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針對近期出現(xiàn)的“綠色GDP計劃可能擱淺”的相關(guān)報道，國家統(tǒng)計局局長邱曉華日前表示，國家統(tǒng)計局仍在積極探索，并“先后進(jìn)行了4項研究實(shí)踐工作”。這也是國家統(tǒng)計局的高層首次對此正面回應(yīng)。

　　前日，邱曉華在北京大學(xué)的一次演講時強(qiáng)調(diào)：“綠色GDP作為一個總的目標(biāo)目前不會實(shí)現(xiàn)，這個目標(biāo)核算任務(wù)應(yīng)分解完成。”

　　他透露，國家統(tǒng)計局將此分為4個具體任務(wù)開展工作：與挪威官方合作開展資源核算的試驗(yàn)；與國家環(huán)保總局共同進(jìn)行污染治理的清算統(tǒng)計；和國家林業(yè)局合作研究生態(tài)林業(yè)的資源核算；與水利部和世界銀行開展水資源核算的項目研究。

　　但邱曉華同時表示，綠色GDP的此番設(shè)想目前只是一個理論概念。

　　從宏觀角度看，綠色GDP是一個減法，將傳統(tǒng)GDP作為被減數(shù)，扣除經(jīng)濟(jì)活動中自然資源耗減成本和環(huán)境污染成本得出的結(jié)果就是綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值。這是對資源、環(huán)境的綜合核算，是一種全新的國民經(jīng)濟(jì)核算體系。

　　有關(guān)專家指出綠色GDP中資源消耗成本可分為水資源、礦物資源、林業(yè)生態(tài)資源消耗等等；而環(huán)境污染成本也可分化為環(huán)境污染量的統(tǒng)計和治理環(huán)境的成本核算等。其細(xì)化后的分支工作很多。

　　從具體核算項目入手是綠色GDP核算最終成功的一條途徑。根據(jù)“十一五”規(guī)劃要求，目前最有可能出臺的是能耗這個分支指標(biāo)。據(jù)悉，北京、廣州等地的統(tǒng)計局已經(jīng)開始分季度公布能耗指標(biāo)。而和國家環(huán)保總局一起核算的污染治理成本也較可能成為可操作的另一核算指標(biāo)。

　　邱曉華表示，從實(shí)物量核算到價值量核算需要一個過程，目前不可能出臺一個全方位核算清楚的綠色GDP。

　　邱曉華還分析了綠色GDP核算中的工作難點(diǎn)。他指出了兩個方面：一是環(huán)境核算受區(qū)域影響太大，比如上游的污水排到下游，最終的污染量是界定在上游還是下游是個問題；另一方面是價格難以準(zhǔn)確化，環(huán)境的損害如排污、治理費(fèi)用等因不是市場價格，所以難以用價值的形式量化。

　　而據(jù)《第一財經(jīng)日報》此前的報道，國家發(fā)改委相關(guān)部門正在制定環(huán)境治理和排污方面的價格政策，使“環(huán)境價格”貨幣化、市場化，以促進(jìn)對環(huán)境污染罰款等行為的規(guī)范，使環(huán)境治理成本容易納入各項工程的預(yù)算。（記者宋蕾）

來源：第一財經(jīng)日報

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