★83.4％的公眾希望商場(chǎng)、超市、候車室等公共場(chǎng)所定期公布自己的室內(nèi)空氣質(zhì)量狀況。
★網(wǎng)吧煙霧繚繞，久久不
★83.4％的公眾希望商場(chǎng)、超市、候車室等公共場(chǎng)所定期公布自己的室內(nèi)空氣質(zhì)量狀況。
★網(wǎng)吧煙霧繚繞，久久不散。
★當(dāng)公眾在酒吧等場(chǎng)所消費(fèi)時(shí)，誰(shuí)曾想到空氣中悄悄地滋生著有害物質(zhì)。
在一些地方的商場(chǎng)、超市普通營(yíng)業(yè)日開門后1小時(shí)，商場(chǎng)中空氣的細(xì)菌含量即高于室外45％以上。
★調(diào)查顯示，94.4％的人希望政府加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)沙市區(qū)公共場(chǎng)所空氣質(zhì)量的監(jiān)管。
新年呼吸清新空氣
在“長(zhǎng)沙社會(huì)人群生存狀況調(diào)查”行將結(jié)束的時(shí)候，正值2005年接近尾聲之際，我們和紅網(wǎng)聯(lián)合搞了一個(gè)小型調(diào)查，讓網(wǎng)民評(píng)選“2005公眾印象之十大人物（事件）”和“2006公眾關(guān)注之十大話題”。
作為“新年關(guān)注”，我們把開篇的第一個(gè)調(diào)查盯上了“公共場(chǎng)所的空氣”這個(gè)話題，是因?yàn)橐豁?xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示：在一些地方的商場(chǎng)、超市普通營(yíng)業(yè)日開門后1小時(shí)，商場(chǎng)中空氣的細(xì)菌含量即高于室外45％以上。當(dāng)人們?cè)谶@樣的公共場(chǎng)所消費(fèi)時(shí)，無(wú)聲無(wú)息中，便透支著最昂貴的成本——健康。
長(zhǎng)沙一些商場(chǎng)、超市等公共場(chǎng)所的室內(nèi)空氣狀況同樣令人無(wú)法樂(lè)觀：2005年9—10月，政府有關(guān)部門工作人員在對(duì)長(zhǎng)沙市區(qū)7家大型商場(chǎng)、超市的集中空調(diào)系統(tǒng)的衛(wèi)生情況進(jìn)行抽檢時(shí)發(fā)現(xiàn)，7家單位空調(diào)送風(fēng)空氣細(xì)菌總數(shù)均超標(biāo)，賣場(chǎng)空氣的細(xì)菌總數(shù)均超標(biāo)。
我們期待，在新的一年及以后所有的日子，在公共場(chǎng)所，我們能呼吸到清新、健康的空氣，美好的事物能深入我們的心靈。
渾濁空氣彌漫商場(chǎng)
郭偉至今都對(duì)兩年多前發(fā)生的那件事記憶猶新。
2003年夏季的一天，郭偉和妻子到長(zhǎng)沙東塘附近一家商場(chǎng)購(gòu)物。剛進(jìn)商場(chǎng)，兩人便同時(shí)感到空氣渾濁，讓人胸悶，但兩人當(dāng)時(shí)并沒(méi)有太在意。
然而半個(gè)小時(shí)后，郭偉的妻子突感不適，隨后暈倒在地，慌得郭偉立即招呼旁人幫忙，給妻子喂十滴水、掐人中，忙活了一陣子，妻子才蘇醒過(guò)來(lái)。
事后想起來(lái)，郭偉仍然后悔：“當(dāng)初感覺(jué)商場(chǎng)空氣不好，就不應(yīng)該進(jìn)去的，不然也不會(huì)發(fā)生那樣的事。”
我們的調(diào)查顯示，像郭偉夫婦在超市、商場(chǎng)購(gòu)物時(shí)，碰到室內(nèi)空氣渾濁的情況并不少見(jiàn)，47.2％的人表示在長(zhǎng)沙市區(qū)的商場(chǎng)、超市購(gòu)物時(shí)出現(xiàn)過(guò)頭昏、胸悶、惡心等其中一種或多種癥狀。
湖南省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站業(yè)務(wù)管理科科長(zhǎng)廖希谷講述，一次他駕車進(jìn)長(zhǎng)沙市區(qū)一大型商場(chǎng)的地下停車庫(kù)泊車，一進(jìn)地下車庫(kù)便感覺(jué)空氣非常沉悶，令人窒息。
“人多時(shí)，尤其五一、十一期間，一些商場(chǎng)和超市里的味道太難聞了，2005年‘五一’節(jié)期間，我陪一個(gè)朋友逛商場(chǎng)，一天下來(lái)，感覺(jué)頭暈暈的，渾身不舒服。”市民謝艷小姐說(shuō)。第二天，她硬是睡了一整天，不適的癥狀才慢慢消退。
空氣渾濁，還不是最可怕，最可怕的是一些商場(chǎng)、超市等公共場(chǎng)所里彌漫著刺鼻的氣味。
2005年12月29日下午，長(zhǎng)沙市韶山中路旁的一家商場(chǎng)里，59歲的李先生和老伴一起乘電梯從二樓下到了一樓。“這里的油漆味真重！”李先生一只手推著購(gòu)物車，一只手扇著鼻翼。李先生是湖南省機(jī)械化施工公司的退休職工。
商場(chǎng)一樓，賣電加熱水袋的服務(wù)員也表示商場(chǎng)油漆氣味較濃，由于油漆中含有一些對(duì)人體有害的物質(zhì)，她肯定這氣味對(duì)身體健康會(huì)有影響，但她仍然得一天要在里面呆10個(gè)小時(shí)，“要謀生，不可能不坐在這里面”。
相信長(zhǎng)沙一些市民還記得這樣一件事：2005年4月13日上午，在長(zhǎng)沙金滿地地下商業(yè)街里，一業(yè)主粉刷門面后，由于油漆殘留氣味太大，有毒物質(zhì)導(dǎo)致其旁邊一門面業(yè)主中毒昏迷，經(jīng)過(guò)急救才脫離生命危險(xiǎn)。
延及到長(zhǎng)沙所有的公共場(chǎng)所，我們的調(diào)查顯示，28.9％的人認(rèn)為長(zhǎng)沙市區(qū)公共場(chǎng)所的空氣質(zhì)量差，59.1％的人認(rèn)為只是一般。
“除了一些商場(chǎng)、超市室內(nèi)空氣環(huán)境不好之外，其它公共場(chǎng)所也存在著這一
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情況，尤其是一些網(wǎng)吧，煙霧繚繞，久久不散。”住在郵電新村的市民陳文特別指出，一些網(wǎng)吧的空氣污染尤其嚴(yán)重。
賣場(chǎng)空氣細(xì)菌總數(shù)“超標(biāo)”
來(lái)自長(zhǎng)沙市衛(wèi)生監(jiān)督所和長(zhǎng)沙市疾病預(yù)防控制中心的消息，2005年9－10月，有關(guān)工作人員在對(duì)長(zhǎng)沙市區(qū)7家大型商場(chǎng)、超市的集中空調(diào)系統(tǒng)的衛(wèi)生情況進(jìn)行抽檢時(shí)，7家單位賣場(chǎng)空氣的細(xì)菌總數(shù)沒(méi)有一家達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
此次抽檢還發(fā)現(xiàn)，抽檢的7家大型商場(chǎng)、超市的空調(diào)送風(fēng)空氣細(xì)菌總數(shù)均超標(biāo)；而2004年9月，相關(guān)工作人員對(duì)長(zhǎng)沙市區(qū)3家超市、6家賓館的集中空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行抽檢時(shí)也發(fā)現(xiàn)，9家單位風(fēng)管積塵檢測(cè)結(jié)果均不合格，其中空調(diào)風(fēng)管系統(tǒng)污染程度嚴(yán)重的1家，中度污染的8家；9家單位共抽檢冷卻水、冷凝水共20個(gè)，檢出軍團(tuán)菌陽(yáng)性樣5個(gè)，檢出率為25％。
根據(jù)有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)，由空調(diào)系統(tǒng)造成的室內(nèi)空氣污染占了室內(nèi)空氣污染的42％－53％，這從側(cè)面反映出長(zhǎng)沙市區(qū)一些公共場(chǎng)所室內(nèi)空氣質(zhì)量狀況欠佳。
鑒于此，長(zhǎng)沙市疾病預(yù)防控制中心監(jiān)測(cè)科在《長(zhǎng)沙市2004－2005年公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)情況》里下的結(jié)論是：“我市公共場(chǎng)所集中空調(diào)衛(wèi)生狀況堪憂，特別是在呼吸道傳染病（如軍團(tuán)病、ＳＡＲＳ、流感等）傳播方面的作用不容忽視，政府相關(guān)部門如旅游、文化、商業(yè)、衛(wèi)生應(yīng)引起高度重視，采取有效措施，督促相關(guān)單位做好集中空調(diào)的清洗消毒和監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作，保護(hù)人民身體健康。”
另外，雖然衛(wèi)生和環(huán)保部門并沒(méi)有每年都專門對(duì)公共場(chǎng)所室內(nèi)空氣中的苯、甲醛等有毒物質(zhì)的含量進(jìn)行抽檢，但2004年下半年，湖南省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站對(duì)長(zhǎng)沙市區(qū)398家建筑物的室內(nèi)空氣進(jìn)行檢測(cè)時(shí)發(fā)現(xiàn)，新裝修的寫字樓內(nèi)室內(nèi)空氣污染超標(biāo)率高達(dá)100％，其中苯、甲醛的超標(biāo)率達(dá)80％，而不少新裝修的寫字樓里肯定會(huì)陸續(xù)出現(xiàn)商場(chǎng)、健身房等公共場(chǎng)所。
利益膨脹犧牲公眾健康
細(xì)菌滋生，甲醛超標(biāo)，這與一些公共場(chǎng)所通風(fēng)不暢有著密切關(guān)系。我們的調(diào)查顯示，13％的人認(rèn)為長(zhǎng)沙市區(qū)商場(chǎng)、超市的通風(fēng)情況差，75.7％的人認(rèn)為只是一般。
“商場(chǎng)、超市等公共場(chǎng)所一般是相對(duì)密閉，空氣質(zhì)量好不好主要依靠場(chǎng)所內(nèi)的空調(diào)。按照國(guó)家有關(guān)要求，集中空調(diào)系統(tǒng)需要一個(gè)出風(fēng)口，一個(gè)回風(fēng)口，一個(gè)新風(fēng)口，而新風(fēng)口的正常工作對(duì)室內(nèi)空氣質(zhì)量至關(guān)重要。但是，有些商家為節(jié)約用電成本，存在減少新風(fēng)口通風(fēng)次數(shù)的情況。”湖南省疾病預(yù)防控制中心裝飾材料與室內(nèi)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)科科長(zhǎng)周純良指出。
細(xì)菌滋生還與商場(chǎng)、超市等公共場(chǎng)所清洗空調(diào)系統(tǒng)不徹底有關(guān)。
長(zhǎng)沙市疾病預(yù)防控制中心監(jiān)測(cè)科醫(yī)生朱彩明說(shuō)，按照衛(wèi)生部《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)［2003］225號(hào)文）規(guī)定，商家必須對(duì)空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行定期的清洗和消毒。包括每年一次的全面檢查、清洗，對(duì)其他部件還有每半年、每周清洗或更換的明確要求。但有些商家存在不清洗、少清洗或清洗不干凈、不知如何清洗等問(wèn)題，這也是造成檢測(cè)結(jié)果中細(xì)菌超標(biāo)的因素。
另外，甲醛、苯等“超標(biāo)”也與商家為降低成本而使用劣質(zhì)建材有關(guān)。
空調(diào)功率大、耗電高、清洗費(fèi)用不菲、建材劣質(zhì)，一些商家為謀求經(jīng)濟(jì)利益最大化，盡量少開或者不開空調(diào)，少洗或不洗空調(diào)，少用環(huán)保建材，當(dāng)商家利益欲在膨脹時(shí)，有害物質(zhì)也在空氣中悄悄地迅速滋生。
專家介紹，由于公共場(chǎng)所的種類和功能極為多樣化，服務(wù)對(duì)象是全社會(huì)各類人群，而且人員的流動(dòng)性很大，如果公共場(chǎng)所室內(nèi)空氣質(zhì)量不好，那么公共場(chǎng)所內(nèi)的多種有害氣體及物質(zhì)，如刺激性氣體二氧化碳、甲醛等，會(huì)刺激人的眼、鼻、咽喉以及皮膚，引起流淚、咳嗽、打噴嚏等；一些懸浮于空氣中的可吸入顆粒物，一旦被吸入人體，可能引起肺組織細(xì)胞損害；此外，部分人群還會(huì)由于空氣質(zhì)量較差而發(fā)生“不良建筑綜合征”，產(chǎn)生鼻塞或鼻炎、喉嚨干燥、眼刺激、頭痛、疲乏、胸悶、精神恍惚等一系列不良癥狀。
法律威力有所不及
我們的調(diào)查顯示，94.4％的人希望政府有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)沙市區(qū)公共場(chǎng)所空氣質(zhì)量的監(jiān)管。
要加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所室內(nèi)空氣質(zhì)量的監(jiān)管，然而，對(duì)政府有關(guān)部門來(lái)說(shuō)，監(jiān)管這一領(lǐng)域也非易事。如何實(shí)施有效的公共場(chǎng)所空氣質(zhì)量管理，是一個(gè)亟待突破的難題。
湖南省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站副站長(zhǎng)朱梅芳介紹說(shuō)，在環(huán)保法律法規(guī)方面，目前國(guó)家有《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染法》、《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等幾部法律法規(guī)在“監(jiān)管”著公共場(chǎng)所環(huán)境污染，但由于這些法律法規(guī)只是大體規(guī)定了某些原則，操作性不強(qiáng)，而且這些法律法規(guī)也沒(méi)有對(duì)公共場(chǎng)所室內(nèi)空氣質(zhì)量須達(dá)標(biāo)、定期檢測(cè)并對(duì)外發(fā)布作出要求，因而需要進(jìn)一步完善。
衛(wèi)生部門也有難處。“按照衛(wèi)生部要求，我們每年都會(huì)對(duì)大型商場(chǎng)、超市等公共場(chǎng)所進(jìn)行常規(guī)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，并將根據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》對(duì)有問(wèn)題的商家、單位等依法懲處。”湖南省衛(wèi)生監(jiān)督所場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督科副科長(zhǎng)王革生說(shuō)。
王革生提到的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》是1987年我國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)布實(shí)施并沿用至今的。條例的實(shí)施細(xì)則對(duì)如何處罰有詳細(xì)規(guī)定：造成危害健康事故者處以1500元至2萬(wàn)元罰款，造成死亡者罰款1萬(wàn)元至2萬(wàn)元。
對(duì)于商場(chǎng)、超市等公共場(chǎng)所的主要衛(wèi)生指標(biāo)，一項(xiàng)不合格只能給予警告處罰，要兩項(xiàng)不合格才能罰款，而最高罰款不得超過(guò)200元。原則上，沒(méi)有造成人員死亡的危害健康事故者，其罰款不能超過(guò)1萬(wàn)元，有人死亡最高才能罰款2萬(wàn)。由于處罰力度較小，一定程度上影響了有關(guān)部門對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督的執(zhí)法力度。
在湖南省衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)全省范圍內(nèi)的商場(chǎng)、超市等公共場(chǎng)所的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)中，有時(shí)抽檢200多家，能夠?qū)ζ淞P款的僅有20多家，而不能依法對(duì)其實(shí)行罰款的一些商家在不同程度上存在問(wèn)題。
王革生還介紹說(shuō)，根據(jù)衛(wèi)生部的規(guī)定，省衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)全省商場(chǎng)、超市的空氣質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)督檢查的主要項(xiàng)目有空調(diào)送風(fēng)檢測(cè)、軍團(tuán)菌檢測(cè)、場(chǎng)所空氣檢測(cè)，但每年進(jìn)行的常規(guī)抽檢檢測(cè)指標(biāo)中，并未涉及苯、甲醛。
湖南省衛(wèi)生廳法監(jiān)處的有關(guān)工作人員針對(duì)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》發(fā)表了自己的個(gè)人看法，他們認(rèn)為，《條例》現(xiàn)在已不能完全適應(yīng)時(shí)代，在執(zhí)法范圍、執(zhí)法主體的規(guī)定上都存在一定程度滯后。比如，網(wǎng)吧、證券交易所等公共場(chǎng)所并未包括在《條例》的管理范圍內(nèi)，10多年前對(duì)軍團(tuán)菌、甲醛、氡、放射性物質(zhì)等危害的認(rèn)識(shí)也不深刻；另外，《條例》上的執(zhí)法主體（原衛(wèi)生防疫站）現(xiàn)已不存在，《條例》中的權(quán)力和義務(wù)不完全清晰。
不過(guò)湖南省衛(wèi)生廳法監(jiān)處的工作人員透露，《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》已在修訂和完善之中。
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