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浙江將PM2.5指標納入政績考核

2013年06月28日   來源：中國青年報

　　《浙江省環境空氣質量管理考核辦法（試行）》（下稱《考核辦法》）近日出臺，環境空氣質量管理考核將納入浙江省政府對市、縣（市）生態省建設、環境保護工作目標責任考核體系。考核結果作為對市、縣（市）政府實績分析評價依據。

　　《考核辦法》規定，環境空氣質量考核不合格城市，從下一年度開始，暫停審批對該城市指標造成重大影響的工業建設項目。同時，根據環境空氣質量管理考核情況和PM2.5指標年均濃度下降或上升程度，對各市、縣（市）分別給予最高500萬元經濟獎勵或處罰。

　　相關人士稱，此舉意味著如果對灰霾污染不加以控制，浙江的地方政府今后不僅可能會遭遇區域項目限批及經濟處罰，領導政績也將因此受到影響。

　　據介紹，浙江《考核辦法》適用于設區市、縣（市）城市的環境空氣質量管理，試行階段只考核PM2.5指標。

　　環境空氣質量變化狀況評價以上一年為基數，如某一行政區有多個空氣監測站點，日均值按各站點監測的PM2.5指標日均值的算術平均值進行評價。城市環境空氣質量管理考核每年1次，考核等次分優秀、良好、合格和不合格4個檔次。

　　其中，考核優秀必須符合以下條件：PM2.5指標年均濃度達到國家一級標準以上；或達到二級標準、年均濃度較上年穩中趨好（濃度下降5%以上）；超過國家二級標準的城市，如果PM2.5指標年均濃度較上年有顯著改善（濃度下降幅度超過15%）的也可評為優秀。而PM2.5指標年均濃度較上年變差（濃度上升幅度超過10%）的，或上升幅度不超過10%但年度連續變差且累計上升幅度超過10%的當年將被評為不合格。如遇沙塵暴等特殊情況導致的空氣質量超標，不計入考核范圍。

　　據了解，根據PM2.5監測能力的建設進度，浙江對設區市PM2.5指標從現在開始進行逐月通報。自2014年1月1日起，對縣（市）級城市PM2.5指標進行逐月通報，對設區市開始考核。2015年1月1日起，考核覆蓋所有市、縣（市）城市。

　　PM2.5是空氣中直徑小于等于2.5微米的細顆粒物，直徑不到人頭發絲的1/20，是造成目前灰霾天氣多發的“元兇”，值越高，空氣污染越嚴重。

　　在我國，PM2.5一、二級標準限值分別為日均值35微克/立方米和75微克/立方米。其中二級標準適用于居住區、商業交通居民混合區、文化區、工業區和農村地區。

　　據悉，浙江從2012年開始公布PM2.5數據，在8個率先公布的城市中，除舟山的平均濃度達到國家二級標準外，杭州、湖州、紹興、金華、嘉興等城市超標均在0.5倍以上；全省灰霾平均天數從2000年的17天增加到2012年的77.5天，杭州市更是達到了168天。

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