商場大喇叭暴露執(zhí)法部門“手太軟”
昨天傍晚，中國質(zhì)量萬里行促進(jìn)會在海淀區(qū)北洼路現(xiàn)場辦公，“驚動”了公安、城管、環(huán)保3部門。最終，城管對發(fā)出商業(yè)噪聲的兩個音箱進(jìn)行了先行登記保存，暫時“掐斷”了噪聲的聲源。但居民還是擔(dān)心，萬一哪天高音喇叭又響起了該咋辦？
目前商場高音喇叭促銷已成為城市居民反感的現(xiàn)象，特別是每到節(jié)假日的促銷高峰期，執(zhí)法部門收到的投訴量就會猛增。環(huán)保部門一位有關(guān)負(fù)責(zé)人上午告訴記者，今年群眾環(huán)保方面的投訴，噪聲投訴排在第一位，接近6000件，其中，投訴施工噪聲的最多，其次是生活噪聲。
記者注意到，在目前商業(yè)噪聲愈演愈烈的情況下，執(zhí)法部門的監(jiān)管卻暴露出“手軟”的弊病。
昨天下午3時許，記者剛到北洼路的金紅都商廈門口，就聽見商廈入口處兩個1米多高的大音箱傳出震耳的音樂聲，音樂剛歇，緊接著又是一段商場的促銷廣告。質(zhì)量萬里行促進(jìn)會城市服務(wù)質(zhì)量調(diào)查組組長李敬凱告訴記者，質(zhì)量萬里行前不久接到北洼路28號院部分居民的投訴，反映樓下金紅都商廈為促銷商品用高音喇叭叫賣，一叫就是一整天，已有半年之久，樓上的居民無法正常休息生活。質(zhì)量萬里行將該投訴反映給金紅都之后，該商場12月14日反饋說“已經(jīng)改正”，但質(zhì)量萬里行暗訪發(fā)現(xiàn)，該商場的高音喇叭促銷根本就沒停。
不得已，質(zhì)量萬里行分別給北京市公安局、環(huán)保局、海淀城管打進(jìn)投訴電話，希望3部門能共同現(xiàn)場辦公為居民解決難題。最終，海淀城管依據(jù)門前三包規(guī)定有關(guān)不許在戶外放置高音喇叭的內(nèi)容，將音箱“先行登記保存”。
記者了解到，我國《環(huán)境噪聲污染防治法》第44條明文規(guī)定，禁止在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招徠顧客。環(huán)保部門表示，依據(jù)相關(guān)法規(guī)，社會生活噪聲應(yīng)由公安部門管理。但公安部門也表示，聲音達(dá)到多少算是高噪聲，他們也不好界定，須由權(quán)威部門的技術(shù)認(rèn)定。
據(jù)了解，針對社會生活噪聲監(jiān)管不利的情況，曾經(jīng)有70位人大代表呼吁地方立法。目前，北京市正在制定噪聲污染防治法。環(huán)保部門這位負(fù)責(zé)人透露，國家大法中的“高音喇叭”在地方法中將被改成“喇叭”。商業(yè)噪聲擾民究竟應(yīng)該由誰來管、怎么管等問題，在這部地方法中都將有明確、可操作性強的規(guī)定。（記者楊濱）
來源：《北京晚報》
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