蓬萊溢油事故污染損害仍存在
2013年03月22日
3月20日，國家海洋局發布《2012年中國海洋環境狀況公報》（以下簡稱“《公報》”），稱海洋環境狀況總體較好，部分近岸海域污染嚴重。
《公報》指出，2012年，我國管轄海域海水環境狀況總體較好，符合第一類海水水質標準的海域面積約占我國管轄海域面積的94%；近岸以外海域水質總體良好并保持穩定；沉積物質量狀況總體良好，96%以上站位符合第一類海洋沉積物質量標準。
同時，部分近岸海域污染依然嚴重。國家海洋局新聞發言人石青峰公開表示，“主要表現在陸源排污壓力巨大，近岸海域污染嚴重，赤潮災害多發，局部區域海水入侵、土壤鹽漬化、海岸侵蝕等災害嚴重，海洋溢油、危化品泄漏等突發性事件的環境風險加劇等。”
《公報》顯示，2012年，未達到第一類海水水質標準的海域面積為17萬平方公里，高于2007年~2011年15萬平方公里的平均水平。海水水質為劣四類的近岸海域面積約為6.8萬平方公里，較2011年增加了2.4萬平方公里。
從污染物的種類來看，排污口鄰近海域水體中的主要污染物是無機氮、活性磷酸鹽、化學需氧量和石油類，個別排污口鄰近海域水體中重金屬、糞大腸菌群等含量超標。連續兩年實施監測的50條河流入海污染物量統計結果顯示，2012年經由河流入海的硝酸鹽氮、總磷分別增加38%和47%。
根據《公報》，2012年，陸源排污對海洋環境影響顯著。72條主要江河攜帶入海的污染物總量約1705萬噸，較上年有所增加。遼河口、黃河口、長江口和珠江口等主要河口區環境狀況受到明顯影響。監測的435個入海排污口達標排放次數占監測總次數的51%，與上年基本持平。入海排污口鄰近海域環境質量狀況總體依然較差，排污口鄰近海域75%水質、30%沉積物質量不能滿足海洋功能區的環境質量要求。
“從環保部近年對近海陸源排污來源的調查來看，工業污染源占直排海污染源污染物入海量的比例要大大低于生活和農業污染源的比例。”環保部的一位專家對本報記者指出，同時河流污染物入海量大于直排海污染源污染物入海量。
對此，中科院科技政策與管理科學研究所副所長王毅對本報解釋說， 生活和農業的污染物排放源范圍廣，數量大，因此對海洋環境的影響更大，但這一塊長久以來不被人們重視，尤其是農業面源污染，其治理范圍和程度比生活污染源更低。
在陸源污染之外，海上污染源也不容忽視。《公報》指出，2012年，國家海洋局繼續對2011年發生的蓬萊19-3油田溢油事故和2010年發生的大連新港“7·16”油污染事件實施跟蹤監測，結果表明，事故對鄰近海域生態環境造成的污染損害依然存在。
同時，國家海洋局監測發現， 日本福島核泄漏事故尚未對我國管轄海域造成影響。
“目前，國家海洋局正在起草新的三定方案。過去環保部門和海洋部門在海洋環境管理方面存在一些爭議，希望新的三定方案能夠解決這些歷史問題，建立一個分工清晰、行之有效的海洋環境管理體系。”王毅建議。
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