麗水林場改革釋放中國好空氣
來源：中國新聞網 發布時間：2013-11-26
麗水是有名的中國生態環境第一市，自然風光秀美，可謂山好水好空氣好。高達80.79%的森林覆蓋率，讓這座城市綠意盎然；1163萬畝的生態公益林，則讓“生態”成為了這座城市最大的優勢，其平均負氧離子濃度達到了每立方厘米3000個，效益高達2229.1億元。
“在咱們麗水，吸上一口氣，享受到的不僅僅是潔凈的空氣，還有滿滿的負氧離子。”麗水的市民們說起此事不無自豪。每天，他們中的許多人都會去白云森林公園爬爬山，吸吸新鮮空氣，他們親切地稱之為“我們的花園”，并自覺呵護。
然而，鮮有人知的，曾幾何時，這里的職工還是生活艱難，靠大量伐樹謀生……
禁止采伐 守著金山過窮日子
創建于1927年的白云山生態林場前身是“麗水市實驗林場”，經營面積近4萬畝，職工71人，是浙江省4個成立最早的國有林場之一，擁有木材蓄積量28.3萬方。1992年，經浙江省林業廳批準建立省級森林公園。
不過，雖然坐擁豐富的森林資源，但改革之前，白云山生態林場可謂是“守著金山過窮日子”。
以往，按照自收自支的原則，“靠山吃山”一向是林場人謀生的途徑。然而，從上世紀末開始，國家全面實施天然林保護工程，停止天然林采伐，原本不甚富裕的白云山生態林場就陷入了困境。
2007年，林場的職工年平均工資只有2.1萬，是麗水林業系統乃至企事業單位最薄弱的群體之一。
“那時，全場干部職工的工資發放都成了問題，時有拖欠，甚至每人每月僅發的部分工資都讓人焦頭爛額。”林場場主毛小榮告訴記者，林場收入本來就少，還有退休的老職工，這給林場帶來了很大壓力，一些年輕人都找不到對象。
“那種情況下，為了給職工發工資，大量伐樹賣錢，就成為了不得不干的一件事。”他說，1998年至2004年間，白云山林場連換了4屆場長，木材蓄積量卻還是持續萎縮，更別提每年的造林任務了。
定性公益 政府花錢買生態
2007年，白云山生態林場迎來了發展的春天。
這一年，麗水的生態文明建設開始如火如荼地展開，“浙江綠谷”、“華東氧吧”、“浙南林海”、“中國生態第一市”等美譽接踵而至；也是這一年，林場做了一個統計，發現2000年至2006年，每年來到白云森林公園游玩的市民已達30余萬人。
“林場的生態公益林占比達94%，是沒有圍墻的露天‘綠色工廠’，且森林公園的定性是市民公園。”毛小榮說，基于這樣的理由，他們申請將林場轉為公益性事業單位。
改革中，職工怎么安置？毛小榮跟記者算起了細賬。71名在職職工中，重新核定編制為36名，富余人員保留事業身份由林場統一使用。離退休和提前退休人員、精減退職人員在內的156人，一并計提社保經費移交社保中心統一管理。其他核定編外職工也在林場生產、管護等崗位得到了妥善安置。
此外，林場的基礎設施建設、日常運營維護等費用也由麗水市財政統籌解決。
“這場改制也許是國有林場改革以來犧牲最小的一次：沒有一個人下崗，在職職工、離退休人員、職工遺屬、計劃外臨時工均得到妥善安置。”麗水市林業局局長項旭平說，2007年，中國林場協會會長沈茂成專程跑到麗水調研并表示，“白云山林場改革符合國有林場改革方向，走在前列，值得各地學習借鑒”。
由此，白云山林場的改革經驗很快在青田、景寧、龍泉等地推廣。
“現如今，我們每年的綠化造林任務為15萬畝左右，近3年累計完成造林更新72.7萬畝。”麗水市林業局局長項旭平說，麗水的好空氣里面，也有著林業的一份功勞。
此后，“培育森林資源、提高森林質量，提供生態產品、建設生態屏障”就成了林場的新追求。
城市后花園 好空氣洗肺不用錢
曾經舉著斧子向樹要飯吃，如今一轉身成了公益林場、城市后花園。林場人的眼光更長遠了，從一個森林“砍伐者”變成了“守護者”。
對此，毛小榮列舉了組數據進行對比：2008年，林場的森林蓄積量只有23萬立方米，2012年，卻已經急速增加到了的28.6萬立方米。
“主要因為采伐指標減少，改革后林場自己又主動壓減，完全停止經營性主伐。”他說，現在白云森林公園已經成了麗水市區的一個肺，源源不斷地排放出清新空氣。
此外，改革后充滿活力的白云山生態林場還融入了城市統籌發展。2006年以來，麗水累計投入2.3億元建成白云森林公園入口綜合區，麗水“三寶館”、18幢仿清建筑、16公里林區公路，21公里游步道等。
“現在，麗水市民將白云森林公園當成了自家的后花園，每天都有成千上萬人在這里鍛煉，而且只要有人上山砍樹，他們就會立刻打熱線電話投訴。”毛小榮說，今年9月份，為讓在景區鍛煉和游玩市民隨時了解這一區域的負氧離子濃度、溫度和濕度等情況，他們還特地在白云森林公園入口處和公園景區內安裝了3塊LED電子顯示屏，實時更新園內數據。
實際上，除了白云山生態林場，慶元百山祖、遂昌南尖巖、神龍谷……目前，依靠著國有林場的改造與挖掘，麗水已擁有16個國家4A級旅游景區，2個省級旅游度假區，36個“林家鋪子”森林旅游點和47個省級“森林旅游村莊”，由此帶來的森林、濕地的生態效益高達2229.1億元。
麗水，以16.9%的國土面積和5.2%的濕地面積，分別為浙江貢獻出24.5%和10.9%的生態服務功能價值。(完)
?京公網安備110102000421號