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一、 項目背景

水是生命之源，獲得安全飲用水是人類生存的基本需求；但由于我國人口眾多、經濟社會發展不平衡、自然災害多發，很多地區特別是我國農村地區存在嚴重的飲水安全問題，嚴重影響農村居民的正常生產生活和整體發展。2005年水利部農水司的一項調查結果表明，中國農村飲用水不安全人口約為3.23億左右，其中9084萬人受到水污染的影響。

而近年來,水污染卻非常嚴重,人們大量用水,或排放廢水等,都會造成嚴重的水污染。目前，全世界有14億人生活在缺乏潔凈飲用水的地區，全球每年有700萬人因缺水或飲用不衛生的水而致病死亡。并且居民所患的疾病中，大約80％直接或間接與飲用水不合格有關。 多年來，我國水資源質量不斷下降，水環境持續惡化，由于污染所導致的缺水和事故不斷發生，不僅使工廠停產、農業減產甚至絕收，而且造成了不良的社會影響和較大的經濟損失，嚴重地威脅了社會的可持續發展，威脅了人類的生存。

2006-2010年“十一五”期間，我國政府通過實施農村飲水安全工程建設解決了2.2億農村人口的飲水安全問題；2012年討論通過的《全國農村飲水安全工程“十二五”規劃》，指出要繼續大力解決我國農村飲水安全問題，并要求到2013年解決原有1億人口的飲水安全問題、2015年全面結果我國農村地區飲水安全問題。

政府在全面解決農村飲水安全問題過程中起著至關重要的主導作用，但民間公益力量的有效補充，特別是在緊急狀況下的應急參與同樣具有必要性和重要性。2000年，由水利部與公益組織中國婦女發展基金會共同發起的“母親水窖”項目，致力于解決我國西部貧困地區飲水安全問題，歷時十幾年并取得了有目共睹的成效。如何在解決農村飲水安全問題、緊急狀況下的水處理問題中進一步發揮民間力量的作用，以便為政府整體治理工程更好地提供補充，將是近期和未來值得繼續關注的話題。

項目內容：

1. 農村飲水不安全問題調查
    與政府相關職能部門、學術機構等合作，開展針對全國農村地區的飲水不安全問題調查研究，獲得項目相關的真實、有效的一手資料，以便更好地獲取項目需求并確定有針對性、實用性、科學性的農村飲水不安全問題解決方案。
2. 凈水設備硬件支持
爭取、呼吁政府部門、企業團體和社會大眾提供支持，為農村飲水不安全地區配備、捐贈應急凈水設備，并采取不同支持力度解決不同范圍飲水安全問題的方式。如：
? （ ）萬——（ ）萬元，為人口規模不超過（ ）人的村莊或鄉鎮社區配備一套***   
     應急凈水設備或兩套***應急凈水器
? （ ）萬——（ ）萬元，為人口規模在（ ）——（ ）人的村莊或鄉鎮社區配備一
     套***應急凈水設備或……
? （ ）萬——（ ）萬元，為人口規模在（ ）——（ ）人的村莊或鄉鎮社區配備一
     套***應急凈水設備或……
? （ ）萬——（ ）萬元，為人口規模在（ ）人以上的村莊或鄉鎮社區配備一套***
     應急凈水設備或……
3. 安全飲水、用水教育培訓
    對項目區域相關人員和受益群體提供安全飲水用水和凈水設備使用的相關培訓。包括：以配備的凈水設備合理使用與維護為核心，對項目所在的鄉村社區相關負責人進行技能與理論培訓，保證項目支持設備的持續有效使用；以鄉村社區安全飲水常識、合理節水用水知識、安全衛生水環境的維護、緊急惡劣條件下的取水策略等為主要內容，對項目所在區域居民即受益群體進行普適性教育培訓。
4. 社區安全飲水自治管理
    協助項目區域建立以項目區內居民為核心成員、以外部相關技術支持部門或人員為指導的社區安全飲水管理小組，主要負責凈水設備的日常管理與維護、社區水環境衛生的日常監管、項目后期的運營管理與協調、項目影響評估工作的協調與輔助等。
5. 農村安全飲水社會倡導
    在項目實施區域或更大范圍內農村飲水安全宣傳與倡導活動，如：在城市人員聚集的戶外廣場或適當場地舉辦“農村飲水安全”相關主題圖片展，以揭示目前農村飲水不安全現狀、展現項目實施成果等；與政府相關部門或其它民間機構合作舉辦相關主題論壇、研討會或大型宣傳與籌款活動等，擴大項目影響力、爭取更多的外界支持。
    
五、項目預期
    1. 項目實施1-2年，采取試點項目策略覆蓋全國10省市地區約100個農村社區，為當地民眾解決日常與緊急狀況下的安全飲水問題。
2. 項目實施3年后，爭取申請政府采購社會組織服務項目，同時得到更多的政府支持開展更大范圍、更深入的項目活動。
3. 項目實施期間，通過一系列宣傳倡導活動，吸引其它社會團體和社會大眾的關注與支持，在籌款和社會影響力方面取得良好效果。
4. 項目實施5年后，將項目推向全國、覆蓋全國大多數省市地區的農村社區，作為政府“十二五”規劃的補充協助解決我國農村飲水安全問題。