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中國(guó)節(jié)能減排亮“黃牌”

2013年07月11日  來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

　　7月10日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)公布了今年上半年全國(guó)節(jié)能減排完成情況的有關(guān)數(shù)據(jù)。前5個(gè)月，規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)量111183萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)2.98%，增速較去年同期加快0.42個(gè)百分點(diǎn)；六大高耗能行業(yè)能源消費(fèi)量5月、4月分別增長(zhǎng)4.0%、4.6%。

　　“上半年我國(guó)高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量和高耗能行業(yè)能源消費(fèi)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，對(duì)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低形成較大壓力。”國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　工業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)重型化趨勢(shì)

　　上述負(fù)責(zé)人指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，工業(yè)增加值增速同比回落，但工業(yè)結(jié)構(gòu)趨重，工業(yè)能耗、用電量、高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量均同比上升，這對(duì)單位GDP能耗降低形成“兩面夾擊”。如果在穩(wěn)增長(zhǎng)過(guò)程中放松節(jié)能減排要求，勢(shì)必造成能源消費(fèi)大幅增長(zhǎng)，要實(shí)現(xiàn)全年單位GDP能耗下降3.7%以上，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

　　據(jù)了解，前5個(gè)月，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.4%，增速較去年同期回落1.3個(gè)百分點(diǎn)，輕、重工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)8.5%、9.7%，重工業(yè)增長(zhǎng)速度高于輕工業(yè)，工業(yè)結(jié)構(gòu)有重型化趨勢(shì)。

　　完成“十二五”節(jié)能目標(biāo)壓力大

　　當(dāng)前，一些地方節(jié)能減排工作有所松懈，完成“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)壓力增大。

　　“地方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與國(guó)家不銜接，嚴(yán)重影響了國(guó)家節(jié)能目標(biāo)的完成。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，“十二五”前兩年，全國(guó)單位GDP能耗累計(jì)降低5.5%，僅完成“十二五”節(jié)能目標(biāo)進(jìn)度的32.7%；但從地方數(shù)據(jù)看，各地區(qū)加權(quán)平均單位GDP能耗累計(jì)下降7.7%，已完成“十二五”進(jìn)度的46.0%。

　　與此同時(shí)，一些地方政府更加注重刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，節(jié)能減排工作有所弱化。1至5月，西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)同比增長(zhǎng)6.58%，大大高于東部地區(qū)的2.3%和中部地區(qū)的0.63%。

　　應(yīng)加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)

　　這位負(fù)責(zé)人表示，大力推進(jìn)節(jié)能減排，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，將為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造巨大的市場(chǎng)需求和發(fā)展?jié)摿Α?/span>

　　據(jù)了解，國(guó)家發(fā)展改革委正會(huì)同有關(guān)部門研究加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的政策措施。相關(guān)政策將推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)圍繞市場(chǎng)應(yīng)用廣、節(jié)能減排潛力大、需求帶動(dòng)效應(yīng)明顯的重點(diǎn)領(lǐng)域，加快相關(guān)技術(shù)裝備研發(fā)、推廣和產(chǎn)業(yè)化，提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　上述負(fù)責(zé)人建議，國(guó)務(wù)院盡快印發(fā)《關(guān)于做好2013年節(jié)能減排工作確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的通知》；做好生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，盡快審議印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》；做好節(jié)能減排形勢(shì)分析。

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