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中國人民大學法學院教授江偉說，我國公益訴訟的最大障礙就是現行法律限定了當事人的資格，根據《民事訴訟法》第一百零八條規定，原告應是與本案有直接利害關系的人。這意味著，“路見不平、依法相助”式的公益訴訟無法提起。（《人民日報》）

　　公益訴訟的本質，是為了社會公共利益向國家司法機關提起的訴訟，其目標是以個體的訴訟形式，維護公眾利益。因此，提起公益訴訟者，既可以是國家機關，也可以是公民個人、法人或者是社會團體。

　　近年來，人們之所以殷切期盼通過立法來確立公益訴訟制度，就是因為侵犯公共利益的違法行為頻頻出現，由此造成的社會危害也日趨嚴重。除了那些侵害、浪費國有資產的事件外，各類破壞資源、污染環境的社會公害，也頻頻發生。

　　筆者由此想到一個經典的案例。上世紀50年代，美國聯邦議會批準的一座水庫即將落成時，生物學家們發現大壩底有一種珍稀魚類，如果大壩最終建成，將影響這種魚的生活環境而導致它的滅絕。一個民間環保組織向法院提起訴訟，要法院責令大壩停工并放棄在此修建水庫的計劃。但在第一次訴訟中，他們失敗了，初審法院認為大壩已經接近完工并且耗資一億多美元，浪費納稅人的錢去保護一種小魚是不明智的。該環保組織立即上訴至最高法院，最高法院依據聯邦在1973年頒布的《瀕危物種法案》，判決大壩停工。最終，小魚的生存戰勝了耗資價值一億多美元的大壩。

　　假如類似的影響一種珍稀魚類生存的事情發生在我國，會怎么樣呢？我國目前對侵害公共利益的行為，一般由主管部門出面解決。可是由于這種破壞環境的事情，往往跟地方的經濟發展有直接聯系（如招商引資、旅游開發等等），主管部門一般不敢出面阻攔。另外一種辦法，就是走法律途徑，由某個人或者某社團組織站出來為魚類辯護。問題在于，不管是《行政訴訟法》還是《民事訴訟法》都規定，都有限定當事人起訴資格的規定，即原告應是與本案有直接利害關系的人。這樣，即使有某個人或者某社團組織站出來，最終也將被法庭駁回訴求！

　　在某些人看來，為一條魚說話，近乎天方夜譚。但是我們不要忘記，那些看似與我們沒有什么聯系的動物，其實與我們人類密切相關。例如，在長江里有一種魚，就被科學家稱為“人類生活環境質量的測試器”。在某種意義上，當我們在保護一條魚、一個物種的時候，其實是在保護我們人類。但是由于法律的缺位，我國的公益訴訟對公眾環境利益的保護、對我們自身的保護，是軟弱無力的。

　　隨著經濟的快速發展，環境問題也越來越嚴重。環境問題作為一個社會問題，它需要社會各個階層、各個組成部分共同付出努力。但是，我國目前司法體制中沒有恰當的救濟機制，關系到環境權訴訟的規定存在不足，導致對侵犯環境公益的行為束手無策，使環境違法行為得不到有效的遏制，不但影響到公民環境權的落實和保護，也影響到國家法律的尊嚴和權威。

　　期待著有一天，我國能夠建立完善的公益訴訟制度，降低訴訟“門檻”，公民、社團組織可以為公共利益，甚至為一條不會說話的魚提起訴訟。

來源：《中國青年報》

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