建設項目污染環境可罰款百萬
今后，建設項目不依法保護環境，將有可能遭受超過一百萬元的巨額罰款。昨日提交市四屆人大常委會第七次會議審議的《深圳經濟特區建設項目環境保護條例》（草案修改二稿）以特區立法的形式，大幅度提高對違法者的處罰標準。
《建設項目環境保護條例》（草案修改二稿）的修改主要有三方面：一是將條例從較大市立法改為特區立法，從而擺脫上位法束縛，加大管理手段的創新力度，在一市兩法的問題解決前，寶安、龍崗兩區先按照國家和省的相關規定執行；二是大量增加了公眾參與內容，確保公眾對建設項目環保工作的知情權、參與權和監督權；三是在擺脫上位法束縛的基礎上，增加了處罰種類，并大幅度提高了處罰幅度，以起到對違法者的威懾作用。
關于公眾參與，草案修改二稿對應該公布的信息、公眾反映意見的方式渠道等做出了明文規定，包括：建設項目在編寫環境影響報告書的過程中，應當采取聽證會等多種形式公開征求公眾意見，并在報告書中專門編制公眾參與篇章，附具對公眾意見采納或者不采納的說明；報告書的簡本應在網站上或者以其他便于公眾知曉的方式公告等。
大幅度提高處罰幅度集中體現在條例第四十二條，規定違反條例有關規定的按以下標準處罰：建設項目投資總額一千萬元以下的，處一萬元以上十萬元以下罰款；一千萬元以上一億元以下的，處十萬元以上五十萬元以下罰款；一億元以上的，處五十萬元以上一百萬元以下罰款?？赡鼙涣P的情況包括：建設單位未編制環境影響評價文件或者文件未經審批，就開工建設或者投入生產、經營；對環境污染有影響的項目，未按規定建設污染防治設施；未經環境保護部門驗收或者未通過驗收，擅自將主體工程投入生產或者使用等多種情況。值得注意的是，條例并未設定罰款的上限，也就是說如果一個建設項目同時違反上述多項規定，將可能被累加處理，導致遭受超過一百萬元的罰款。此外，條例還首次對環境公益訴訟制度進行了探索，規定重大環境污染損害單位或者個人民事權益的，檢察機關可以支持受損害的單位或者個人向法院提起訴訟。
來源：深圳商報
?京公網安備110102000421號