四川大熊貓保護(hù)區(qū)遭磷礦開采
2013年05月15日
發(fā)自四川成都、什邡
一家環(huán)保組織和橫斷山研究會(huì)前不久聯(lián)合發(fā)布了一份關(guān)于地震災(zāi)區(qū)磷礦開采活動(dòng)的調(diào)查報(bào)告，稱四川當(dāng)?shù)卣畬⒕彭斏阶匀槐Ｗo(hù)區(qū)內(nèi)的3平方公里的索棚子區(qū)域劃給四川宏達(dá)集團(tuán)用于磷礦開采，盡管這些區(qū)域?qū)儆?ldquo;限制勘察區(qū)”。而九頂山自然保護(hù)區(qū)是大熊貓的棲息地。
橫斷山研究會(huì)高級(jí)地質(zhì)工程師楊勇稱，九頂山自然保護(hù)區(qū)所在的龍門山區(qū)域本身就是一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)。汶川地震以后，地質(zhì)環(huán)境更加惡化，成災(zāi)面積和規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，按照目前這種加大加深開采的趨勢，地質(zhì)災(zāi)害的威脅恐怕還將延續(xù)很久。
環(huán)保專家郎希宇表示：“這條被挪動(dòng)的地界，絕不僅僅是一條自然保護(hù)區(qū)的邊界，它還是保護(hù)區(qū)內(nèi)11只野生大熊貓的生命線，更是為追逐經(jīng)濟(jì)利益而失守的道德底線。”
如今，磷礦開采的逐漸加大，甚至深入到大熊貓生存腹地，連動(dòng)植物也無法幸免。民眾對(duì)此紛紛吐槽，表達(dá)不滿。法治周末記者近日趕赴什邡等地調(diào)查。
磷礦開采致疾病多發(fā)
九頂山地處德陽市綿竹、什邡兩個(gè)縣級(jí)市和阿壩州茂縣的分界線上，位于岷山山系龍門山脈中部，其南端距離成都市約40公里。九頂山自然保護(hù)區(qū)是圍繞九頂山所形成的野生動(dòng)物型保護(hù)區(qū)，該保護(hù)區(qū)是四川省多個(gè)國家級(jí)大熊貓保護(hù)區(qū)之一。保護(hù)區(qū)內(nèi)有陸生、水生、野生動(dòng)物300多種，含金絲猴、扭角羚、云豹、綠尾虹雉等多種國家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物，常有大熊貓出沒。該片區(qū)域亦是我國龍門山磷礦區(qū)所在地，我國磷礦產(chǎn)量的十分之一就是出于此地。長期以來，磷礦的開采不僅威脅到動(dòng)植物的生存，而且早已對(duì)當(dāng)?shù)厝说慕】翟斐闪藝?yán)重侵害。
4月19日，法治周末記者經(jīng)什邡市，過紅白鎮(zhèn)的紅東大橋，逐漸深入龍門山區(qū)域。沿途路面崎嶇不平猶如過山車，兩側(cè)山脈陡削綿延，不見首尾，多處山丘落石、崩塌、滑坡跡象明顯，部分地點(diǎn)設(shè)有山體防護(hù)裝置和提醒標(biāo)志。一過紅東大橋，便可見到滿載磷礦石的運(yùn)輸車一輛接一輛地開過，所經(jīng)之處，揚(yáng)起滿天塵土。路兩旁，時(shí)而是深溝陡壁，時(shí)而是廢棄的磷礦開采點(diǎn)和磷石膏渣堆，路旁時(shí)不時(shí)可以看到正在施工的工人。
幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)，記者在什邡市金花鎮(zhèn)仁和村見到了老人黃顯萬。“這事你們(記者)一定要報(bào)道喲。”面對(duì)記者，老人疲憊的臉上露出了懇求的神態(tài)。而聽說記者來了，仁和村村頭很快便聚集了一群村民，圍著向記者傾訴。
黃顯萬是仁和村的前任支書。汶川大地震后，仁和村的災(zāi)后安置房小區(qū)毗鄰著一家名為鎣峰實(shí)業(yè)有限公司的化工企業(yè)(以下簡稱鎣峰公司)而建，每天該企業(yè)排放的滾滾濃煙綿延數(shù)公里，味道就像“花椒面、辣椒面攪拌著鹽巴”，不僅致使周邊莊稼不生，寸草難活，也使仁和村“短短四年間就死了不少人”，且“死者都是50歲以下”。出于恐懼，全村8個(gè)村民小組有7個(gè)小組的人都跑了，剩下一些老弱病殘也不愿搬進(jìn)安置房，而是在稍遠(yuǎn)的地方臨時(shí)搭個(gè)窩棚湊合著住。由于每天都聞著難聞的氣味，很多人都得了氣管炎。
據(jù)法治周末記者了解，鎣峰公司是一家以生產(chǎn)化肥為主，集礦山、冶金等于一體的綜合性企業(yè)，其產(chǎn)品主要為農(nóng)用磷酸一銨、磷酸氫鈣、硫酸鉀型復(fù)合肥等。
同樣深受其苦的還有綿竹市清道鎮(zhèn)白衣村。距離白衣村不過百米的地方堆放著一個(gè)長約1公里、寬約50米、高近20米的磷石膏渣堆。這個(gè)由四川龍蟒集團(tuán)(以下簡稱龍蟒集團(tuán))傾倒的近乎一座小山的龐然大物不但氣味刺鼻，有時(shí)還會(huì)發(fā)出幽幽的綠光，一刮風(fēng)，菜葉子上就滿是渣灰。更讓村民害怕的是，磷石膏渣堆緊挨著周邊村落的水源地馬尾河。每逢下雨，渣堆滲漏進(jìn)河流和地下飲用水源，水里白乎乎的就像面湯，有的地方水燒開了竟然還浸出一片血紅色。村民趙鳳華稱，自有了這個(gè)磷石膏渣堆后，喝了地下水都覺得腿軟。
與鎣峰公司頗有相似之處，龍蟒集團(tuán)是一家集磷化工、鈦化工、生物化工和釩鈦磁鐵礦綜合開發(fā)利用為一體的企業(yè)集團(tuán)，其年開采磷礦石150萬噸，年生產(chǎn)飼料磷酸鹽50萬噸、肥料磷銨100萬噸、工業(yè)磷銨1萬噸。
而拿到3平方公里索棚子區(qū)域開采權(quán)的四川宏達(dá)集團(tuán)則是一家靠生產(chǎn)磷肥起家，現(xiàn)已是集多金屬礦山開發(fā)、多金屬冶煉、化工、金融、地產(chǎn)、貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)于一體，且控股兩家A股上市公司的大型企業(yè)集團(tuán)。
據(jù)橫斷山研究會(huì)統(tǒng)計(jì)，僅龍門山地區(qū)就有類似的大大小小的磷化工廠100多家，礦井100多個(gè)，磷礦山36個(gè)。早在汶川大地震前，龍門山中段的磷礦年開采規(guī)模就已達(dá)到500萬噸。磷石膏是磷肥生產(chǎn)的副產(chǎn)品，每生產(chǎn)1噸濕法磷酸約排出5噸磷石膏。到2011年年底，我國已累計(jì)堆積了超過3億噸磷石膏，每個(gè)中國人平均分?jǐn)?00多公斤廢磷渣。
中國目前是世界第一大磷肥生產(chǎn)國，也是第一大磷石膏副產(chǎn)國。巨量磷石膏的堆存除占用大面積土地外，由于其通常含氟化物、重金屬、游離酸等諸多有害雜質(zhì)，還可帶來粉塵污染、地下水和土壤污染以及滑坡等環(huán)境問題。而在九頂山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的磷礦開采更是直接威脅到了大熊貓等珍惜物種的生存。
相關(guān)信息顯示，磷石膏里含有砷、鎘、汞等有害重金屬化學(xué)物質(zhì)。“三價(jià)砷”在體內(nèi)可以轉(zhuǎn)化為甲基或甲基砷化物，具有毒性，如三氧化二砷，即為砒霜；“鎘”會(huì)對(duì)呼吸道產(chǎn)生刺激，長期暴露會(huì)造成嗅覺喪失癥、牙齦黃斑或漸成黃圈，還可導(dǎo)致骨質(zhì)疏松和軟化；“汞”為慢性毒，很容易蒸發(fā)到空氣中引起危害，大量吸入可導(dǎo)致齒齦炎、震顫、神經(jīng)異常等。這些有害重金屬化學(xué)物質(zhì)對(duì)環(huán)境造成的影響可長達(dá)數(shù)百年。
大熊貓為磷礦開采“讓路”
資料顯示，龍門山斷裂帶的磷礦石地質(zhì)儲(chǔ)量為11億噸，其中工業(yè)儲(chǔ)量為2.2億噸，相應(yīng)的磷化工企業(yè)在龍門山與成都平原過渡地帶星羅棋布，從業(yè)人員達(dá)3萬余人。龍門山磷礦區(qū)和磷化工企業(yè)主要分布在什邡、綿竹和安縣，以德陽市為主，并以此形成從開采——運(yùn)輸——化工的資源鏈條型產(chǎn)業(yè)集群。僅龍門山磷礦帶的三大磷礦“金河磷礦”、“清平磷礦”、“天池磷礦”，總產(chǎn)量就占到中國磷礦石總產(chǎn)量的十分之一，是僅次于云南、貴州、湖北的第四大磷礦和磷化工產(chǎn)業(yè)基地。
汶川大地震后，曾占四川全省磷礦石產(chǎn)量95%的龍門山區(qū)域的磷礦石產(chǎn)能遭到重大破壞，地震前曾達(dá)500萬噸的產(chǎn)量一度降至2008年的251萬噸，2009年也僅恢復(fù)到259萬噸。
磷礦石供應(yīng)的減少也導(dǎo)致磷礦價(jià)格的飆升，2010年以前，一噸磷礦的價(jià)格不過幾十元，而此后，一噸磷礦已經(jīng)可以賣到令人咋舌的500元至600元，而且還供不應(yīng)求。中下游企業(yè)對(duì)于磷礦石的迫切需求不言而喻。本身沒有磷礦、每年對(duì)磷礦石大概需求50萬噸的宏達(dá)集團(tuán)更是無法置身世外。
5•12大地震后，宏達(dá)集團(tuán)獲得了在九頂山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的“礦產(chǎn)探查權(quán)”，省國土資源廳向其頒發(fā)了探礦證。而據(jù)此前四川省公布的《德陽市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2008-2015)》、《四川省地質(zhì)勘查規(guī)劃》、《四川省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》等多個(gè)規(guī)劃均將九頂山自然保護(hù)區(qū)列入“限制勘察區(qū)”。
為此，宏達(dá)集團(tuán)向政府“提議”調(diào)整九頂山自然保護(hù)區(qū)的面積和范圍，將原位于自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的索棚子3平方公里的地區(qū)調(diào)出保護(hù)區(qū)，然后將原處在自然保護(hù)區(qū)之外的白云山6平方公里的區(qū)域調(diào)入，以便為勘察和下一步的開采“讓路”。
2010年，綿竹市政府對(duì)宏達(dá)集團(tuán)的“提議”表示支持；同年，九頂山自然保護(hù)區(qū)管理處委托相關(guān)科研單位對(duì)宏達(dá)集團(tuán)的“提議”內(nèi)容進(jìn)行綜合考察，并于同年底完成，該保護(hù)區(qū)提出“建議”以支持宏達(dá)集團(tuán)災(zāi)后重建的生產(chǎn)需求。2012年8月20日，省政府以川府函[2012]184號(hào)文回復(fù)省林業(yè)廳《關(guān)于申請(qǐng)調(diào)整四川九頂山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)面積和范圍的請(qǐng)示》，予以批示同意。至此，從程序上和手續(xù)上，位居九頂山自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)、且富含磷礦的索棚子區(qū)域3平方公里的這塊“肥肉”被挖出。作為對(duì)更適合大熊貓棲息的原生態(tài)的索棚子區(qū)域的置換，白云山6平方公里的人造林被“空降”給自然保護(hù)區(qū)。此舉致使大熊貓保護(hù)區(qū)被人為分割并“支離破碎”化。
根據(jù)第三次全國大熊貓種群數(shù)量及棲息地調(diào)查結(jié)果，九頂山自然保護(hù)區(qū)有大熊貓11只，大熊貓痕跡主要分布在靠近安縣千佛山保護(hù)區(qū)的板棚子、平水河、長河壩及四坪等地，而這一區(qū)域恰恰將龍門山磷礦成礦區(qū)包含在內(nèi)：哉坪磷礦區(qū)、長河壩磷礦區(qū)、板棚子磷礦區(qū)干溝礦段、麥棚子磷礦區(qū)等多個(gè)磷礦開采區(qū)都位于這一區(qū)域。因此，龍門山磷礦的開采，即意味著在大熊貓棲息地的腹地“開刀”。宏達(dá)集團(tuán)的“腹中挖肉”行為，被指是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)抗衡加劇的縮影。
《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》第26條規(guī)定：“禁止在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動(dòng)。”《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好自然保護(hù)區(qū)管理有關(guān)工作的通知》也指出：“自然保護(hù)區(qū)屬禁止開發(fā)區(qū)域，在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)禁止開展任何形式的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。”
有人質(zhì)疑，保護(hù)區(qū)范圍和面積的調(diào)整需要極強(qiáng)專業(yè)性的建議，為何是由一家企業(yè)提出？以保護(hù)工作為核心的自然保護(hù)區(qū)為何為了迎合企業(yè)而主動(dòng)要求調(diào)整？在保護(hù)區(qū)范圍和面積調(diào)整尚未批復(fù)之時(shí)，相關(guān)政府部門批準(zhǔn)企業(yè)在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)探礦又是否符合保護(hù)區(qū)管理規(guī)定？
針對(duì)輿論的“千夫所指”，宏達(dá)集團(tuán)急切辯解，稱其是以生產(chǎn)磷肥起家，并未涉足磷礦開采。“考慮到采礦活動(dòng)可能對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)造成的影響，該礦區(qū)(指被調(diào)出的索棚子3平方公里的區(qū)域)目前以及未來兩三年內(nèi)仍將處于探礦階段，大規(guī)模開采為時(shí)尚早。在開采之前，公司會(huì)做好縝密的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。”宏達(dá)集團(tuán)總工程師楊守明對(duì)外如是表示。
5月6日上午，法治周末記者來到宏達(dá)集團(tuán)，相關(guān)人士表示集團(tuán)董事局主席劉滄龍外出，總工程師楊守明也不在成都辦公。下午，楊守明給記者發(fā)來手機(jī)短信，稱其在外面，不便接待。當(dāng)晚，該集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人又給記者打來電話，表示劉滄龍一天都在開會(huì)，5月7日又要外出。
據(jù)了解，宏達(dá)集團(tuán)是四川省最大的民營企業(yè)之一，也是全國500強(qiáng)企業(yè)之一。在今年3月份，劉滄龍的堂弟、金路集團(tuán)董事長劉漢因涉嫌窩藏、包庇等刑事犯罪被調(diào)查，因宏達(dá)集團(tuán)是金路集團(tuán)的第一大股東，劉滄龍亦與劉漢是親屬關(guān)系，劉滄龍也一度被輿論緊盯。據(jù)稱，劉滄龍與劉漢一樣，均行事低調(diào)。
一份環(huán)保調(diào)查稱，對(duì)九頂山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)大熊貓棲息地的各類干擾之中，以人類的過度采伐為最大；其次是公路建設(shè)和采礦活動(dòng)。由于開礦，在綿竹和安縣交界的板棚子區(qū)域已經(jīng)退化為大熊貓的季節(jié)性活動(dòng)區(qū)。有當(dāng)?shù)氐V工證實(shí)，在四川九頂山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的成礦核心區(qū)，以前可以看到的大熊貓糞便，近幾年幾乎看不見了。
廢渣處理遠(yuǎn)不及新渣劇增
4月2日，歷時(shí)數(shù)月調(diào)查的《與危險(xiǎn)為“磷”——四川省磷肥行業(yè)磷石膏污染調(diào)查》的報(bào)告公開，披露了什邡、綿竹兩市大型磷石膏違規(guī)堆放的情況。報(bào)告指出，在對(duì)上述兩市5家大型磷化工企業(yè)的磷石膏渣進(jìn)行抽樣檢測，發(fā)現(xiàn)“所有檢測的磷石膏渣的浸出液都含有氟化物、重金屬等有害化學(xué)物質(zhì)，由于氟化物含量較高，超過一半的磷石膏樣品，屬于危險(xiǎn)固體廢物，而所有屬于危險(xiǎn)固體廢物的渣堆的處置和管理都不符合國家標(biāo)準(zhǔn)”。
在居民區(qū)附近違規(guī)大量堆放的、氟化物超標(biāo)的危險(xiǎn)固體廢物磷石膏中，經(jīng)抽樣檢測，其中一座磷石膏渣堆氟化物含量超危險(xiǎn)廢物界定值7倍，而與居民區(qū)的距離不到國家標(biāo)準(zhǔn)的七分之一。調(diào)查的4座渣堆中，沒有一座與居民區(qū)的距離達(dá)到國家規(guī)定的800米，其中龍蟒集團(tuán)一座氟化物超標(biāo)8倍的渣堆距村民住宅不過100米左右，且緊挨當(dāng)?shù)厮础?br /> 4月6日，什邡市、綿竹市兩地政府不約而同地分別發(fā)布了內(nèi)容相近的《關(guān)于什邡磷石膏污染報(bào)道的情況說明》和《關(guān)于媒體報(bào)道綿竹磷石膏污染情況的說明》，兩地政府均將磷石膏廢渣歸結(jié)為“歷史遺留問題”，同時(shí)聲稱將排查環(huán)境污染隱患，規(guī)范相關(guān)管理，加大執(zhí)法監(jiān)管。
據(jù)《四川省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2008-2015)》的預(yù)測，四川省2015年的磷礦產(chǎn)能會(huì)沖上1100萬噸，將是2009年磷礦產(chǎn)量的4倍多。
仁和村村民告訴法治周末記者，當(dāng)?shù)卣畬?duì)媒體的報(bào)道有點(diǎn)惱火，已經(jīng)禁止村民接觸記者，同時(shí)還向仁和村下了通牒，限期搬進(jìn)毗鄰磷化工廠的災(zāi)后安置房，否則就“斷水?dāng)嚯?rdquo;。5月7日，仁和村前任支書黃顯萬給記者手機(jī)發(fā)來求救信息，稱鎮(zhèn)政府又在強(qiáng)制村民搬家。
白衣村村民趙鳳華、張軍、張文忠，在多次向政府和企業(yè)反映、要求遷走磷石膏渣堆無望后，只好自力更生，發(fā)揮“愚公移山”的精神，靠合伙借錢及貸款湊了8萬元，買了一輛二手的挖掘機(jī)，每天一車一車地去挖那座形似小山的磷石膏渣堆，迄今已挖了一年半。
“依最快一天20車的挖掘速度，還需要挖10到20年。”在電話里，趙鳳華的語氣很是無奈。
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