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廣東危害生態(tài)環(huán)境職務(wù)犯罪嚴(yán)重

2013年06月07日   來源：南方都市報(bào)

　　南都訊 記者從廣東省檢察院獲悉，2010年以來，廣東省危害生態(tài)環(huán)境職務(wù)犯罪發(fā)案數(shù)逐年上升，檢察機(jī)關(guān)平均2至3天就立查一件。2010至2012年，全省檢察機(jī)關(guān)共立案查辦危害生態(tài)環(huán)境職務(wù)犯罪嫌疑人433人，其中，縣處級要案13人，重特大案件100人，未查處地廳級、省部級以上要案；八成涉案人員在基層工作，從“重災(zāi)區(qū)”林業(yè)、國土、水利、環(huán)保等部門來看，涉案基層執(zhí)法人員占七成。

　　逾三成瀆職涉案人來自林業(yè)部門

　　據(jù)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)，2010至2012年立案查處的生態(tài)環(huán)境職務(wù)犯罪嫌疑人433名中，罪名相對集中在玩忽職守、濫用職權(quán)、受賄三類，分別占40 .6%、18%和17 .56%.且犯罪涉及領(lǐng)域廣、部門較多，包括黨政機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體等近20個(gè)部門。超七成涉案人員就職于行政機(jī)關(guān)，共332人。

　　同時(shí)，涉案的行政機(jī)關(guān)中，林業(yè)部門成瀆職犯罪“重災(zāi)區(qū)”，逾三成涉案人員在林業(yè)崗位上發(fā)案，其次為土地礦產(chǎn)部門和水利部門。

　　行政執(zhí)法和審批易“出事”

　　記者獲悉，以上涉案人員主要集中有行政執(zhí)法權(quán)的基層崗位，是近年來此類職務(wù)犯罪的一大特點(diǎn)。據(jù)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)，在立案調(diào)查的433人中，有34 7人在基層單位工作，占總數(shù)的80 .1%.從涉及林業(yè)、國土、水利、環(huán)保等部門案件看，基層執(zhí)法人員占70%.除了行政執(zhí)法，行政審批也是一大發(fā)案環(huán)節(jié)。以涉及林業(yè)、國土、環(huán)保3個(gè)部門的案件為例，涉案人員負(fù)責(zé)審批工作的占15.7%.

　　據(jù)介紹，林業(yè)部門人員主要在處置違法砍伐、毀林和森林火災(zāi)過程中涉案；土地礦產(chǎn)部門人員主要在處置非法采礦和非法占用土地過程中涉案；水利部門人員主要在處置非法采砂案過程中涉案；環(huán)保部門人員主要在處置環(huán)境污染事故過程中涉案。

　　鏈接

　　今年已立案調(diào)查重特大案件62件

　　據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，至2013年5月5日，全省檢察機(jī)關(guān)已立查各類危害生態(tài)環(huán)境職務(wù)犯罪案件100件110人，其中，重特大案件62件，其中地廳級要案1人，縣處級要案7人。省水利廳原副廳長呂英明涉嫌為西江流域盜采河砂團(tuán)伙充當(dāng)“保護(hù)傘”一案，已經(jīng)立案偵查，目前還在進(jìn)一步調(diào)查中。

　　案例

　　肇慶懷集縣林業(yè)局局長違法發(fā)放林木采伐許可證

　　林業(yè)部門114位涉案工作人員，96.5%來自縣區(qū)級林業(yè)部門，其余來自地市級林業(yè)部門。7名涉案的正副局長均為縣區(qū)級林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)。

　　時(shí)任肇慶懷集縣林業(yè)局局長的黃志軍于2005年11月，在審核徐某天等人的林木采伐許可申請過程中，在申請人沒有提供山權(quán)林權(quán)許可證，也沒有提供林木轉(zhuǎn)讓砍伐協(xié)議的情況下，違法指使下屬代其簽發(fā)五份采伐許可證，批準(zhǔn)砍伐林木總面積249 .6公頃，最終導(dǎo)致8900余立方米林木被砍伐，給國家造成巨額經(jīng)濟(jì)損失。去年12月，法院以違法發(fā)放林木采伐許可證罪判處其有期徒刑二年，緩刑三年。

　　廣州市公安局交警支隊(duì)黃埔大隊(duì)副大隊(duì)長玩忽職守致嚴(yán)重環(huán)境污染

　　過去三年內(nèi)，廣東司法機(jī)關(guān)中犯有危害生態(tài)環(huán)境職務(wù)罪的，僅公安機(jī)關(guān)工作人員就有30人涉案，占立查總數(shù)的6.9%.

　　2010年8月至2011年7月間，時(shí)任廣州市公安局交警支隊(duì)黃埔大隊(duì)副大隊(duì)長的杜立新，在負(fù)責(zé)協(xié)助廣州市環(huán)境監(jiān)測中心檢測機(jī)動(dòng)車尾氣超標(biāo)過程中，疏于監(jiān)管，致使經(jīng)辦民警、以上中心工作人員與社會(huì)人員勾結(jié)利用整治機(jī)動(dòng)車尾氣超標(biāo)排放的工作便利牟取非法利益，致大量尾氣超標(biāo)的機(jī)動(dòng)車在未經(jīng)檢修的情況下上路通行，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。此外，杜立新還涉嫌受賄犯罪。去年12月，法院以玩忽職守罪、受賄罪判處杜立新有期徒刑五年六個(gè)月。

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