俗易懂
2012年10月11日
對話動機
近日，北京已公布了所有35個站點的PM2.5數(shù)據(jù)的實時濃度和滾動日均值。
這些PM2.5數(shù)據(jù)意味著什么？該怎么使用這些數(shù)據(jù)？北京市在空氣質(zhì)量信息公開方面處于全國什么位置？數(shù)據(jù)公開如何促進減排？帶著這些問題，本報記者對話了長期關(guān)注大氣污染問題的環(huán)保人士，公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍。
【談作用】
實時數(shù)據(jù)公眾可參考
新京報：北京已公布了35個站點的PM2.5數(shù)據(jù)，你如何評價政府在數(shù)據(jù)公開上的行為？
馬軍：這是重大的進展，是北京在環(huán)境信息公開方面邁出的重要一步，真正體現(xiàn)了保護公眾健康放在第一位的理念。現(xiàn)在公布的是每個點，每小時一報的數(shù)據(jù)，這種實時數(shù)據(jù)可以更好地成為公眾保護自己健康的參考，當然也會反映一些嚴重問題。前兩天，良鄉(xiāng)等一些地方的PM2.5數(shù)據(jù)都到了440了，是非常危險的程度。但這些高的數(shù)據(jù)體現(xiàn)了通過信息公開保障公眾健康第一位的原則。
新京報：現(xiàn)在全國各大城市PM2.5發(fā)布的情況如何？
馬軍：京津冀、長三角、珠三角的城市群已經(jīng)取得了不錯的進展，而且各個城市的發(fā)布都各有特色。
廣東省很突出，多個城市都實現(xiàn)了在地圖上公布多個點，廣州和深圳也都有超過10個、11個點的發(fā)布，這些點的小時播報結(jié)合了電子地圖，當時是走在全國最前的。
上海后來也發(fā)布了10個點，但有些指標還不夠全。
新京報：北京的數(shù)據(jù)發(fā)布和其他城市相比有什么特色？
馬軍：北京發(fā)布了35個點，全國任何一個城市也沒那么多，而且北京公布了交通污染站點和區(qū)域站點的數(shù)據(jù)，這些特色站點的標注非常重要。北京有500多萬輛機動車的尾氣排放，因此，交通站和區(qū)域站的數(shù)據(jù)對公眾可以有參考，也有很高的研究價值，有利于找到大氣污染擴散規(guī)律，制定相應(yīng)的治理方案。
【談解讀】
均值超75微克應(yīng)注意
新京報：北京尚未描述PM2.5濃度意味著什么，普通市民是否會看不懂？
馬軍：的確，數(shù)據(jù)的用戶友好性是非常重要的，我們也期待能用新標準解讀數(shù)據(jù)，讓公眾知道什么樣的日均值濃度對應(yīng)了什么污染級別。
在美國等國家，有全國污染實時顏色變化圖，它公布的是整個區(qū)域狀態(tài)，每小時演變用動畫的形式演化出來。
北京公布了很多點的數(shù)據(jù)，可以制作顏色實時變化的地圖，希望能在這塊研發(fā)，讓數(shù)據(jù)通俗易懂。
新京報：普通市民該如何閱讀這些原始數(shù)據(jù)？
馬軍：普通市民要關(guān)心空氣質(zhì)量的話，可以點擊自己生活工作區(qū)域的站點。國標是根據(jù)24小時平均值算的，75微克以下為達標，因此，如果日均值在75微克立方米以上的話就要注意了。
新京報：你們是否跟蹤了北京最近發(fā)布的PM2.5數(shù)據(jù)？有什么特點？
馬軍：我們簡單地看了，也發(fā)現(xiàn)了一些特點。比如之前有人說，PM2.5的分布是均勻的，沒必要做那么多點位監(jiān)測，但我們發(fā)現(xiàn)點位間數(shù)據(jù)差別很大，有時達好幾倍。
此外，交通站和區(qū)域站也很有特點，一些區(qū)域站點的污染程度甚至比市內(nèi)還要高，而當?shù)貨]有那么密集的車流人流，到底是什么因素起作用，可以進一步研究。
【談應(yīng)用】
應(yīng)完善灰霾預(yù)警體系
新京報：PM2.5數(shù)據(jù)已經(jīng)公布了，接下來該做什么？
馬軍：一種數(shù)據(jù)在使用前，數(shù)據(jù)本身是沒有用的。既然政府投入了這么大的精力發(fā)布監(jiān)測數(shù)據(jù)，那就必須要為大家廣泛使用才有意義。對于政府來說，下一步應(yīng)在用戶友好性上擴展，從現(xiàn)在的點位發(fā)布到下一步的顏色標注甚至區(qū)域變化模型圖示，也可以開發(fā)手機的應(yīng)用程序，或者微博等各種新媒體平臺使用數(shù)據(jù)。
關(guān)心環(huán)境問題的市民、機構(gòu)、NGO等，應(yīng)現(xiàn)在開始學(xué)習(xí)使用這些數(shù)據(jù)，合力推動這些數(shù)據(jù)更好地利用。
新京報：除了友好性外，今后能公開更多的內(nèi)容嗎？
馬軍：全國沒有統(tǒng)一的PM2.5發(fā)布平臺，各地制作了自己的發(fā)布系統(tǒng)，這就形成了兩地數(shù)據(jù)對比上的困難，這個要在政府層面加以協(xié)調(diào)。
數(shù)據(jù)對比有很大的研究價值，巴黎提供了幾十年來的PM2.5歷史數(shù)據(jù)，不光政府系統(tǒng)下的研究人員，社會上有研究能力的人都可以研究這些數(shù)據(jù)，但我們前一天的內(nèi)容已經(jīng)看不見了。
新京報：在數(shù)據(jù)使用上，政府該做的就是完善發(fā)布系統(tǒng)？
馬軍：對于政府來說，一方面要進一步完善監(jiān)測發(fā)布系統(tǒng)；另一方面，應(yīng)制定相應(yīng)的警示系統(tǒng)，類似暴雨預(yù)警一樣，在灰霾嚴重時發(fā)出警報，倡導(dǎo)人們在灰霾天時綠色出行等，此外中小學(xué)生的體育課應(yīng)該在室內(nèi)上，現(xiàn)在一些國際學(xué)校已經(jīng)在做了，他們自己借用數(shù)據(jù)在預(yù)防，但我們的教育體系要有教委的文件才行。
【談目的】
公布數(shù)據(jù)最終為減排
新京報：數(shù)據(jù)使用還有哪些方式？
馬軍：現(xiàn)在有了較全面的PM2.5數(shù)據(jù)，可借助這些數(shù)據(jù)更清楚、細致地判斷污染源頭是哪兒，制定有針對性的措施，最后安排減排。
北京制定了到2020年的減排行動方案，希望這一方案最終不只是圖紙，而是有著更多公開透明內(nèi)容的方案，讓公眾也參與進來。
新京報：公眾怎么參與到政府的減排行為中來？
馬軍：作為公民，可以監(jiān)督方案執(zhí)行的效果，但需要政府的減排過程更透明。
新京報：PM2.5數(shù)據(jù)怎么促進減排？
馬軍：PM2.5的監(jiān)測、信息公布的方式等等，最終都要落實到減排上。減排是公布PM2.5數(shù)據(jù)的最終目的，因此我們不是了解空氣有多差就夠了，而是應(yīng)該通過這些數(shù)據(jù)，實現(xiàn)污染一天天減少，直到對生活沒有很大的影響。
新京報：你們所做的污染源隨手拍和污染源定位工作，目的是什么？
馬軍：對于減排來說，識別污染源格外重要，我們利用微博讓市民隨手拍大街上的渣土車遺撒行為和工地揚塵行為，此外，也在和天津及周邊地區(qū)的環(huán)保組織一起合作定位污染源，并形成社會壓力。
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