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云南保護(hù)區(qū)頻發(fā)動物傷人事件 人身傷害無賠償
2006-07-10
 
右臂被咬碎的伍斤在醫(yī)院治療

  藏民伍斤躺在迪慶州人民醫(yī)院,他上半身全是傷痕。特別右手臂肘部以下,像被人用刀割過一樣,皮都掉了好幾塊。 傷害伍斤的是白馬雪山國家級自然保護(hù)區(qū)的一只黑熊。

  伍斤不是第一個被野生動物傷害的人,近來年,保護(hù)區(qū)內(nèi)不斷發(fā)生人畜被野生動物咬死咬傷,莊稼成片被毀的現(xiàn)象。 6月中下旬,本報記者前往迪慶調(diào)查得知,動物傷人已成了當(dāng)?shù)仡^疼的問題。而同樣的問題也苦惱著云南的其他地方。

  遇到黑熊襲擊 頭鉆樹下逃生

  伍斤家所在地,德欽縣霞若鄉(xiāng)茨卡通村,屬于白馬雪山國家級自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)域。這里是“三江并流”世界自然遺產(chǎn)的核心區(qū),生存著世界珍稀瀕危物種滇金絲猴等動物,黑熊、野豬等動物活動頻繁。

  6月15日,記者在迪慶州人民醫(yī)院看到伍斤時,伍斤赤裸的上半身都是傷痕,腹背部的傷痕較淺,但一條條縱橫交錯,四肢的傷很嚴(yán)重,右手臂肘部以下的象被人用刀割一樣,皮被割下幾塊。據(jù)醫(yī)生介紹,伍斤的右手已經(jīng)粉碎性骨折,左手及右上身被嚴(yán)重抓傷。伍斤說,他身上的所有傷都是黑熊抓咬的。

  6月5日9時,伍斤在自家奶牛場擠完牛奶后,將牛攆往山上去吃草。剛走出一里左右,突然從路邊站出一只黑乎乎的高大黑熊撲了過來,伍斤身材本就高大,但這只黑熊立起來足有他高。伍斤剛轉(zhuǎn)身就被撲倒在地,黑熊咆哮著,爪子快速揮動,把伍斤的背部抓個稀爛。情急之中,伍斤看到路旁有一棵倒地的大樹,不顧巨痛,將頭鉆到樹下,任憑熊抓其他部位。由于受驚嚇和失血過多,伍斤很快昏迷過去。

  過了半個多小時,路過的村民發(fā)現(xiàn),才將伍斤送往醫(yī)院搶救,這時候,黑熊已不知去向。

  
還有2人被傷 村民談熊色變

  白馬雪山國家級自然保護(hù)區(qū)霞若管理所所長扎史其是一個藏族漢子,據(jù)他介紹,霞若鄉(xiāng)主要是傈僳族和藏族,自從成立保護(hù)區(qū),獵槍被收繳后,村民改變原來打獵為主的生活方式,靠進(jìn)入山里撿松茸、羊肚茵等藥材為生。村民進(jìn)山,時常會被黑熊等動物咬傷,這一帶的村民如今已到了談熊色變的地步。

  在扎史其的帶領(lǐng)下,記者見到了白馬雪山腹地村莊奪松村的村民尼瑪扎史。他2003年8月被黑熊咬傷,如今傷口雖已愈合,但臉上的傷疤仍無法消除。當(dāng)時,尼瑪扎史上山撿松茸,看到一棵松樹下躺著一只黑熊,于是慢慢的往后退,殊不知在其身后也藏著一只。尼瑪被身后的黑熊按倒在地上,皮子都被扒了一塊,一人一熊像摔跤一樣抱在一起在地上翻滾,沿著陡坡滾出了幾十米遠(yuǎn),碰到一棵松樹后黑熊才與尼瑪分開,往山下逃走。相比尼瑪扎史,施壩村的傈僳族村民黑布茸就沒這么幸運(yùn)了。他的喉管被黑熊抓斷,整個頭皮被扒了下來,治療費(fèi)都花去了1萬八千元,兩年過去了,至今進(jìn)食還要靠醫(yī)用食管。

  
辛苦種出玉米 黑熊獼猴嘗“鮮”

  除了黑熊咬傷人外,令保護(hù)區(qū)內(nèi)村民頭疼的還有彌猴、黑熊、野豬對莊稼的損毀。6月14日,家住在德欽縣霞若鄉(xiāng)施壩村的傈僳族漢子此里茸和余少文,先后跑下山趕到村里報案,兩只黑熊連續(xù)兩天進(jìn)村將他們養(yǎng)在屋后的兩個蜂桶搶走。他們?nèi)挤疟耱?qū)趕黑熊時,卻被黑熊攆回家里。

  村民原來在山上開墾了不少荒地,種植莊稼。但現(xiàn)在沒人種了,因?yàn)楦緵]收成。比如種玉米,一成熟,黑熊來偷吃,吃完后要把玉米成片成片的按倒,要是彌猴入侵,沒有一個玉米棒子能幸免,全都被掰了丟到地上。青稞地會成了黑熊打滾的地方;土豆地則會被成野豬拱吃完。

  據(jù)白馬雪山國家級自然保護(hù)區(qū)管理局統(tǒng)計(jì),僅2004年和2005年,霞若鄉(xiāng)就有38萬余斤玉米,30多萬斤土豆、蕎子、青稞,3800多斤蜂蜜受損。303只羊、181頭牛被咬死。這些數(shù)據(jù)還不包括管理局下屬的其他10個基層管理所。

  
村民放下獵槍靠山致富

  野生動物成倍增多


  近年來野生動物損毀莊稼傷害人的事件頻頻發(fā)生,對此,白馬雪山國家級自然保護(hù)區(qū)管理局局長謝紅芳說,保護(hù)區(qū)成立后,收繳了村民手中的獵槍,積極幫助他們立項(xiàng)目,發(fā)展農(nóng)業(yè),減少了對環(huán)境的依賴和破壞。生態(tài)環(huán)境逐步變好,保護(hù)區(qū)內(nèi)的野生動物成倍增長,單滇金絲猴的數(shù)量就比8年前增加了3倍。由此, 保護(hù)野生動物和防止野生動物傷害這一矛盾日顯突出。

  
動物傷人毀莊稼 全省很普遍

  據(jù)了解,不單只是白馬雪山保護(hù)區(qū)內(nèi)野生動物傷人事件瀕瀕發(fā)生,在我省其他地區(qū),野生動物傷人事件越來越多。2003年7月10日,西雙版納州大渡崗茶場關(guān)坪5隊(duì)白忠祥到自家包谷地去看包谷,結(jié)果遇到野象,被一頭野象踩到胸部致死。據(jù)西雙版納州林業(yè)局介紹,2005年全州累計(jì)有578個村寨的12037戶的糧食、甘蔗、林木因遭到以野象為主的野生動物踩食而損毀,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到2174萬元。同時有20人遭野生動物襲擊而傷亡,其中3人死亡。據(jù)怒江州有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),在過去三年里,老虎共咬死85頭耕牛。去年一年損害莊稼10萬多公斤,玉米1530公斤,而且這個數(shù)量一直在增加。

  
老獵手成了護(hù)林員

  在保護(hù)區(qū)內(nèi)山間采訪的時候,記者碰巧遇到了巡山的德欽縣奔子欄鎮(zhèn)護(hù)林員白馬姆基。已經(jīng)63歲的白馬姆基一身藏族裝束,身板挺直,步履輕盈,行動起來十分敏捷,普通人在山路上行走根本趕不上他。在方圓百里范圍內(nèi),白馬姆基無人不知,無人不曉,這不僅因?yàn)樗亲o(hù)林員,常常在山里各個村寨走動,更主要的是他年輕時就是附近聞名的獵手。據(jù)老年的村民說,白馬姆基年輕時身體非常強(qiáng)壯,其他人狩獵都是三五人以上行動,只有他是一人進(jìn)山。遇到黑熊根本不用槍,用藏刀直接就能與熊對抗,十分厲害,其槍法更是百步穿楊,落入眼內(nèi)的動物沒有跑得了的,因此就數(shù)他的獵物最多。白馬姆基說,自從83年政府成立了保護(hù)區(qū)后,他就再也沒有動過獵槍了,同時也認(rèn)識到保護(hù)動物的重要性,報名參加了管理局設(shè)的護(hù)林員職務(wù),從狩獵者變成了保護(hù)野生動物者。現(xiàn)在的白馬姆基不僅自己不去狩獵,還讓三個兒子都參與護(hù)林,在巡山時以撿松茸等藥材增加經(jīng)濟(jì)收入。去年,白馬姆基被當(dāng)?shù)卣u為優(yōu)秀護(hù)林員。

  
保護(hù)區(qū)有15種國家一級保護(hù)動物

  白馬雪山省級自然保護(hù)區(qū)1983年就由云南省政府批準(zhǔn)建立,1988年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)升級為國家級自然保護(hù)區(qū),現(xiàn)在總面積28萬余公頃。是世界上生物多樣性最豐富的地區(qū)之一,是世界珍稀瀕危物種、國家一級保護(hù)動物滇金絲猴的棲息地。保護(hù)區(qū)內(nèi)共有13個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),48個行政村,73042人。居民以藏族傈僳族為主,多散居于高寒、半高山地區(qū),生活條件艱苦,糧食自給率低。

  保護(hù)區(qū)內(nèi)的植物垂直分布異常明顯,植物種類繁多,白馬雪山特有植物種就有11種。保護(hù)區(qū)內(nèi)還分布有98種野生動物,其中國家一級保護(hù)野生動物有滇金絲猴、雪豹、金錢豹等15種,二級保護(hù)的有獼猴、黑熊等36種。在八十年代初期,這里的居民主要靠打獵為生,保護(hù)區(qū)管理局在進(jìn)行宣傳保護(hù)動物植物的同時,加大了執(zhí)法力度。配合有關(guān)部門收繳了保護(hù)區(qū)內(nèi)群眾的獵槍、鐵絲扣等狩獵工具,對非法獵殺滇金絲猴等國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物的犯罪分子嚴(yán)懲不貸,使動物資源不斷的增長。

  發(fā)展社區(qū)項(xiàng)目減少對山依賴

  據(jù)保護(hù)區(qū)德欽管理分局項(xiàng)目辦主任鐘泰說,為了減小保護(hù)區(qū)內(nèi)老百姓對白馬雪山自然資源的依賴程度,消除他們對森林及野生動物的破壞,又讓老百姓的經(jīng)濟(jì)收入得到增加,管理局特意成立了項(xiàng)目辦,幫助保護(hù)區(qū)內(nèi)的群眾發(fā)展社區(qū)項(xiàng)目。管理局出動資金,購來玉米良種,免費(fèi)提供給村民。改變保護(hù)區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)的木材、薪此利用方式,推廣木材替代品,幫助村民免費(fèi)安裝太陽能熱水器,改變過去燒水方式,降低木材消耗。項(xiàng)目辦還利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源豐富,具備充足蜜源的條件,在村子周邊建立養(yǎng)蜂場,實(shí)行科學(xué)養(yǎng)蜂,提高蜂蜜產(chǎn)量,村民收入明顯提高。

  鐘泰說,以霞若鄉(xiāng)施壩村為例,該村是滇金絲猴棲息地之一,也是德欽縣最窮的傈僳山寨,全村280戶,總?cè)丝跒?180人,戶均年收入不到2000多元,糧食產(chǎn)量不到500斤。自1998年響應(yīng)國家政策停伐天然林后,返貧情況十分嚴(yán)重。村里的群眾僅靠撿松茸、羊肚菌,挖藥材為生,而賺來的錢又都要用于買糧食。實(shí)施社區(qū)項(xiàng)目后,糧食產(chǎn)量增加了200余斤,收也增加了幾百元,為認(rèn)真執(zhí)行停伐天然林的政策,該村所有的獵槍和獵具都被全部收繳,通過各級政府和保護(hù)區(qū)的大力宣傳,全村的保護(hù)意識得到了很大的提高,現(xiàn)在生態(tài)保護(hù)被寫進(jìn)村規(guī)民約里。而以此同時,該村山上原來的兩個滇金絲猴種群,估計(jì)數(shù)量在400多只左右。而今這里的滇金絲猴的數(shù)量比8年前增加了3倍。黑熊、豺狼、林麝、馬鹿等野生動物明顯多起來,有的竟成了村里的一大害。因?yàn)檫@些野生動物,村里每年有十多畝地顆粒無收,每年至少有30到40只牛羊進(jìn)了黑熊和豺狼、豹子的口。很多農(nóng)戶每到11月底就斷糧,很多孩子甚至上不起學(xué)。居住在保護(hù)區(qū)里的群眾雖然生活貧困,但他們卻用實(shí)際行動保護(hù)了生態(tài)平衡和人與自然的和諧。

  
一頭牛僅賠70元 一斤玉米七分錢 人身傷害無賠償

  賠償標(biāo)準(zhǔn)有待提高

  生活在白馬雪山保護(hù)區(qū)里的農(nóng)民有七萬人之多,每年都不斷傳來有人被黑熊抓傷咬傷,莊稼被破壞殆盡的事件。使原本生活就非常貧困的他們生活越發(fā)艱苦,為保護(hù)野生動物,放下了獵槍,為保護(hù)森林資源,放棄了伐木,遇到國家保護(hù)動物時,他們連自衛(wèi)的權(quán)利也放棄了。但當(dāng)他們的人身及財(cái)產(chǎn)受到動物們的侵害時,他們又能獲得多少賠償呢?日前,白馬雪山國家級自然保護(hù)區(qū)管理局謝紅芳局長在接受記者采訪時心酸地說,2004年,政府拔了6萬元用于牲畜、莊稼受野生動物損害補(bǔ)償,現(xiàn)在提高到了12萬,但這是杯水車薪。

  而在全省,據(jù)省林業(yè)廳統(tǒng)計(jì),去年野生動物在全省范圍內(nèi)造成5人死亡、27人受傷,4千余頭(只)牲畜受到傷害,大量糧食和經(jīng)濟(jì)林木受損,因野生動物造成的人身財(cái)產(chǎn)損失高達(dá)2693萬元。我省一年安排有350萬元專款,加上地、縣配套經(jīng)費(fèi),總計(jì)投入434 萬元作為野生動物肇事專項(xiàng)補(bǔ)償經(jīng)費(fèi),但比起2600多萬元的損失卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

  
調(diào)查 咬死一頭牛僅補(bǔ)70元

  奪松村距離霞若鄉(xiāng)政府有20余公里遠(yuǎn),簡易公路只能到達(dá)這里,要走到邊瑪次里家還需步行5公里,沿著山間小道往身上行走。在高大的藏式土坯房前,撿松茸回來的邊瑪次里抖抖身上的露水,為在他家門前等候多時的記者開門。邊瑪次里說,由于松茸大量生長的季節(jié)還未到,這次上山一無所獲。邊瑪次里的家里沒有一件家具,所謂凳子就是用牛皮縫制的布蹲。邊瑪次里邊磨酥油茶邊和記者聊天,家里除了房子外,沒有什么值錢的東西了。在去年他還喂了七只羊和兩頭耗牛,在上山放養(yǎng)的時候,兩次遇到黑熊的攻擊,羊和耗牛全被熊咬死,現(xiàn)在一頭牲畜都沒了。事后,他把損失報到了保護(hù)區(qū)管理所,管理所按一頭耗牛70元、一只15元的標(biāo)準(zhǔn)對他進(jìn)行了補(bǔ)償。對于這個標(biāo)準(zhǔn),邊瑪次里很大度的說,牲畜是被黑熊咬死的,管理所經(jīng)費(fèi)很緊張,又要幫助大家建太陽能等,能作出補(bǔ)償已經(jīng)很不錯了。如果按照市場價,一頭耗牛少說也要賣個3000來元左右,一只羊也在600元以上。牛羊被咬死后,在莊稼還沒有收割的季節(jié),邊瑪次里一家的生活就出現(xiàn)斷糧的危險,沒有辦法,才在松茸還未長出來時就去碰碰運(yùn)氣,有時候能撿一點(diǎn)藥材回來,才免強(qiáng)能維持生計(jì)。

  
傷者:人身受損沒錢補(bǔ)償

  牲畜被野生動物咬死,補(bǔ)償很低,同樣,莊稼被毀壞的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也很低。據(jù)保護(hù)區(qū)霞若管理所所長扎史其統(tǒng)計(jì),霞若管理所是去年由原來的茨卡通、奪松、霞若、各么茸等四個管理所合并而成。在2004年和2005年,四個所人身受損醫(yī)療費(fèi),牲畜咬死、莊稼受損補(bǔ)償費(fèi)總的才補(bǔ)了49600元,在這兩年中,玉米被野生動物毀了38萬斤,土豆、蕎子、青稞等損失30萬斤,蜂蜜3800斤,羊303只,牛181頭。玉米是按照7分錢一斤來補(bǔ)償,遠(yuǎn)低于市場價7角左右10倍,其他作物土豆等基本沒有補(bǔ)償。

  保護(hù)區(qū)內(nèi)的村民在受到野生動物傷害時,根本談不上補(bǔ)償。前文中被黑熊抓破頭皮,咬斷食管的村民黑布茸說,除了治療費(fèi)用一萬八千元是管理局付出外,沒有獲得一分錢的補(bǔ)償,黑布茸至今進(jìn)食都要依靠醫(yī)用插管。事件發(fā)生后,霞若鄉(xiāng)政府發(fā)動干部群眾捐款,為黑布茸捐了800元錢,這800元他一用就是三年。據(jù)了解,在近五年來被黑熊咬傷的5人中,除去醫(yī)療費(fèi)外,沒有一人獲得人身損害補(bǔ)償。

  
鄉(xiāng)政府:農(nóng)民保護(hù)了動物 誰來保護(hù)他們

  霞若鄉(xiāng)鄉(xiāng)長龍勇奇說,這里生存條件本來就很艱苦,老百姓辛苦一年的收成卻被野生動物毀于一旦。在過去,這里的百姓的經(jīng)濟(jì)收入主要依靠伐木和狩獵。為保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源,他們放下獵槍和斧頭,完成了退耕還林(草),封山育林任務(wù),使森林覆蓋率達(dá)75.5%以上。但隨著野生動物安全棲息環(huán)境的改善,一些猛獸在饑不擇食、狹路相逢或遇到它下崽時,它會主動向人類發(fā)起進(jìn)攻,而主動攻擊牲畜則是它們的本能,因此造成了越來越多的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失。

  龍勇奇說,在云南勐養(yǎng)保護(hù)區(qū),有一村民為保護(hù)將要成熟的莊稼,就在自家責(zé)任田周圍拉上電網(wǎng),試圖把野生動物隔離在莊稼之外。結(jié)果有前來覓食的小象被電死。此村民被拘留了15天,罰款500元,并被作為反面典型在各村寨宣傳。白馬雪山實(shí)施全面封山禁獵禁捕以來,各種野生動物的數(shù)量成倍增長,因而近年來發(fā)生的野生動物傷害人畜案一年比一年多。農(nóng)田和農(nóng)作物遭毀壞的情況也屢屢發(fā)生。熊與豺狼等猛獸屬國家二類保護(hù)動物,傷害了動物,人們就違法,要受到嚴(yán)懲。所以動物與人狹路相逢時,為保護(hù)動物,村民們連自衛(wèi)的權(quán)利都放棄了,受野生動物傷害案件的在增多,卻沒有得到相應(yīng)的補(bǔ)償,人身財(cái)產(chǎn)得到應(yīng)有的保護(hù),人的生存發(fā)展空間與野生動物的生存空間已發(fā)生了激烈沖突,這是一個擺在人們面前緊迫而又繁瑣的難題,僅靠地方政府的力量已經(jīng)無法解決。

  
管理局:補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠

  保護(hù)區(qū)管理局局長謝紅芳說,以前保護(hù)區(qū)管理局的經(jīng)費(fèi)支出都是由省里面進(jìn)行預(yù)算,現(xiàn)在下放到了迪慶州財(cái)政,這使得原本經(jīng)費(fèi)就不足的管理局變得舉步維堅(jiān)。迪慶州財(cái)政本來就嚴(yán)重赤字,但州政府十分重視白馬雪山保護(hù)區(qū)的管理工作,把原來只有6萬元的補(bǔ)償提高到了12萬元,這只是杯水車薪,補(bǔ)償農(nóng)作物損失都不夠,人身傷害的補(bǔ)償就更沒有辦法了。但是生活在保護(hù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)民覺悟卻很高,通過多年來不間斷的宣傳,他們已經(jīng)認(rèn)識到保護(hù)野生動物的重要性,破壞了生態(tài)平衡就是破壞了自己的家園,因此一直也沒有誰受到傷害后找管理局要補(bǔ)償。謝紅芳說,每次進(jìn)到山里,看到村民生活艱苦,他的心都十分痛苦,村民為了保護(hù)周邊生態(tài)環(huán)境,生活水平卻在下降。為了讓村民受野生動物侵害的補(bǔ)償更高一點(diǎn),生活水平有所提高,他四處奔走,籌措資金,建立項(xiàng)目,幫助村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)。他認(rèn)為,光憑政府的有限拔款,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠補(bǔ)償?shù)摹覒?yīng)該頒布相應(yīng)的法律措施,由國家來作出補(bǔ)償,使村民的損失得到應(yīng)有的補(bǔ)償。

  據(jù)云南省林業(yè)廳統(tǒng)計(jì),去年,野生動物在全省范圍內(nèi)造成5人死亡、27人受傷,4千余頭(只)牲畜受到傷害,大量糧食和經(jīng)濟(jì)林木受損,因野生動物造成的人身財(cái)產(chǎn)損失高達(dá)2693萬元。一方面,這說明保護(hù)和愛護(hù)野生動物成為大多數(shù)人的共同認(rèn)識和自覺行為。另一方面,面對野生動物的肇事,當(dāng)?shù)卣c居民陷入了一種尷尬境地。我省一年安排有350萬元專款,加上地、縣配套經(jīng)費(fèi),總計(jì)投入434 萬元作為野生動物肇事專項(xiàng)補(bǔ)償經(jīng)費(fèi),但比起2600多萬元的損失卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,應(yīng)該考慮搬遷部分村民、退耕部分農(nóng)田。因?yàn)榻^大部分野生動物傷害人畜、損害農(nóng)作物的事件多是發(fā)生在林農(nóng)交錯地帶,這些地方更適宜野生動物生存棲息。

  律師:應(yīng)擴(kuò)大補(bǔ)償資金來源 建立合理補(bǔ)償制度

  云南凌云律師事務(wù)所何云波律師說,根據(jù)我國《野生動物保護(hù)法》的規(guī)定,因?yàn)楸Wo(hù)國家和地方重點(diǎn)保護(hù)野生動物而受到人身財(cái)產(chǎn)損害,是可以獲得補(bǔ)償?shù)摹5牵覈少x予這類受害者的,僅僅是取得政府補(bǔ)償?shù)臋?quán)利,而不是獲得政府賠償?shù)臋?quán)利。從法律角度來說,補(bǔ)償和賠償在是不同的概念。對于重點(diǎn)保護(hù)野生動物致害的"補(bǔ)償"標(biāo)準(zhǔn),目前國家尚無統(tǒng)一規(guī)定,各個地方的規(guī)定和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)亦不一樣。按照我省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)來看,醫(yī)療費(fèi)和誤工收入的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與損失相當(dāng),和國家法律規(guī)定的一般人身損害的賠償標(biāo)準(zhǔn)差異不大。但是全部喪失勞動能力者的殘疾補(bǔ)償金、死亡補(bǔ)償金以及財(cái)產(chǎn)損害補(bǔ)償金與一般人身損害、財(cái)產(chǎn)損害的賠償標(biāo)準(zhǔn)卻有極大的差距。尤其是對財(cái)產(chǎn)損害的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是按照當(dāng)年的政府補(bǔ)償費(fèi)用與實(shí)際損害總額的比例計(jì)算。也就是說政府補(bǔ)償費(fèi)的多少決定了財(cái)產(chǎn)損害的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。一旦政府補(bǔ)償費(fèi)與損害總額相差過大時,就會出現(xiàn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低的局面,這也就是為什么會出現(xiàn)一頭羊只補(bǔ)償15元,一頭牛僅補(bǔ)償70元的原因。

  這樣的補(bǔ)償結(jié)果是不利于對野生動物的保護(hù)的。國家制定《野生動物保護(hù)法》的目的,在于維護(hù)物種的多樣性和自然環(huán)境的和諧,維護(hù)生態(tài)平衡,其實(shí)質(zhì)還是給人類一個和諧的生活環(huán)境。如果因?yàn)楸Wo(hù)動物而不顧及當(dāng)?shù)鼐用竦睦妫团c野生動物保護(hù)的目的相違背了。同時,過低的補(bǔ)償費(fèi),勢必會挫傷人們保護(hù)野生動物的積極性,在自身利益受損得不到合理補(bǔ)償?shù)那闆r下,人們往往會選擇防止損害的發(fā)生,這無形中就將人們引向了與保護(hù)野生動物相反的路上。因此,保護(hù)野生動物需要考慮擴(kuò)大補(bǔ)償資金來源,建立合理的損害補(bǔ)償制度,以激發(fā)人們保護(hù)野生動物的積極性。本報記者 浦仕翰 文/圖

  來源:生活新報

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