環保部：農藥排入環境污染土壤
2013年04月11日
糧食實現“9連增”但有污染代價
2012年我國糧食生產連續第9年增產，全國糧食總產量58957萬噸，比2011年增長3.2%。2012年玉米產量占糧食總產量的比重上升到35.3%，總產量首次超過稻谷成為我國第一大糧食品種。
《綠皮書》預測，2013年多數農產品仍會繼續增產，糧食總產量可能達到6億噸。
國務院研究室農村司司長郭瑋表示，我國糧食安全的界線，應當是人均占有糧食達到395公斤，只要糧食產量保持在1萬億斤以上糧食安全就有足夠的保證。“現在人均糧食消費或者人均糧食占有是435公斤，高于基本消費需求。雖然各類糧食、各類食物都不存在市場短缺問題，但有些消費并不合理，浪費也相當嚴重，過度的食物消費不僅損害人的健康，還增加醫療、社會保障等領域的負擔。抑制不合理消費，引導群眾樹立科學的膳食理念，培養健康飲食習慣十分重要。”郭瑋說。
環保部生態司司長莊國泰指出，我國農藥需求量在世界范圍內排第一，然而施用只有35%，65%都是作為污染物排入在環境中，而所有的污染物最終都歸到土壤中。長此以往，地力扛不住、環境也扛不住，“9連增”是有代價的。
一些農產品主產區或出現嚴重滯銷
由于國內農產品供求偏緊，進口農產品價格高位波動，成本上升、風險加大這些因素都將加大農產品和食品價格上漲壓力。《綠皮書》指出，一些農產品的主產區可能出現嚴重的滯銷問題，部分農產品生產和食品消費價格可能會明顯上漲。
2013年糧食供求關系寬松，理應會帶來糧食市場價格的下跌。但是，由于今年小麥和稻谷最低收購價的提高，以及政策性收購的作用，糧食市場價格下跌的可能性會下降。《綠皮書》預測，今年農產品生產價格同比漲幅約8%，其中種植業產品生產價格上漲約10%，林業產品上漲約6%，畜牧業產品上漲約5%，漁業產品上漲約11%。
考慮到國民經濟增長、貨幣供給量、城鄉居民收入增長、農產品供求關系及其生產價格的可能走勢，以及國家繼續鼓勵農產品生產和食品價格調控等多個因素，《綠皮書》預測今年食品消費價格比上年預期上漲7%。其中，糧食消費價格上漲8%，油脂消費價格上漲6%，蔬菜消費價格上漲10%，肉禽及其制品消費價格上漲7%，水產品消費價格上漲7%。
值得說明的是，農產品生產價格與食品消費價格變化存在著顯著的不確定性。2013年糧食生產價格和消費價格漲幅的擴大，勢必影響其他類農產品生產價格和食品消費價格走勢。
農村恩格爾系數首次降至40%以下
2012年，我國農村居民收入增速連續第3年超過城鎮居民收入增速。工資性收入增長仍然是農民收入增長的最主要因素，增長16.3%。
據對全國31個省(自治區、直轄市)7.4萬個農村居民家庭的抽樣調查，2012年全國農村居民純收入較快增長，農村居民消費信心同步增強，消費水平不斷提升，生活質量進一步改善。2012年農村居民人均純收入7917元，比上年增長13.5%，剔除價格因素影響，實際增長10.7%。
《綠皮書》顯示，2012年農村居民食品支出人均2324元，比2011年增長10.3%。農村恩格爾系數(即居民食品支出占消費支出的比重)為39.3%，比2011年下降1.1個百分點，恩格爾系數首次降至40%以下。
規模化畜禽養殖污染是最主要農業污染源
《綠皮書》指出，現代農業發展中的環境問題壓力增加，表現為農業投入品對環境的污染和對農產品質量安全的威脅，以及畜禽養殖業的環境污染。
污染源普查動態更新數據表明，2010年全國畜禽養殖業的化學需氧量、氨氮排放量分別達到1184萬噸、65萬噸，分別占全國排放總量的45%、25%，分別占農業源排放量的95%、79%，規模化畜禽養殖污染已經成為最主要的農業污染源。
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