“到2010年，單位產(chǎn)值纖維電量比2005年降低10％，單位纖維耗水量比2005年降低20％，單位產(chǎn)值的污水排放量比2005年降低22％。”這是在日前國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《紡織工業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》列出的1 1 個(gè)主要指標(biāo)中的3個(gè)約束性指標(biāo)。《綱要》對(duì)節(jié)能、降耗和環(huán)保指標(biāo)提出了約束性目標(biāo)要求，而對(duì)其產(chǎn)值、產(chǎn)量等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)僅僅做了預(yù)測(cè)。值得關(guān)注的是，這3個(gè)約束性指標(biāo)也同樣地出現(xiàn)在此后由國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家環(huán)保總局等十部委發(fā)布的《關(guān)于加快紡織行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)若干意見(jiàn)的通知》中。國(guó)家發(fā)改委相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示：一方面，“十一五”期間，紡織行業(yè)要想走新型工業(yè)化道路，必須過(guò)環(huán)保這道高門檻；另一方面，“十一五”期間，紡織行業(yè)要完成結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，也必須依靠環(huán)保來(lái)拉動(dòng)和提升。
紡織行業(yè)非改不可
在過(guò)去的一段時(shí)間，紡織行業(yè)可以說(shuō)是受到了不小的震動(dòng)。國(guó)家發(fā)改委相繼發(fā)布了《關(guān)于加快紡織行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)若干意見(jiàn)的通知》和《紡織工業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》。而業(yè)內(nèi)人士對(duì)國(guó)家如此下大力氣來(lái)調(diào)整紡織行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加大行業(yè)環(huán)保治理力度的理解是， “到了非改不可的時(shí)候了。”
“資源、環(huán)境約束對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成較大制約。棉花、化纖原料缺口不斷加大，紡織用水量已居制造業(yè)前列，而水的重復(fù)利用率卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于制造業(yè)平均水平。‘十一五’紡織清潔生產(chǎn)、廢水治理任務(wù)極為繁重。” 國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)政策司副司長(zhǎng)侯世國(guó)在不久前的國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況通氣會(huì)上，把紡織行業(yè)的污染整治工作濃墨重彩地提到了前臺(tái)。
盡管如此，經(jīng)過(guò)一系列環(huán)保風(fēng)暴洗禮的紡織行業(yè)依舊沉疴重重。紡織印染企業(yè)點(diǎn)多面廣，布局分散。部分企業(yè)環(huán)保意識(shí)薄弱，少數(shù)規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力弱的企業(yè)，為降低生產(chǎn)成本，故意不正常使用污水處理設(shè)施，偷排現(xiàn)象屢禁不止。一些企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，污染治理設(shè)施老化，排水不能做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。有的企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，污水量大幅增加，污水處理 設(shè)施沒(méi)有配套跟進(jìn)，廢水不能得到有效處理。環(huán)保法制不夠健全。目前我國(guó)的環(huán)境法律法規(guī)中對(duì)違法企業(yè)的處罰措施力度小，違法成本低、守法成本高的狀況依然存在，環(huán)保執(zhí)法手段對(duì)違法企業(yè)起不到足夠的震懾作用。
紡織企業(yè)任重道遠(yuǎn)
按照《通知》的要求，推進(jìn)紡織清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗，提高資源利用效率，到2010年，單位產(chǎn)值纖維使用量下降20％，噸纖維耗水下降20 ％。紡織行業(yè)如何完成這既定的約束性指標(biāo)？中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)部程皓在接受記者采訪時(shí)表示，從目前紡織行業(yè)的環(huán)境保護(hù)情況看，完成 3個(gè)約束性指標(biāo)比較困難。與此同時(shí)，國(guó)家在這方面又缺乏有效的監(jiān)管和核定機(jī)制。
程皓分析說(shuō)，紡織行業(yè)的難處在于，不僅要解決污染物排放問(wèn)題，還要解決生產(chǎn)水來(lái)源問(wèn)題。據(jù)了解，紡織行業(yè)的生產(chǎn)水指標(biāo)要比自來(lái)水嚴(yán)格得多。
而紡織產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)裝備落后也是耗水量高居不下的原因。現(xiàn)在我國(guó)印染企業(yè)的單位產(chǎn)品耗水量一般是發(fā)達(dá)國(guó)家的3倍左右。據(jù)程皓介紹，目前國(guó)家正在研究紡織行業(yè)的節(jié)能、節(jié)水示范項(xiàng)目。按照《綱要》規(guī)劃目標(biāo)的要求，在“ 十一五”期間，將指標(biāo)分行業(yè)分解在棉紡織、化纖、服裝、產(chǎn)業(yè)用紡織品等7個(gè)行業(yè)，通過(guò)裝備改進(jìn)、節(jié)能技術(shù)提升、 “ 三廢”治理等措施，實(shí)現(xiàn)節(jié)能、降耗、環(huán)保3個(gè)約束性指標(biāo)的要求。
對(duì)于占全國(guó)紡織行業(yè)廢水排放量80％的印染行業(yè)，將竭力提高印染產(chǎn)品質(zhì)量、推行節(jié)能降耗技術(shù)、強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，并加大生物技術(shù)和生態(tài)紡織品的研發(fā)和生產(chǎn)。到“十一五”期末，先進(jìn)設(shè)備比重要達(dá)到40％，單位產(chǎn)值的污水排放比2005年降低22％，萬(wàn)元產(chǎn)值能耗電比2005年降低 10％—15％。
據(jù)了解，“十一五”期間，環(huán)保部門也將繼續(xù)將紡織印染行業(yè)作為環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處一批超標(biāo)排放污染物的違法案件，公開處理，以儆效尤。同時(shí)重點(diǎn)督促江蘇、浙江、福建、廣東等紡織印染企業(yè)集中的地區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，努力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。督促污染物排放量大的企業(yè)、鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開展清潔生產(chǎn)工作。
來(lái)源：中國(guó)企業(yè)報(bào)
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