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不久前，記者對風電產業發展現狀與前景進行調研，專家和業界人士認為，目前我國風電產業的總體發展水平，不僅遠遠落后于丹麥和西班牙等歐洲國家，也比鄰近的印度至少落后10年。我國應當借鑒印度等國的成功經驗，促進風電產業快速發展。

　　印度非傳統能源署建成覆蓋全國的風速測量體系，對各地的風力潛能進行評估和確認，使得適宜地區發展風電產業成為可能。印度還對風電項目實行加速折舊、10年免稅和投資補貼等優惠政策，鼓勵私營業主對風電項目進行投資，并優先保障投資商的電力供應。私營業主投入的風電項目建設資金，占到印度風電項目投資總額的97%。政府和企業界的良好合作，促使印度風電產業高速發展。截至2005年底，印度的海岸、山谷和沙漠等適宜地帶，都已建起大面積的風力發電場，風電裝機容量累計達到443萬千瓦，居于世界第四位。

　　國家風力發電工程技術研究中心副主任于午銘說，現在我國風電裝機容量只是印度的28.4%，比印度風電產業的發展水平至少落后10年。

　　我國風能資源的開發潛力并不小于印度。據中國氣象科學院初步測算，全國陸上和近海10米高度層內，可供開發利用的風能資源總量分別為2.5億千瓦和7.5億千瓦，兩者之和相當于全國現有發電裝機容量的3倍，具備大規模發展風電產業的資源條件。按照國家發展和改革委員會制定的規劃，2020年我國風電裝機容量要達到3000萬千瓦，即今后每年平均新增風電裝機容量要達到191.6萬千瓦。

　　新疆風能有限責任公司董事長潘世杰說，實現我國風電產業的發展目標，需要借鑒印度和歐洲國家的成功做法，解決當前面臨的一些重大問題。

　　一是制定長期的保護性電價政策，確定合理的風電上網價格，使風電開發商能夠獲得合理利潤。

　　相對于國際水平而言，我國風電成本和上網價格較高，2000年以前建成的風力發電場，上網電價每千瓦時均超過0.5元，比煤電高出0.26元。導致風電成本較高的主要原因是：風電固定資產折舊費用的比例達到53%，而煤電則為20%至22%；每千瓦時風電繳納的稅金為0.173元，而煤電繳納的稅金只有0.07元。現在我國的風電上網價格，由國家主管部門按照招標形成的，存在人為壓價的因素，不利于風電產業長遠發展。

　　二是整合電力資源的分割局面，培育穩定的風電市場。

　　風電只有并網才能完成傳輸和分配，因而發展風電產業離不開電網公司的支持。未來幾年，如果風力發電場的裝機容量擴大到數十萬千瓦，電網公司考慮到技術、經濟和調度等方面的復雜性，對風電接入的認可程度必將大打折扣。今后我國風電產業的發展速度，將取決于電網公司允許接入的風電容量。我國可以參照丹麥的做法，要求電網公司以固定價格購買風電，并將售電收入優先付給風力發電廠。

　　三是編制國家風電技術路線圖，包括風電技術發展方向、技術發展目標、技術發展途徑以及相應保障措施。根據風電技術進步和產業發展的需要，對風力發電的關鍵技術問題進行剖析，為國家自然科學基金項目和科技攻關項目提供依據。（王伯瑜 張海波 劉宏鵬）

來源：《經濟參考報》

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