按照江西省環保局的部署，這次環境執法年行動共分三個階段進行。第一階段是宣傳動員、摸底調查階段，主要任務是制定本轄區的實施方案并召開專門會議進行動員和部署，并對轄區內重點污染源和違法排污企業進行全面、準確的摸底調查，建立重點污染源和違法排污企業監督管理臺賬。第二階段是查處階段，主要任務是根據摸底調查情況，加大對環境違法行為的懲治力度，發現一起、查處一起。要公開處理一批典型案件，堅決查處有法不依、執法不嚴的瀆職行為。第三階段是總結提高階段，主要任務是制定加強監管的長效措施，建立健全規章制度，堵塞漏洞、鞏固成果。
從今年3月開始的江西省環境執法年行動，各級環保部門實行“一把手”負總責制度，并將這項工作的績效作為全年目標管理考核的主要內容。據記者了解，各設區市環保局均結合當地實際，制定了環境執法年行動方案，成立了行動領導小組及辦公室，建立了“主要領導親自抓、分管領導具體抓、業務部門專人抓”的工作機制，從而保證了環境執法年行動各項工作的順利開展。
南昌市市長李豆羅和市政府分管領導親自帶領市有關部門負責人深入一線現場檢查并對污染企業提出嚴厲批評，為環境執法撐腰壯膽。南昌市環保局在環境執法年行動中，對環境違法行為立案194起，政府已責令34家違法排污企業停產，并要求供電、供水部門對違法排污企業進行斷電、斷水，確保違法排污企業停業處理落實到位。
九江市共立案查處違法排污企業300余家，其中修水縣關閉小造紙加工點92處、石材加工企業18家、釩廠兩家。九江市政府還決定今年出資1000萬元對城區飲用水源保護區范圍內的排污口進行綜合整治，使污水進入即將運行的老鸛塘污水處理廠。上饒市查處違法企業167家，依法取締關停企業87家，實施行政處罰8件，處罰金額7.3萬元。
宜春市委、市政府在向各縣(市、區)政府和市直單位下發的《關于落實2006年黨風廉政建設和反腐敗工作任務的通知》中，專門就環境執法明確了責任領導和責任單位。宜春市在環境執法年行動中，對轄區內的黃龍春陽水泥有限公司等10家環境問題突出企業分別實施限期整改、停產治理并掛牌督辦，責令其在一個月內提交整改方案并報環保部門審定后實施。目前，宜春市環保局正對掛牌督辦企業的整改情況逐一進行督察督辦。對沒有按照要求期限整改到位的，將對有關責任單位和責任人追究相關責任。
景德鎮市環保局會同市紀委對長期治理不能達標排放的景德鎮啤酒廠實行了摘除保護牌處理并責令其停產整頓，同時還對轄區內3家非法煉油企業依法進行了查處。鷹潭市環保局針對環境執法檢查中發現的有環境違法行為的企業進行了嚴格查處，分別對未建成配套環境保護設施、未經環保部門許可擅自閑置水污染處理設施、未依法辦理環境影響評價文件報批等違法行為的3家企業實施行政處罰，罰款金額5萬元。新余市經過對全市重點污染源進行全面摸排和調查取證，依法對污染嚴重、群眾反映強烈的山龍帶鋼公司等5家企業做出了掛牌督辦的決定。新余市環保部門要求上述企業在限期內整改到位，否則將依照法定程序申請政府予以關停取締。
在此次環境執法年行動中，多數設區市對部分環境污染突出的企業實施了掛牌督辦，取得了一定的效果。其中，贛州市掛牌督辦企業34家，宜春市掛牌督辦企業10家，撫州市掛牌督辦企業10家，新余市掛牌督辦企業5家。尤其是新余市、鷹潭市環保局走出了對違法排污行為長期打擊不力的徘徊局面，環境保護行政處罰取得突破。
針對下一階段環境執法年行動，江西省環保局要求要進一步加大對環境違法行為的處罰力度，提高違法排污成本；要對目前環境執法年行動中仍然存在的“失之于軟、失之于寬”現象提高警惕和加以認真改進；要加強日常監控工作，加大處罰力度，發現一起、查處一起；要克服畏難情緒，敢于執法，善于執法，堅持做到調查要認真、取證要合法、程序要到位、壓力要頂住；要堅決查處有法不依、執法不嚴的瀆職行為，對相關責任人應根據《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》及時移送監察部門，進行責任追究。
來源：中國環境報
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