環(huán)境保護未來可能承受巨大壓力
玉龍銅業(yè)董事長呂秉財表示，西藏作為世界屋脊，不但本身生態(tài)環(huán)境十分脆弱，而且是亞洲多條大河的發(fā)源地，其資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境變化直接關(guān)系全球氣候變化
今年初，有關(guān)西藏地下寶藏潛在經(jīng)濟價值的數(shù)字還只是6504億元。但幾個月后，這個數(shù)字就幾乎翻了一番：1萬億元人民幣以上。
西藏自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局副總工程師陸彥7月15日向記者透露，上述數(shù)字隨著西藏地質(zhì)勘查工作的深入，可能還會翻倍。
而數(shù)字背后，則是蜂擁而至的大大小小“淘金者”，和環(huán)境保護未來可能承受的巨大壓力。
西藏自治區(qū)發(fā)改委主任金世洵近日向《第一財經(jīng)日報》透露，近期西藏礦業(yè)開發(fā)重點是將在鐵路沿線兩側(cè)100至200公里范圍內(nèi)及沿江河地區(qū)，尋找和評價一批大型、超大型礦床，為國家提供一批后備勘查、開發(fā)基地。
萬億寶藏的強大誘惑
“國家也正在加大西藏礦產(chǎn)資源的勘探力度。”前日下午，中國工程院院士、西藏地勘局總工多吉向本報記者表示。
“過去從西藏運一噸礦到格爾木，運費幾乎就等于礦的價格，甚至還會虧本，現(xiàn)在鐵路通了，打通了走向國內(nèi)、國際的渠道。”多吉相信，雪域高原的礦業(yè)“春天”來臨了。
據(jù)西藏自治區(qū)發(fā)改委介紹，西藏有17種礦產(chǎn)位居全國各省（區(qū)、市）前9位。其中，鉻、高溫地熱、工藝水晶和剛玉儲量位居全國首位，銅礦和火山灰儲量位居全國第二，菱鎂礦儲量居全國第三。
盡管從理論上，西藏礦產(chǎn)資源潛在經(jīng)濟價值在1萬億元，但每一個礦點具體在哪，還需要耐心尋找。
多吉透露，西藏現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的礦點有2500多個，但經(jīng)評估后能夠馬上投入開發(fā)僅占3%~4%。西藏計劃于“十一五”期間，向中央政府申請15億元人民幣，運用高科技探摸“家底”。
采礦“巨無霸”
關(guān)于礦業(yè)開發(fā)，今年初出臺的西藏自治區(qū)“十一五”規(guī)劃表述如下：有重點地發(fā)展優(yōu)勢礦產(chǎn)業(yè)……加快玉龍銅礦、扎布耶鹽湖等礦區(qū)的開發(fā)建設。力爭藏北羌塘油氣資源勘探取得突破……著手組建礦業(yè)企業(yè)集團。
“我們很清楚，自治區(qū)是希望玉龍銅礦能成為西藏礦業(yè)開發(fā)的旗艦企業(yè)、龍頭企業(yè)。”西藏玉龍銅業(yè)股份有限公司（下稱“玉龍銅業(yè)”）董事長呂秉財對《第一財經(jīng)日報》說。
“玉龍銅礦將分二期建設。”呂秉財稱，一期建設規(guī)模為年產(chǎn)3萬噸電積銅,建設周期三年,計劃2008年建成投產(chǎn)。二期建設規(guī)模為年產(chǎn)10萬噸電積銅。
對于大舉加入西藏礦業(yè)開發(fā)的行列，西部礦業(yè)西藏資源投資有限公司（下稱“西部礦業(yè)”）副總經(jīng)理劉鵬舉表示，一是西藏已經(jīng)形成了開發(fā)礦產(chǎn)資源的政策環(huán)境；二是隨著青藏鐵路等建設，礦業(yè)開發(fā)所必需的基礎設施條件已經(jīng)具備。
“在進入西藏礦業(yè)市場后，企業(yè)并沒有把眼光僅僅局限在昌都。”呂秉財承認，西藏的礦產(chǎn)資源實在是太誘人了，西部礦業(yè)的人正在西藏各地“往深處走、往高處走”，尋找更多的礦源。
蜂擁而至的“淘金者”
但是尋找礦源的過程進展較慢。據(jù)西藏自治區(qū)發(fā)改委介紹，除少數(shù)礦區(qū)之外，西藏礦產(chǎn)地質(zhì)勘查程度低，做過地質(zhì)工作的礦山不到已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地的1%。現(xiàn)有開采礦山中也只有15%做過地質(zhì)工作，僅10%的礦山企業(yè)開采的地質(zhì)儲量經(jīng)過礦產(chǎn)儲量部門評估。
已證實有礦的礦山，早已被搶先下手的中小礦業(yè)企業(yè)瓜分殆盡。
據(jù)《第一財經(jīng)日報》調(diào)查發(fā)現(xiàn)，來自青海、四川、江蘇、浙江、山西等地的“淘金者”已云集西藏境內(nèi)，紛紛從事探礦、采礦及礦權(quán)交易等業(yè)務。
在眾多的淘金者中，湖北人陳勇就是其中之一。
一年前，西部礦業(yè)交給陳勇的任務就是尋找更多的礦源。“不管是并購、合作還是自己找礦，一定要把盡可能多的礦產(chǎn)資源掌握在自己手中。”陳勇說。
“我們經(jīng)常上到海拔5000米以上的地區(qū)找礦，走訪各個采礦點。”陳勇對本報記者說，目前西藏海拔4000米以下的礦源已經(jīng)基本上被“跑馬圈地”完畢，海拔4000米至5000米,甚至更高的地方,還有許多礦源需要勘探、開發(fā)。
西藏自治區(qū)發(fā)改委的一份統(tǒng)計數(shù)字表明，僅2005年，自治區(qū)就受理探礦權(quán)申請1080件，采礦證申請24件。
在爭搶礦業(yè)開發(fā)市場的企業(yè)中，西藏礦業(yè)(000762.SZ)、西藏天路（600326.SH）和ST 珠峰（600338.SH）等西藏上市公司雄心勃勃。西藏礦業(yè)獨家享有扎布耶鹽湖開發(fā)權(quán)，并正在加緊尼木廳宮銅礦的建設。
據(jù)西藏礦業(yè)一高管透露，以往由于運輸條件限制，運輸成本過高，導致公司始終沒有取得大規(guī)模發(fā)展。青藏鐵路的建成通車，運輸成本下降20%以上，總成本下降約30%，前景一下子變得明朗起來。
四川省國投產(chǎn)權(quán)交易中心有限公司（下稱“四川國產(chǎn)”）的動作也很快，把西藏自治區(qū)招商引資局，變成了自己的合作伙伴，形成了選區(qū)、選點、論證、勘查、探礦權(quán)和采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓、礦山開發(fā)、監(jiān)理和評估一條龍的開發(fā)模式。
僅本月17日一天，四川國產(chǎn)就公開推出了西藏昌都類烏齊縣某銀礦點、西藏林芝米林縣某鉻鉆礦點等4個探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓意向。
四川國產(chǎn)張紅明經(jīng)理表示，盡管探礦存在著一定的商業(yè)投資風險，前期投資都在數(shù)百萬甚至上千萬元，但有專業(yè)勘探隊伍的協(xié)作，成功幾率還是比較高的。
記者在采訪中了解到，許多“淘金者”打的正是這樣的算盤：先從買斷礦山股權(quán)或者是從風險勘探做起，找到礦后再自主或聯(lián)合開發(fā)，而一旦進入正規(guī)操作，就可以穩(wěn)打穩(wěn)賺。如果能碰上大企業(yè)并購，同樣收獲頗豐。
劉鵬舉透露，在西部礦業(yè)進入西藏后，不少中小型礦產(chǎn)企業(yè)主動上門，或是尋求合作，或是準備出售資產(chǎn)。而收購中小礦業(yè)企業(yè)能讓像西部礦業(yè)，在礦產(chǎn)品市場價格仍居高位時，立刻獲得生產(chǎn)資源。
礦業(yè)開發(fā)的運力瓶頸
“西藏鐵路的建設不僅為西藏把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢提供了基礎條件，而且使那些品位相對較低的優(yōu)勢礦種大規(guī)模開發(fā)成為可能。”青海省工程咨詢中心顧問師守祥認為。
據(jù)分析，青藏鐵路建設和開通之初（估計到2010年以前），通過鐵路建設將刺激沿線礦產(chǎn)資源的勘探和開發(fā)。
“但最終發(fā)展的什么程度，還是要看鐵路的運力。”青海鹽湖集團總工程師李小松表示，大量的礦產(chǎn)資源需要到區(qū)外加工，運力將是西藏礦業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。“我們現(xiàn)在的項目規(guī)劃是看著鐵路運力的大小做的，實際上，我們的發(fā)展速度可以再快。”李小松說。
對于為何不就地加工的疑問，有專家對記者分析，由于西藏平均海拔在4000米以上，工業(yè)加工燃點較低，勞動強度弱化，加之部分地區(qū)電網(wǎng)、供水、排污設施不健全，不論是從環(huán)境、環(huán)保，還是基礎設施角度而言，都不利于工業(yè)發(fā)展和礦產(chǎn)品加工。
礦業(yè)開發(fā)要提高門檻
但隨著大大小小“淘金者”的進入，西藏礦產(chǎn)業(yè)粗放型開發(fā)和管理薄弱等問題也日漸顯露。
據(jù)師守祥介紹，目前西藏對礦產(chǎn)開發(fā)管理薄弱，多數(shù)礦山屬于盲目投資建設、盲目開采，采礦方式原始，采礦工藝落后，大多露天開采零星分散礦產(chǎn)，而且只采富礦，資源利用效率和效益很低，由此導致對環(huán)境的嚴重破壞。
西藏自治區(qū)環(huán)保局局長張永澤透露，砂金礦開采對環(huán)境的影響就非常明顯。2005年，自治區(qū)關(guān)閉了65家砂金礦山，并明令自2006年起全面禁止開采砂金礦。
西藏自治區(qū)眼下正在考慮抬高礦業(yè)開發(fā)的“門檻”，通過政策約束和政府調(diào)控，將技術(shù)開采技術(shù)差、管理水平低的中小礦產(chǎn)企業(yè)的資源，“擠”向具有開采實力的大企業(yè)手中。
西藏自治區(qū)副主席郝鵬此前已公開表示，西藏礦產(chǎn)業(yè)要在全面深入開展探礦權(quán)、采礦權(quán)清理的基礎上，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)的規(guī)模化、集約化和可持續(xù)發(fā)展，使西藏礦產(chǎn)資源發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益。
為此，西藏自治區(qū)發(fā)改委根據(jù)青藏鐵路建設后西藏礦產(chǎn)開發(fā)條件的變化，制定和修訂西藏和西部地區(qū)的國土開發(fā)綜合規(guī)劃和礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)規(guī)劃布局，抬高進入礦業(yè)開發(fā)的“門檻”，讓優(yōu)勢企業(yè)發(fā)揮主導作用。
來源：第一財經(jīng)日報
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