山西的環(huán)境污染，居世界之首。6月5日是世界環(huán)境日，本報選取太原、臨汾、忻州三個城市為樣本，對其環(huán)境污染、環(huán)境保護進行報道。太原近幾年的環(huán)境狀況有所改善，臨汾為摘掉“世界第一”的帽子有努力也有困惑，而忻州在不知不覺中滑到了環(huán)境污染山西第一。每個城市都有不同，但每個城市都是典型。我們的報道，為的是環(huán)境污染能更深地引起人們的重視，為的是我們的居住環(huán)境能有所改善。
忻州咋就成了污染老大
記者直擊
今年第一季度,在全省11個重點城市環(huán)境空氣綜合評比中,忻州市取代臨汾市成為全省污染最嚴重的城市。忻州是怎么成為污染老大的,這頂黑帽子背后有什么值得我們反思的現(xiàn)實?記者走訪了該市的定襄與原平兩地
定襄:鍛造支撐經(jīng)濟
早就聽說,定襄的污染企業(yè)鍛造廠“星羅棋布”。6月2日,到了定襄才知道,其密集、公開的程度遠遠超出了記者的想象。
出了定襄縣城,沿著忻臺公路(忻州到五臺山)一路走過，“×××鍛造公司”、“×××法蘭公司”、“×××環(huán)件公司”等各類鍛造廠，一個接一個地出現(xiàn)在記者面前。粗略計算，從定襄到蔣村,不足10公里的公路兩旁,聚集了三四十家鍛造廠。
定襄縣環(huán)保局,辦公室一位姓薄的主任頗帶自豪地告訴記者,鍛造業(yè)是定襄的支柱產(chǎn)業(yè)。大大小小的鍛造廠全縣共有700余家,這700余家鍛造廠不但為定襄迎來了“中國鍛造之鄉(xiāng)”的稱號,而且,上繳的稅金占到縣財政收入的70%以上。但是,對于這些鍛造企業(yè)以原煤為燃料,年消耗35萬噸原煤,釋放大量煙塵對當(dāng)?shù)卦斐傻奈廴?該主任卻只字未提。
原平:告不動的化工廠
在群眾反映強烈的原平市化工有限責(zé)任公司，這個有2600名職工、占地600畝的化工廠，高低粗細不一的煙筒里冒著顏色各異的煙：黑的、灰的、白的甚至還有黃的。
離化工廠僅有500米的尚家莊,有毒氣體順風(fēng)而來,不但刺激得村民們無法正常呼吸,而且如同下雪一樣的煤灰使村民常年不敢在外面晾曬衣服。
盡管村民們不知道化工廠生產(chǎn)的草酸是什么東西,但他們卻知道草酸是一種重污染產(chǎn)品,而這個離他們家園僅500米的化工廠,則是全球規(guī)模最大、品種最全的草酸生產(chǎn)企業(yè)。
關(guān)于化工廠的污染問題,村民們多次向有關(guān)部門反映過,但從來沒有人給他們一個正面的回答。
對話環(huán)保局長
記者:目前，忻州市取代臨汾市成為全省污染最嚴重的城市。造成這個結(jié)果的主要原因有哪些?
孟元勛(忻州市環(huán)保局局長,以下簡稱孟):原因有三個:生活污染源、工業(yè)污染源、汽車尾氣污染源。首先是生活污染,目前,忻州城區(qū)現(xiàn)有供熱小鍋爐500余臺,洗浴爐75臺,馬路小吃800余家,臨街飯店300多個。這些生活污染源每年排放煙塵2.5萬噸。
其次是工業(yè)污染,忻州市北有市焦化廠(氣源廠)、西有硅鐵廠、東有陶瓷廠、南有兩個焦化廠。整個城市籠罩在有害氣體的污染之中。
據(jù)不完全統(tǒng)計,忻州城區(qū)現(xiàn)有汽車2萬余輛,大量的不達標尾氣的排放是影響城市空氣質(zhì)量的又一重要因素。
記者:環(huán)境治理過程中,最大的障礙是什么?
孟:是公眾意識。
忻州市總共有14個縣,其中有11個縣是國家級貧困縣。資金的困難使這些縣在環(huán)境治理方面的投入很有限。而綜合治理和公眾意識問題又在更大的層面上制約著環(huán)保工作的進展。環(huán)境治理是個系統(tǒng)工程,是由城市的結(jié)構(gòu)、工業(yè)布局、綠化程度、供熱水平、交通狀況等一系列因素決定,要解決這些問題,單憑某個部門或者某個人的力量是無法實現(xiàn)的。去年一年,單環(huán)境問題,市長耿懷英就現(xiàn)場辦公7次,但群眾和個別部門不一定理解。例如,關(guān)于汽車尾氣的問題,按說對于進入城區(qū)的所有機動車都要進行尾氣監(jiān)測,尾氣排放不達標的汽車堅決不能上路。可能不能上路交警說了算,不是我們環(huán)保部門說了算。
再說公眾意識的問題,所有的人都知道“土鍛造”污染嚴重,但所有的老板都在和執(zhí)法人員玩捉謎藏,“你來了,我就不開了,你走了,我又繼續(xù)”。執(zhí)法過程中,我們既要考慮環(huán)境的問題,也要考慮到穩(wěn)定的問題。像定襄的“土鍛造”,因為涉及到的人太多、面太廣,同時又是當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè),強制執(zhí)法極有可能引起不安定。很多時候,我們只能夠采取循序漸進的辦法一步一步地來。
省環(huán)保局今年一季度全省重點城市環(huán)境空氣綜合評價結(jié)果在4月份一經(jīng)發(fā)布,臨汾市環(huán)保局的工作人員大大地松了一口氣。雖然排名還在全省倒數(shù)第三位,但污染第一的黑帽子終于甩了
臨汾污染黑帽摘得不容易
污染嚴重 主動申請被檢測
臨汾污染出名很早。世界銀行1998年調(diào)查全球20個污染嚴重的地方,中國占了16個,其中前10名都在山西,臨汾更高居全世界污染榜首。2003年,由國家環(huán)保總局通報全國113座國家環(huán)境保護重點城市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,臨汾居10大污染城市之首,而且這頂全國污染冠軍的黑帽一戴就是三年。
“我們的大氣環(huán)境污染問題一直都很嚴重,我們自己心里都明白。”臨汾市環(huán)保局副局長楊兆豐說。臨汾是山西省的主要產(chǎn)煤、產(chǎn)焦區(qū),2000年前后,煤、焦、鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)快速提升、發(fā)展勢頭越來越猛,工業(yè)煙塵排放量每年都在23噸以上,尤其是一些排污嚴重超標的煤焦企業(yè)的出現(xiàn),造成大氣污染非常嚴重。
為了治污,2000年底,臨汾主動向國家環(huán)保總局提出申請,要求把自己列入全國重點監(jiān)測城市。國家環(huán)境保護重點城市本來只有100座。2003年年底,國家環(huán)保總局又定了13座城市,臨汾就是其中之一。
“當(dāng)時考慮,一旦被列入到重點監(jiān)測城市,就有可能得到國家的重視,治污會得到相關(guān)扶持。”
痛定思痛 三年摘掉黑帽子
雖然是自愿列入全國重點監(jiān)測城市,但是全國污染三連冠的結(jié)果還是讓臨汾有些不堪承受。“幾乎全國的重量級媒體都來采訪報道了,互聯(lián)網(wǎng)上更是說什么話的都有。政府的壓力很大。”臨汾市環(huán)保局的一位工作人員講,“近10年內(nèi),臨汾投入治污的資金達數(shù)十億,也取得了一些治理效果,出現(xiàn)這樣的情況,只能說治污力度還不夠。”
2004年8月,臨汾市政府提出了“三年脫帽工程”,把環(huán)保指標與國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政總收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入一起列入全年綜合考核主要指標之一。2005年,又投資5.3億,上馬“綜合整治十大工程”,對市區(qū)100條大街小巷進行硬化,對所有的煤堆、渣堆、裸露地面及施工現(xiàn)場空地采取“綠色覆蓋”,對市區(qū)主要街道采取灑水抑制揚塵措施。對集中供熱區(qū)內(nèi)鍋爐煙囪實施“拔煙囪工程”。對環(huán)城20平方公里范圍內(nèi)的餐飲、居民實施禁燒煙煤。加強對尾氣、噪聲的控制……
“2005年,省里給臨汾下達的二級天任務(wù)是150天,我們實際完成187天。今年的任務(wù)是200天,截至6月1日,已經(jīng)完成74天。”臨汾市環(huán)保局宣教中心副主任宜衛(wèi)華說，“黑帽摘得不容易。”
難題
6月2日,臨汾市堯都區(qū),市區(qū)北邊的居民區(qū)到處可以看到出售煤炭的招牌。煤依然是臨汾人最主要的燃料,也成為了環(huán)保整治的一塊心病。由于煤價便宜，臨汾市環(huán)保局推廣煤改氣阻力很大。
在焦化企業(yè)最集中的河西地區(qū),在臨汾的“摘帽”方案中,河西計劃關(guān)閉的7家違規(guī)企業(yè)只有一家被關(guān)閉。臨汾市環(huán)保局的工作人員說:“環(huán)保治理是綜合工程,光靠沒有處罰權(quán)的環(huán)保局根本不行。煤焦是臨汾的支柱產(chǎn)業(yè),全部關(guān)閉也是不現(xiàn)實的。要發(fā)展經(jīng)濟還是要環(huán)保?誰處理起來都是個難題。”
太原還需再加一把勁
2002年是太原環(huán)境狀況的分水嶺,這之后太原的環(huán)境明顯改善了。2005年,太原以創(chuàng)建山西省環(huán)境保護模范城市為契機,以實現(xiàn)大氣、水體環(huán)境功能區(qū)達標為目標,深入開展控制結(jié)構(gòu)性污染、工業(yè)污染源排放穩(wěn)定達標、遏止揚塵污染、調(diào)整燃料結(jié)構(gòu)四項重點工作,使環(huán)境質(zhì)量得到進一步改善
2005年，太原市先后對447個新建項目中的36個重污染項目予以否決,對30個單位107個重點項目實施了掛牌督辦;對66座死灰復(fù)燃的土小企業(yè)進行了取締,對117家污染嚴重的企業(yè)和落后生產(chǎn)設(shè)施實施了關(guān)停;在36家企業(yè)進行了二氧化硫排污交易;同時,全年投入工業(yè)污染治理資金10.7億元開工建設(shè)了太鋼、一電、二電鍋爐煙氣脫硫等14項重點工程。
一年來,太原14家企業(yè)24處大型料堆建立了擋風(fēng)抑塵設(shè)施;1148家單位的煤堆、料堆、渣堆進行了“綠色覆蓋”;市區(qū)范圍內(nèi)64處煤炭發(fā)運站實施了“關(guān)小建大”;市區(qū)32條主干道采取了定時灑水、沖洗;拉運物料無苫蓋車輛7000余臺次受到查處曝光,30萬余平方米拋灑路面及時得到清理。此外，太原市新增集中供熱面積700萬平方米,拆除、更新燃煤鍋爐543臺。
但這并不表明太原的環(huán)境已經(jīng)很好。與全國其他省會城市相比,太原的污染還很嚴重,排名仍然倒數(shù)。今年4月,太原市環(huán)保部門公布的監(jiān)測結(jié)果表明:2005年,太原市地表水的各種水體均受到不同程度的污染,汾河太原段、晉陽湖及6條排污渠污染尤為嚴重，這令環(huán)境工作者們憂心忡忡。
典范
太鋼位于太原市的上風(fēng)頭,在不斷發(fā)展的同時,廢棄物的排放也給社會環(huán)境帶來了不良影響。1999年以來,太鋼實施結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大污染治理和環(huán)保投入,大力推行清潔生產(chǎn)方式,先后淘汰了一批高耗能、高污染的落后工藝裝備,累計投入10多億元,完成了30多項重點環(huán)保項目;利用新工藝新技術(shù),對廢棄物進行綜合治理和利用。
2000年開始,太鋼投入近2個億，開始進行大規(guī)模的生態(tài)建設(shè),到現(xiàn)在已初步建成了花園式廠區(qū)。
一個“綠色家庭”的環(huán)保故事
“6·5”世界環(huán)境日,太原100個“綠色家庭”將受到表彰。中科院山西煤化所退休煤化師范貴家就是這100個家庭的代表。
范貴家今年68歲,2005年,他和太原環(huán)保局議定,范貴家在擁有30多棟居民樓的煤化所小區(qū)宣傳環(huán)保,環(huán)保局在小區(qū)設(shè)立兩個廢舊電池回收箱。電池箱滿了,68歲的范貴家就騎著自行車把電池送到環(huán)保局。
2005年,范貴家看到小區(qū)廣場的樹木遭到破壞,便主動拿出一個修復(fù)方案,送到了煤化所黨委。黨委買來了樹苗,范貴家?guī)ьI(lǐng)老黨員義務(wù)種下這些樹苗。如今廣場四周又有了郁郁蔥蔥的樹墻。
房間不作裝飾,大功率冰箱換成了小功率冰箱,不用一次性產(chǎn)品……環(huán)保走進了范家的每個角落。范貴家的老伴尚喜梅把濕毛巾裹在笤帚上,使掃地和拖地合二為一，這個辦法還上了電視。參加“綠色家庭”創(chuàng)建活動以后,范貴家的兒子把抽了30年的煙也戒掉了。
山西晚報
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