福建省持續推進生態文明建設
2012年12月26日 來源：福建日報
隆冬時節，北國早已千里冰封，閩山閩水卻依然青翠秀麗。
綠色，已然成為福建最亮麗的底色。
福建省森林覆蓋率達63.1%，連續35年居全國第一。至11月底，今年福建省造林綠化任務完成，福建省造林綠化331.8萬畝，占任務110.6%；
同時，福建省完成水土流失綜合治理225萬畝，占任務的112.5%。其中，22個重點縣（市）完成150.53萬畝，占任務的105.5%。福建省12條主要河流達到或優于國家標準的水質比例為95.6％，比上年同期提高1.2個百分點；
水、大氣、生態環境保持全優。第三季度，全省23個城市，空氣質量為優的16個，比上年同期增加了6個。
一增一減，山清水秀長伴你我身邊
前三季度，全省實現地區生產總值12470.57億元，按可比價格計算，比上年同期增長11.4%，高于全國平均水平3.7個百分點。
主要污染物減排穩步推進，據環保部門預計，相比去年，今年化學需氧量將減排1.5%，氨氮減排1%，二氧化硫減排1.5%。
一增一減，意味深長。
優良的生態，是福建的燙金名片，更是福建發展的最大優勢。
林業是生態建設的主體。在去年完成造林綠化701萬畝的基礎上，今年我省下達300萬畝任務。其中，200萬畝是山下造林，面積首次超過山上造林，拓展了生態環境的承載空間，城市建成區綠化覆蓋率提高到41.39%。
同時，今年福建省完成森林撫育800多萬畝，封山育林742萬畝；造林綠化樹種由傳統的杉木、馬尾松、桉樹等少數幾種，增至40多種；由單一綠色為主，向綠化、彩化、香化、花化、優化轉變……
在閩工作時親自指導長汀治理水土流失的習近平，去年對長汀治理水土流失經驗作出重要批示，省委、省政府及時部署加強全省水土流失治理工作，省領導分別掛鉤聯系22個重點縣（市），全省水土保持專項經費預算從每年3060萬元追加到3.3億元。
治理汽車尾氣排放成為城市環保重中之重。今年起，福建省實施機動車環保標志管理，淘汰黃標車等高排放老舊機動車。同時，提升車用燃油品質，加強排氣檢測和環保監督管理。目前，9個設區市均已開展機動車環保標志核發，不貼環保黃綠標不得上路。
目前，福建省已有15個縣（市、區）基本達到國家生態縣（市、區）指標要求，部分縣（市）通過國家生態縣考核驗收或技術核查，597個鄉鎮通過省級考核驗收，4672個村通過市級以上生態村考核驗收。
“以前村民經常把垃圾隨意倒在河里，現在有了專門的垃圾箱，又有專人清運，村里人再也不亂扔垃圾了。”泰寧縣長興村村民張大爺說，“以前污水亂流，臭氣熏天，如今家門口就有污水處理站，生活環境干凈多了!”
山更青，水更秀，空氣更清新，美麗福建帶來的幸福，讓每一個人感同身受。
機制創新，建設美麗福建的內生動力
一系列政策制度的保障，是建設美麗福建的內生動力。
從2010年開始，福建省委、省政府將環保監管納入領導干部年度政績考核內容，在全國率先推行環保“一崗雙責”，未完成環保任務“一票否決”。
今年2月1日起實施《福建省流域水環境保護條例》，禁止在飲用水源保護區和重點流域干流、一級支流沿岸一重山范圍內開采礦產。對未實現污水集中處理的工業集中區，地方主管部門有權暫停審批建設項目。
2010年，福建省政府下發被稱為國內最嚴厲的皮革整治政策――《關于加強皮革行業污染防治工作的通知》，換來皮革業的華麗轉身，成為環保政策倒逼企業轉型升級的成功典范。今年，福建省皮革行業污染物排放總量可比2008年下降20%。
福建省環保廳有關負責人表示，我省將按照“減量化、再使用、再循環”的循環經濟3R原則，重點在資源開采、能源消耗、廢棄物產生、再生資源利用、社會消費等環節探索新路，扎實推進宜居建設，促進人與自然和諧發展。
同時，我省充分利用財政杠桿，推進生態文明建設。
加大政策引導和資金支持力度，出臺一系列支持生態保護和補償的措施，設立重點流域水環境綜合整治專項資金、森林生態效益補償基金，安排農村環境連片整治示范資金、造林綠化資金、省級水土保持專項資金等。2012年，這些資金規模達21.86億元。
生態保護機制不斷完善。11月，福建省財政廳出臺生態保護財力轉移支付辦法，在已有支持生態保護的各類專項資金存量不變的基礎上，從2012年起建立生態保護財力轉移支付制度；集中財力，重點加大對限制和禁止開發區域的補助力度。
不久前，福建省委、省政府印發《關于深化山海協作的八條意見》，擬設立省級生態保護轉移支付資金，加大對限制開發區域和禁止開發區域的生態補償力度；在符合環境承載力要求的前提下，山區在沿海落戶的項目和山區在沿海設立的共建產業園區，允許調劑使用山區的排污總量指標。
富民宜居，走可持續發展的綠色之路
建設中的潭山公園廣場位于建陽市黃金地段。這里原是商業旺鋪，如用于商業開發，可拍得上億元。但是，建陽毅然決定在這里建設供市民休閑娛樂的綠色空間；
地處閩江源頭的建寧，也把一塊商業旺地用作建設園林景觀。2007年以來，建寧縣城的綠地面積，平均每年增加1萬平方米以上。
綠色理念入心，生態文明建設正融入我省經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各方面和全過程。
“十八大把生態文明建設提升到五位一體總體布局的戰略高度，提出建設美麗中國，實現中華民族永續發展。”福建省生態文明研究會主任廖福霖說，“生態文明建設的目的是實現生產發展、生活改善、生態良好的有機統一，生態保護與經濟發展并重，治理環境與改善民生并舉。”
福建省八山一水一分田，為妥善處理好發展與保護的關系，我省在服務五大戰役、滿足重點項目建設用林用地需求的同時，強化“三沿一環”、自然保護區、森林公園和重點水土流失區等重點生態區位的森林保護。目前，全省劃定省級以上生態公益林4290萬畝，占林地總面積的31.3%；建設國家級森林公園28個、省級森林公園128個；建立自然保護區85處，面積1248萬畝，約占全省土地總面積的6.8%；森林生態效益的價值超過7000億元。
福建省涉林人口約占農民總量的3/4，林業已成為林區、山區農民增收的主渠道。近年來，我省持續深化林改，大力發展林下經濟，讓林農科學利用森林資源，少砍樹、不砍樹也能致富。今年1－8月，全省農民人均涉林收入同比增加325元，對農民增收貢獻率約25％。
生態文明建設新一輪號角已吹響。明年，我省將進一步加大投資力度，確保完成水土流失治理面積400萬畝，治理1000個崩崗和12萬畝坡耕地；開展180條生態清潔型小流域整治；全面完成寧化等8個原中央蘇區縣國家水保重點建設工程；造林綠化300萬畝，森林撫育200萬畝，封山育林200萬畝。
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