北京明年起購車指標減至15萬個
來源：新京報 發布時間：2013-11-07
記者昨日了解到，按照北京市機動車排放污染工作方案，今后4年北京最多增加60萬輛機動車，每年增加的機動車指標控制在15萬個，還將分配指標名額給新能源車。
新能源車將逐漸增至每年6萬輛
《北京市2013-2017年機動車排放污染控制工作方案》分解任務表發布后，市民最關心的機動車調控新措施實施也有了明確時間表。從明年開始，北京每年的機動車總增量都確定為15萬輛，其中新能源車的配比率逐年遞增，從最初的每年2萬輛逐漸增加到每年6萬輛。
也就是說，非新能源車輛（目前市場普遍使用的汽油車）的指標將逐漸遞減，2014年為13萬個非新能源車指標；2015年為12萬個非新能源車指標；2016年、2017年非能源車指標減少至9萬個。
截至10月全市機動車保有量為539.8萬輛
今年，北京市將修訂《北京市小客車數量調控暫行規定》實施細則，其中包括研究將9座以上的大中型客車、貨車以及其他車型也納入調控。北京市交通委相關負責人此前表示，新修訂的小客車數量調控暫行規定將在本月出臺。
目前，北京小客車配置指標額度為每年24萬個。由于棄號等因素，個人指標數平均每個月會有幾百個增幅。購車搖號政策將進一步緊縮的消息傳出后，也刺激了市民搖號熱情。近兩個月，搖號難度屢破紀錄，10月的搖號中簽比例已經達到1：90.3。
為了達到“2017年全市機動車不超過600萬輛”的目標，從明年起，未來4年只能增加60萬輛車。實現這個目標的基礎是全市機動車保有量到今年年底不超過540萬輛。根據交管局官網的數據顯示，截至10月，全市機動車保有量為539.8萬輛，距離年底還有2個月，能保持這兩個月只增加0.2萬輛機動車幾乎不可能。
■ 追問
小客車指標可能低于15萬個
有專家認為，每年15萬機動車增量指標與目前實施的每年增加24萬輛小客車的機動車配置措施并不是一回事。明年起實施的辦法應該是涵蓋了所有機動車。目前的小客車指標配置辦法，是對小客車進行數量調控，并不包括其他類型的機動車。而明年開始實施的指標配置辦法，直接點名是機動車總量控制在15萬輛，那就意味著這15萬輛中不單是個人的小客車指標量，個人使用的小客車增量可能遠比15萬輛少。
昨日，記者就此向北京市交通委求證，對方并未回復。
■ 焦點
有必要實施更嚴格的措施嗎？
交通專家徐康明認為，從此次分解任務來看，北京已經有了明確的機動車總量控制標準。以前的機動車限制是因為城市擁堵，而此次是污染危機事件驅動政策出臺，北京有必要對機動車總量進行限制，“但這是被動的措施，今后幾年應該實施更主動的措施。”
徐康明說，現在應該盡快實施配套的措施。北京需要通過系列的綜合措施主動促使減少機動車購買需求，減少自駕車需求。比如持續發展公交專用道，鼓勵合乘；實施定制公交；發展公共租賃自行車，“多管齊下才能引導機動車使用。”他說。
指標減少如何搖號更公平？
宇恒可持續交通研究中心主任王江燕認為，購車需求沒有剛性非剛性的區分，在目前的污染以及交通環境惡化的情況下，機動車的增量確實可以影響全局。
她認為，在進一步限制機動車總量的前提下，政府部門應該加快速度保障市民的出行，包括構建公交、地鐵運營網絡等。此外，她認為，機動車指標配置辦法也可以進行調整，比如可以根據家庭為單位搖號，這樣既能滿足家庭購車需求，也能防止出現全家總動員的情況，以保障公平公正。
王江燕贊同北京實施車牌拍賣，“既然你有需要，那就要為此多花錢。”這部分收費還可以用于發展交通。政府主管部門應該完善機動車租賃行業規范，便捷的機動車租賃可以替代購買。
北京市機動車保有量變化情況
1997年 115.3萬輛
1998年 131.4萬輛
1999年 139.9萬輛
2000年 151.3萬輛
2001年 169.8萬輛
2002年 189.9萬輛
2003年 212.4萬輛
2004年 229.6萬輛
2005年 258.3萬輛
2006年 287.6萬輛
2007年 312.8萬輛
2008年 350.4萬輛
2009年 401.9萬輛
2010年 480.9萬輛
2011年 498.4萬輛
2012年 501.7萬輛
2013年 539.8萬輛
（至10月）
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