海南多家景區不知動物表演禁令
2013年07月10日
南海網海口7月10日消息 (南海網記者 黃丹)7月2日，住建部發布了《全國動物園發展綱要》(以下簡稱《綱要》)，其中明確指出各動物園“嚴禁動物表演”。南海網記者7月9日-10日走訪了海口市金牛嶺動物園、海南熱帶野生動植物園，這兩個地方都沒有動物表演。而不以動物園冠名卻設有動物表演的旅游景區，如南灣猴島、分界洲島等景區仍有動物表演，且這些景區都沒接到相關通知。
南海網記者走訪了解到，海口市金牛嶺動物園和海南熱帶野生動植物園都是在2007年停止動物表演。2007年10月7日，國家林業局新聞發言人曹清堯表示：“停止給猛獸投喂活體動物表演等行為，規范馬戲團野生動物表演活動，對利用野生動物從事有悖人類情感的表演申請將一律不予批準。”不算此次住建部叫停動物表演，從2007年起，6年間相關政府部門曾3次叫停動物表演。
動物表演界定模糊“動物園以外的都不歸住建部管”
為何海南有些地方仍有動物表演?《綱要》是否只約束各地由旅游園林部門和住建部門管理的動物園，個人投資的野生動物園以及沒有動物園字眼的場所是否受約束，《綱要》未給出明確界定。以海南為例，分界洲島景區設有海豚表演，南灣猴島景區設有猴子表演，定安飛禽世界設有鳥類表演，這三個地方都不是動物園，卻有動物表演，這種情況是否受約束?
南海網記者查閱媒體報道獲悉，《綱要》起草人之一、中國動物園協會總工程師劉農林在解釋受約束的動物表演類型時說，“海洋動物表演不包括在內，因為海洋動物歸農業部管。馬戲團，歸文化部管。這都跟動物園無關。《綱要》規定的，是動物園內進行的，動物園以外的，比如把動物帶入馬戲團的，這不歸住建部管。”
分界洲島景區、南灣猴島景區、定安飛禽世界的相關負責人都表示不知道《綱要》禁止動物表演這回事，沒有接到主管部門的通知，動物表演照舊進行。
市民：贊成反對兼有
南海網記者在海口市金牛嶺動物園隨機采訪了幾位前來觀賞動物的市民，市民觀點不一。
“動物表演畢竟不是在它自然狀態下能達到的，訓練過程難免會打動物，讓動物挨餓。雖然表演的時候看不出來，想必他們也是受了很多苦的。所以我贊成禁止動物表演。”市民王小姐說。
也有市民覺得不應該一刀切。“如果動物管理工作人員能夠善待動物，不虐待他們，合理訓練就可以。”市民李先生這么認為。
觀點：綱要缺乏剛性執行力
一名業界人士認為，動物表演由來已久，對其界定尚處于模糊狀態，而“杜絕各類動物表演”需要有法律法規的支持。而住建部在杜絕動物表演方面沒有執法權，綱要也不是法律法規，無法在工作中執行。
引申閱讀：6年間政府部門3次叫停動物表演
●2007年國家林業局喊停
10月7日，國家林業局新聞發言人曹清堯表示：“停止給猛獸投喂活體動物表演等行為，規范馬戲團野生動物表演活動，對利用野生動物從事有悖人類情感的表演申請將一律不予批準。”
●2010年兩部門齊喊停
7月29日，國家林業局發布《進一步規范野生動物觀賞展演行為》的通知，要求從7月30日起至12月31日各地暫停受理以觀賞展演為目的，對國家重點保護野生動物進行馴養、繁殖、種源引進的申請。同年10月，住建部發布《關于進一步加強動物園管理的意見》，規定各地動物園和其他公園要在2011年1月停止所有動物表演項目，嚴格禁止違規經營野生動物產品等不當行為。
●2012年政府部門聯合公益組織喊停
4月份，中國動物園觀察小組、它基金、達爾文自然求知社等志愿者團隊及公益組織聯合發出，北京成為“無動物表演城市”的倡議。建議北京所有動物園(包括野生動物園、海洋館)，嚴格取締虐待性動物表演和近距離接觸動物以及拍照合影等項目，關閉動物表演館，妥善安置表演動物。隨后，住建部也推出相應舉措：將與國家園林城市復查工作相結合,凡被評為“園林城市”的地方，都需要一一巡查動物園是否還有動物表演，如動物園存在動物表演等問題，該地方的“園林城市”稱號將被摘牌。
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