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     目前，一些地方的環境執法多針對已經出現的或群眾反映強烈的環境污染，此次佛山市禪城區對一家陶瓷企業水煤氣項目進行強制拆除，不但態度堅決、行動有力，而且這一執法行動還體現了日常環境監管的前瞻性。禪城區根據當地行業特點，預見到了水煤氣項目對城市環境存在相當大的污染危險以及這家企業上馬水煤氣項目可能對同行業起到不良“示范”作用，所以果斷地聯合執法予以拆除，起到了“殺一儆百”、防患于未然的效果。
　　在環境監管中，從源頭控制污染不僅要求我們通過實施各項制度來保障，還需要我們在千頭萬緒的環境管理與執法現實中，理清頭緒、找出重點，發現隱患和苗頭加以制止，真正把污染隱患扼殺于萌芽狀態。希望禪城區的做法能給各地環境執法以借鑒。
　　
　　廣東省佛山市禪城區近日由政府牽頭，環保、行政執法、消防、安監等部門組成了聯合執法組，對位于禪城區南莊鎮一家擅自建設水煤氣站的陶瓷廠進行執法，監督拆除其水煤氣生產設施。
　　這看似一起普通的執法行動，其實對當地一些想跟風上馬水煤氣的企業起到了很好的警示作用，及時保護了佛山市環境不受水煤氣污染影響。環保專家指出，水煤氣污染嚴重，一旦水煤氣在禪城區萌芽并大量使用，城市將變成一座“黑城”。
　　企業預留罰款建水煤氣設施
　　今年5月初，禪城區環保局發現一家陶瓷廠擅自建設水煤氣生產站后，責令這家陶瓷廠必須立即停止水煤氣生產站建設，限期向有關部門申請辦理項目的審批手續。但這家企業對處理意見不予理會，繼續擅自開工建設。針對這家企業逾期未向環保部門補辦建設項目環保審批手續的情況，區環保局根據《環境影響評價法》的規定，于6月10日對這家公司出具了行政處罰告知書，力求通過行政處罰手段制止其違法行為。
　　起初這家企業采取不合作、不配合的態度，繼續搶建水煤氣設施，在環保部門開出《行政處罰告知書》之后仍然擅自建水煤氣設施。這家企業負責人甚至表示，公司已經預留了足夠的處罰金額，寧愿以后每個月罰款一二十萬元，也要繼續投產水煤氣站項目，因為燒水煤氣每條窯每天可節約1萬元的成本。
　　據專家分析，企業的猖狂態度源于水煤氣的巨大經濟利益驅動。據悉，水煤氣項目能極大降低企業的生產成本，增加企業的競爭力和利潤。目前，禪城區陶瓷企業燃料以工業燃料油為主，一條窯爐每天一般需要用油8~10噸，每噸價格為3400~4200元。而煤價約為600~700元1噸，大約2.3公斤煤可替代1公斤油。因此，使用水煤氣企業每天至少可以節省幾萬元的成本。據環保部門掌握，由于油價節節攀升，禪城區不少陶瓷企業躍躍欲試，試圖使用水煤氣作為替代燃料。
　　政府緊急叫停水煤氣項目
　　禪城區環保局副局長關榮儉說:“一旦開了頭，禪城眾多陶瓷企業必將跟風上馬水煤氣項目。可以想象，禪城區上百家陶瓷企業，分散在轄區各地，光是運輸、儲存中產生的煤灰就有可能讓城市變成一座‘黑城’。”
　　更為嚴重的是，水煤氣發生爐長期運行后，隨著爐式老化，極易產生大量硫化氫、焦油、酚水等污染物，影響半徑達500米，對農作物、空氣環境和人體等都有較大的損害。它產生的多種廢氣和惡臭，會引起人頭痛、頭暈，居民根本受不了。此外，由于水煤氣主要由一氧化碳、氫氣等易燃氣體組成，一旦泄漏，則極可能發生爆炸和中毒，造成群死群傷事件。
　　關榮儉說，由于禪城區地處佛山市的中心城區，人多地少，環境問題突出，建筑密度高，企業密集，實在不適宜上水煤氣項目，有上的要馬上拆除。所以才有了前述的拆除行動。能源緊張加速陶瓷行業洗牌
　　“從長遠來看，佛山陶瓷企業要持續發展，只能使用清潔能源。但是，佛山陶瓷企業真正能用上天然氣，最早也要在2008年以后。”佛山陶瓷協會副秘書長黃希然這樣認為。黃希然說，在目前形勢下，企業應該轉變增長模式，提高自主創新能力，提高產品的附加值來度過難關。
　　一位不愿意透露姓名的專家指出，目前禪城陶瓷企業設備大多數是上世紀80年代中后期投產的，普遍落后于周邊肇慶、三水等地區新開設的陶瓷企業，污染治理困難大，效果也不明顯。另外，由于體制原因，很多企業是承包的，不愿意投入改造，靠拼產量追求短期利益，產品越做越低端。這樣既損害了佛山陶瓷整體品牌形象，也對其他品牌企業構成了極大沖擊。
　　“能源緊張將加快市場優勝劣汰步伐，這一部分陶瓷企業必將被淘汰出局，在能源、環保成本相對較高的禪城發展低端陶瓷產品已經沒有出路。”這位專家認為。

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