中華環保聯合會副秘書長汪冬青秘書長
5月30日15時，新浪網邀請中華環保聯合會副秘書長汪冬青，中國青年報社會調查中心業務總監李濤做客嘉賓聊天室，談中國環保民間組織現狀。以下為聊天實錄：
主持人：各位網友下午好！很高興大家光臨新浪嘉賓聊天室。今天我們將談一些關于
環保的話題,我先給大家介紹一下今天請來的兩位嘉賓，一位是中華環保聯合會副秘書長汪冬青秘書長，您好。
汪冬青：您好。
主持人：一位是《中國青年報》社會調查中心業務總監李濤。今天兩位嘉賓將和網友交流的是“中國環保民間組織的發展狀況”。首先請汪秘書長介紹一下中華環保聯合會成立一年多以來的工作和取得的成績。
汪冬青：很高興在新浪網和各位網友就環保問題，尤其是就環保民間組織的問題聊天。
中華環保聯合會是一個環保民間組織，但是它是屬于由政府部門發起成立的環保民間組織。它是在去年2月份經國務院批準，并且在民政部注冊，在去年的4月22日正式成立的。中華環保聯合會成立到現在剛剛一年多一點時間，應該說在這一年多的時間里，作為一個環保民間組織，我們盡我們所能做了一些我們想要做的事，概括起來，中華環保聯合會這一年來可以說做了這么幾件事：
第一，我們確立了一面業務旗幟。這面業務旗幟就是維護社會和公眾的環境權益。大家都知道，現在由于污染和生態問題，造成的水、大氣和噪聲等等方面的一些問題，直接侵害了一部分公眾的環境權益。比方說我們想呼吸清潔的空氣，我們想喝上干凈的水，我們想吃放心的食品。然而由于污染和一些生態破壞導致我們不能很好地享受這些權益。怎么來維護公眾和社會的環境權益呢？這是聯合會的一個重要任務。因此，我們也把它作為聯合會的一面業務旗幟。
一年多來我們做了一些維權方面的案件，比如說向關于浙江飯店業協會提供法律援助，抵制APP的一些因毀林的侵權案件，還有河北興隆等等案件，一年我們做了23起案件，分別是通過法律的途徑，通過向地方政府建議的途徑，通過媒體，通過公眾，維護了一部分老百姓和社會環境權益。
第二，聯合會組織召開了兩個論壇，一個是“首屆環境與中國環境發展論壇”，還有一個是“首屆九寨天堂國際環境論壇”。通過這兩個論壇，我們研究探討中國和世界上一些環境熱點問題，給政府的決策部門提出一些意見和建議。這兩個論壇我們先后提出了5份正式的建議書，供國務院和國家環?？偩值日疀Q策部門參考，通過這個形成了一個好的機制，就是如何把民間的涉及到一些中國國家層面的環保戰略問題提供給決策部門去考，我們通過民間建議書的形式，應該說這是一個比較好的形式，也是一個正常的渠道和途徑。
第三，我們組織開展了兩個調查。一個調查就是針對中國公眾對國家編制“十一五”環保規劃征集意見的調查。這個調查全國有423萬的公眾以不同的方式參與到這個調查過程中來，最后我們形成了一個中國公眾對國家編制“十一五”規劃的意見建議書，正式呈報給國務院國家環?？偩郑驳玫搅藝鴦赵侯I導同志的高度重視。其中有很多內容已經被吸納，進入到國務院去年發布的“關于落實科學發展觀，加強環境保護的決定”中，并且被國家環?？偩治{到《國家環境保護十一五規劃》中，乃至在中央的“十一五”規劃建議和今年人大通過的國家的“十一五”規劃的綱要中，都能見到這份建議書的影子。
另外一個調查，就是今天聊的另外一個組織，中國環保民間組織的調查，涉及到這個問題，我們一會兒再談。
聯合會除了做了剛才說的三件事之外，我們還搭建了三個媒體平臺，通過這三個媒體平臺，跟社會公眾共同來享受、了解環境保護的相關信息和相關成果。比方說跟《中國日報》搭建的“環境中國”和《文匯報》搭建的“中華環?！保约拔覀冊谛吕司W和其它方面的支持下，建立了一個“中華公眾信息網站”，是中英文的網站。我們想通過這樣一個媒體平臺，跟社會公眾共同分享一些環境信息，建立一些溝通渠道，也為普及環境科學知識，提高全民環境意識，貢獻我們自己的一份力量。當然聯合會還做了很多具體工作，但是最主要的歸納起來有這幾點，其中需要補充的是聯合會作為環保民間組織，在過去的一年中加強了中國同國際上環保民間的交流、合作和溝通，這一點應該說比較突出。我先介紹這么多。
主持人：謝謝。剛才汪秘書長已經說得很詳細了，相信大家對此都有了一定的了解
我們都知道在去年7月份至12月份，中華環保聯合會開始在全國范圍內組織開展了中國環保民間組織現狀調查研究工作，請二位介紹一下調查的情況。
汪冬青：在我旁邊坐著的是《中國青年報》的李濤先生。他是我們開展這次中國環保民間組織現狀調查很好的合作方，也是我們共同來開展這項調查的骨干人士。我想把這個調查概括地介紹一下。
為什么要做這個調查？我們是基于這么幾點考慮：中國的環保民間組織發展的比較晚，應該說相對于國際上環保民間組織的情況來看，我們確實有起步晚、不成熟等等方面的特點。但是正是由于這種情況，中國環保民間組織的情況就更不為人知。比如中國的環保民間組織到底有多少個，它的分布如何，它的地位作用在哪兒，它目前面臨哪些問題，今后應該怎么辦。圍繞這些，我們是環保民間組織的一員，我們就很想把這件事弄清楚。通過將近一年時間或者是大半年時間，我們在方方面面的共同努力下開展的工作，應該說基本上回答了我剛才所說的這些疑問和問題。歸納這個調查有幾點：
1，摸清了情況。比方說中國環保民間組織，我們給它定義的是叫做“環保民間組織”。什么是環保民間組織？在我們正式向社會發布的《環境藍皮書》，在中國環保民間組織的發展狀況報告這個藍皮書中，我們做出了如下的定義：環保民間組織是指以環境保護為主旨，不以盈利為目的，不具有行政權力，并為社會提供環境公益性服務的民間組織。我們說摸清了情況，首先來說以此定義來衡量一下中國現有多少環保民間組織呢？是2768家。這2768家已經把它編輯成綠頁，就像電話號碼本的黃頁一樣，這里有我們調查所涉及到的2768家民間組織的組織名稱、通信方法和它的聯系人等等。我們摸清了情況，也就是說把中國環保民間組織目前發展的基本情況了解清楚了，這是第一個作用。
2，向社會比較真實、客觀地反映了環保民間組織在推動中國和人類環境事業發展中所起到的地方與作用。在這里我們把它歸納成為五大作用：第一大作用是倡導環境保護，提高全社會的環境儀式。第二大作用，開展社會監督，為國家的環境事業建言獻策。第三大作用，扶貧濟困，推行發展綠色經濟。第四大作用，關注弱勢群體，維護社會觀眾的環境權益。第五，保護生物多樣性，為子孫后代留下更大的發展空間。應該說在調查前，中國環保民間組織究竟發揮了哪些作用，在各個方面認識是模糊的，或者說是單一的，不統一的。通過這個調查，在很多很多民間組織的共同努力下，我們總結歸納出來中國環保民間組織的這五大作用，這是這個調查起到的第二個方面的作用。
3，我們在基本了解，包括中華環保聯合會在內的全國環保民間組織所面臨問題的基礎上，給國家相應的政府部門提出了如何促進環保民間組織健康發展的若干對策和建議，應該說這對中國環保民間組織的健康發展，對中國和人類環境事業的進步是有積極意義的。
4，也是我們感到欣慰的一點。我們通過這個調查能夠把中國環保民間組織的情況，在環保民間組織之間進行了一種有效的溝通。什么意思呢？比方說作為中華環保聯合會，我們把我們所撰寫的《環境藍皮書》以及這一本綠頁，發送給每一個環保民間組織，也就是這個名錄中所有的2768家。通過這樣來體現民間組織的一種自我服務，讓大家加強溝通、加強了解、共同合作，為中國的環境保護事業做貢獻。
新聞來源：新浪嘉賓訪談
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