東莞福安紡織印染有限公司在長達３年的時間里，私設暗管，每天偷排污水２萬多噸，從中獲利數千萬元，并做了一本用水量假賬欺騙環保部門。最近，廣東省環保局向福安公司下發行政處罰告知書，罰款２１萬元——這僅相當于這家企業偷排污水１０天“省”下的錢。
弄虛作假、污染環境的違法者受到處罰，本應大快人心，但這個處罰結果卻讓人一點也高興不起來。這種環保“違法成本低，守法成本高”的現象，再次提醒我們：環保在某些企業主和地方官員的嘴里“非常重要”，但在實際行動中卻變得“次要”乃至“不要”；在某些地方，環境保護法律法規，似乎只是不通電的“高壓線”而已。
環保“高壓線”不通電，首先在于處罰力度太小。福安公司曾獲“國內企業５００強”、“２００３年中國漂染工業第一名”等稱號。這其中，埋設暗管偷排污水、轉移環境成本恐怕“功不可沒”。但是，性質如此惡劣，環保部門行政處罰的上限卻只能是２１萬元，與其非法獲得的利益相比，只是九牛一毛。
“罰款”多，“罰人”少，是違法成本太低的另一個重要原因。２００３年以來，國家環保總局等部門聯合開展了“清理整頓不法排污企業保障群眾健康”環保專項行動，３年共立案查處環境違法問題７萬余件，查處責任人５００余人——平均每立案１００件，僅能查處０．７人。
環保“高壓線”不通電，當地政府監管薄弱也是一個重要因素。值得注意的是，國家環保總局是在“接到群眾舉報”后，與廣東省環保局組成聯合調查組直奔東莞進行暗訪，才使得福安公司東窗事發。調查組在現場僅憑肉眼就確認該公司排放的印染廢水根本未經處理。
福安公司偷排污水的手段實際上并不高明，并不隱蔽。然而，在長達３年的時間里，當地有關部門為何沒有察覺？有沒有接到群眾舉報？為什么沒有妥善處理？
也許這個“明星企業”對當地就業、稅收有一定好處，得到了或明或暗的“保護”。實際上，近年來地方政府出臺“土政策”干擾環保正常執法的事例屢見不鮮：有的把一個月中的大部分時間定為“企業清靜日”，環保部門到企業檢查必須上報計劃提前“預約”，污染大戶掛上“重點保護企業”的牌子……
一位基層環保局工作人員說，他們有三個不敢查：對開發區不敢查，對重點保護企業不敢查，領導不點頭的不敢查。這樣的地方保護，結果往往并沒有保護一方、造福一方，而是保護了少數企業主和某些官員的利益，使得“少數人受益，多數人受害，最終由國家買單”。（劉毅）
| 來源：人民網－《人民日報》 |
?京公網安備110102000421號