東洞庭湖區(qū)候鳥啄食農(nóng)作物
2012年12月24日 來源：北京晨報
在位于洞庭湖東岸的岳陽市君山區(qū)采桑湖漁場，村民彭宏良面露憂色。他家今年種了15畝麥子，其中約5畝剛下種就被候鳥啄食干凈，顆粒無收，其他地里的麥苗也被候島啄食得七零八落，稀稀拉拉地在寒風(fēng)中搖擺。近段時間，越冬候鳥頻繁出現(xiàn)在環(huán)東洞庭湖自然保護(hù)區(qū)周邊地區(qū)。這些“自然精靈” 的“回歸”本該令人欣喜，但是，鳥兒大量啄食農(nóng)作物卻讓湖區(qū)農(nóng)民苦不堪言。
人鳥爭食村民損失慘重
東洞庭湖是全球重要的遷徙候鳥越冬地。近年來，洞庭湖濕地生態(tài)環(huán)境明顯改善，區(qū)域內(nèi)越冬水鳥種群數(shù)量穩(wěn)中有升，2010年至2011年，洞庭湖越冬水鳥數(shù)量高達(dá)15萬多只。但眾多越冬候鳥頻繁出現(xiàn)在環(huán)東洞庭湖自然保護(hù)區(qū)周邊的地區(qū)，啄食農(nóng)作物，損害了當(dāng)?shù)卮迕竦睦妗?/span>
彭宏良告訴記者，麥子是他一家四口唯一的收入來源。去年，家里種植的15畝麥子僅收獲了1000公斤，今年又出現(xiàn)這個情況。因為連續(xù)虧損，他只好讓大兒子輟學(xué)外出打工。
彭宏良一家的遭遇并非個例。緊鄰東洞庭湖國家級自然保護(hù)區(qū)的君山區(qū)，有15萬人依湖而居。每年從9月下旬開始，各類越冬候鳥陸續(xù)抵達(dá)洞庭湖區(qū)，度過6個月的越冬期。由于食料短缺，候鳥進(jìn)入湖區(qū)的麥田、稻田、油菜田、棉花田、蘿卜田取食，嚴(yán)重危害湖區(qū)農(nóng)作物生長。
君山區(qū)農(nóng)業(yè)局的一份資料顯示，鳥類對當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物的危害十分明顯。在晚稻成熟期，鳥類啄食造成每畝減產(chǎn)100公斤左右；對小麥的危害，主要是在冬播時，種子被啄食，造成基本苗不足，甚至絕收。此外，鳥類還對油菜、蔬菜、葡萄種植以及精養(yǎng)魚池等造成影響。
記者從岳陽市農(nóng)業(yè)局了解到，鳥類對農(nóng)作物的危害還包括東洞庭湖周邊岳陽市轄下的岳陽縣的麻塘、春風(fēng)、中洲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及華容縣的團(tuán)洲、幸福等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)作物受損面積在20%至30%之間，部分高達(dá)60%以上。據(jù)君山區(qū)不完全統(tǒng)計，僅2011年，全區(qū)受損農(nóng)作物面積就多達(dá)13萬多畝，損失高達(dá)2500多萬元。
規(guī)定不明補(bǔ)償難以落實(shí)
君山區(qū)副區(qū)長陳華生坦言，目前處理候鳥損害農(nóng)作物情況時，面臨十分尷尬的局面。首先是現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)不夠完善。《野生動物保護(hù)法》第14條規(guī)定：“因保護(hù)國家和地方重點(diǎn)野生動物，造成農(nóng)作物或者其他損失的，由當(dāng)?shù)卣o予補(bǔ)償。”這些規(guī)定不具體、明確，實(shí)際工作中難以落實(shí)，同時補(bǔ)償資金也沒有來源和保障。
“近年來，候鳥損害農(nóng)作物上訪事件呈直線上升態(tài)勢。政府最多是給予安慰或是小的救助，不能從根本上解決問題。”君山區(qū)信訪局局長萬繼湘說。
改善環(huán)境建立補(bǔ)償機(jī)制
岳陽市副市長宋愛華認(rèn)為，解決東洞庭湖人鳥爭食的矛盾最根本的辦法是加強(qiáng)保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)，給候鳥創(chuàng)造一個適宜的生存環(huán)境。相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁在東洞庭湖沿岸亂挖亂采，濕地不能有太多的人工痕跡，要盡量保持原生態(tài)，可適當(dāng)栽種些植物，增加生物的多樣性。
君山區(qū)林業(yè)局科技推廣中心主任鄧東奇認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急是做好三件事：一是盡量將鳥損農(nóng)作物納入農(nóng)業(yè)保險范疇；二是有針對性地調(diào)整冬季種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展不易被鳥危害的作物；三是在鳥類聚集集中地段劃定保護(hù)區(qū)重點(diǎn)保護(hù)，實(shí)行冬季休耕政策，給農(nóng)戶適當(dāng)補(bǔ)助。
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