核心提示
排量：我國(guó)城市污水處理廠每年排放污泥量約為900萬噸
去處：大都采取簡(jiǎn)單填埋、直接作為肥料或轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥
危害：當(dāng)作肥料可使農(nóng)作物減產(chǎn)；食物鏈可帶來二次污染
對(duì)策：制訂合理污泥處置收費(fèi)體系，完善污泥處置排放標(biāo)準(zhǔn)
污水處理廠處理污水清潔了環(huán)境，但產(chǎn)生的大量污泥卻又成為新污染源，這是記者近日跟隨安徽省人大組織的江淮環(huán)保世紀(jì)行采訪團(tuán)時(shí)了解到的。一邊治理污染，一邊卻制造污染，產(chǎn)生這種矛盾現(xiàn)象，不僅有城市污泥處理裝置不配套或因運(yùn)行費(fèi)過高而被閑置等原因，也與污水處理界“重水輕泥”的傾向，以及管理和法律規(guī)范的缺失有密切的關(guān)系。
治污遭遇二次污染難題
宿州市污水處理廠是一座處理能力8萬噸的污水處理廠。記者在這個(gè)廠采訪時(shí)看到，每天產(chǎn)生的污泥，在經(jīng)過簡(jiǎn)單的脫水處理后，就被廠里用汽車運(yùn)往垃圾場(chǎng)直接進(jìn)行填埋。
該廠總工徐懷光告訴記者，目前宿州污水處理廠每天產(chǎn)生的污泥有20噸。“開始這些污泥還有人當(dāng)作肥料運(yùn)走，可后來發(fā)現(xiàn)行不通，這些污泥就沒有人來要了。”污泥沒有人要，又無處堆放，所以只好運(yùn)到垃圾處理廠進(jìn)行填埋。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門開始有意見，說是污染環(huán)境，但是誰也沒有找到更好的處理方法?！碍h(huán)保部門能處置任何違法排污行為，但就是不能關(guān)閉污水處理廠?！?BR> 面對(duì)污泥，蚌埠第一污水處理廠的處理方法較為常用。該廠廠長(zhǎng)郭傳華介紹，在建廠之初，他們就與綠科生物技術(shù)開發(fā)公司簽訂了一份供給合同，每天定時(shí)將污泥運(yùn)到對(duì)方廠里，留做肥料。
那么，污泥經(jīng)過如此處理就可以變成肥料了嗎？記者采訪了附近的村民，村民們都表示，他們也曾經(jīng)用過這些污泥處理伴生的有機(jī)肥，但用過兩三年之后莊稼田就變硬，農(nóng)作物減產(chǎn)，現(xiàn)在已沒有人用這種污泥做肥料。
截至目前，安徽省運(yùn)行的污水處理廠有20多家，每天產(chǎn)生的污泥在1000噸以上。污泥的處理大多數(shù)都是采取簡(jiǎn)單填埋、直接作為肥料和轉(zhuǎn)化有機(jī)肥的方法。
著名環(huán)保專家陳榮光表示，目前生產(chǎn)污水和生活污水并沒有完全分開處理，因此污水處理廠所產(chǎn)生的污泥中除了含有各種有機(jī)質(zhì)外，還含有大量病原菌、寄生蟲卵以及鉻、汞等重金屬和多氯聯(lián)苯、二惡英等難以降解的有毒有害以及致癌物質(zhì)，不含促進(jìn)植物生長(zhǎng)的元素。所以未經(jīng)無害化、穩(wěn)定化等專業(yè)工藝處理的污泥會(huì)對(duì)農(nóng)田、農(nóng)作物及周圍環(huán)境造成嚴(yán)重的污染。更嚴(yán)重的是，如果里面的重金屬被吸食，像鉛、鎘等過量，還可能通過魚、蝦等食物鏈，重新回到“餐桌”上，影響市民健康，還有可能造成兒童多動(dòng)癥。
污泥處理凸顯監(jiān)管滯后
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2005年，我國(guó)城市污水處理廠每年排放的污泥量(干重)大約為900萬噸，占我國(guó)總固體廢棄物的3.2%，而且年增長(zhǎng)率大于10%。
據(jù)了解，在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，污泥一直是被當(dāng)作危險(xiǎn)品來處理的。這些國(guó)家對(duì)城市污水和污泥的處理，是被作為與解決城市水污染問題的兩個(gè)系統(tǒng)。在污水處理廠的建設(shè)中，污泥處理的投資占總投資的比例達(dá)到一半以上，因?yàn)槲勰鄬?duì)環(huán)境的二次污染所帶來的危害往往是災(zāi)難性的。
污泥在污水治理的過程中得到重視了嗎？據(jù)安徽省環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一直以來，建設(shè)污水處理廠都是安徽治淮工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容，但并沒有涉及污泥如何處置的問題。
“這其中的重要原因是一些地方政府和主管部門長(zhǎng)期以來對(duì)城市污泥的危害性認(rèn)識(shí)不足。”安徽省人大環(huán)資委有關(guān)人士表示，污水處理界一直存在的“重水輕泥”傾向，在城市規(guī)劃中沒有對(duì)污泥的處理進(jìn)行過規(guī)劃，安徽省目前建成運(yùn)行的污水處理廠沒有一家有污泥處理裝置。
除了認(rèn)識(shí)的不足外，缺乏資金也是一個(gè)重要的原因。宿州市污水處理廠副廠長(zhǎng)鄭萬華介紹，現(xiàn)在宿州市每噸污水的收取處理費(fèi)是0.6元，搭在水費(fèi)里收，而且還經(jīng)常收不足，僅能維持污水處理廠的日常運(yùn)行。但如果考慮城區(qū)管網(wǎng)的建設(shè)和維護(hù)和污泥處置等費(fèi)用的支出，就顯然太少了。
環(huán)保專家陳榮光在接受記者采訪時(shí)表示，我國(guó)目前的污水處理廠正常運(yùn)營(yíng)只是靠收取污水處理費(fèi)，而收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，即使足額收取也無法負(fù)擔(dān)污泥處理的成本。
改變現(xiàn)狀亟需法律“設(shè)防”
在記者的采訪中，不少環(huán)保人士表示，污泥的處理已成為一個(gè)全國(guó)性難題。“現(xiàn)在大家都是得過且過，我沒有聽過哪一家污水處理廠有污泥處理設(shè)施，政府部門也是睜一只眼閉一只眼，因?yàn)椴恢皆摪沿?zé)任算到誰頭上?！卑霾菏协h(huán)保局一位負(fù)責(zé)人說。
“處理污泥的過程中也要明確污水廠在污泥處理中的責(zé)任，為加強(qiáng)污泥處理處置的管理、監(jiān)控奠定基礎(chǔ)。”環(huán)保專家說，目前我國(guó)污泥處理處置責(zé)任主體不明確，原因是傳統(tǒng)的污水處理廠并非一個(gè)民事法人主體，無法獨(dú)立承擔(dān)有關(guān)責(zé)任；污泥處理沒有專門的經(jīng)濟(jì)支撐體系，一般城市污水收費(fèi)尚不足以維系運(yùn)行。
陳榮光表示，政府應(yīng)盡快制訂出臺(tái)合理的污泥處置收費(fèi)體系，制訂出有關(guān)建設(shè)和運(yùn)行的保障措施，將污泥處置與污水處理放到同等重要的位置。
據(jù)安徽省人大環(huán)資委有關(guān)人士介紹，2003年7月開始實(shí)施的《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》提出了針對(duì)城鎮(zhèn)污水廠污泥和廢氣污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)，但由于缺乏對(duì)污泥穩(wěn)定化指標(biāo)的檢測(cè)手段，對(duì)城市污水處理廠的污泥排放目前實(shí)際上仍無法進(jìn)行有效的管理。目前全國(guó)人大正在準(zhǔn)備起草對(duì)污泥處理更為確切的法律草案，屆時(shí)污泥處理和排放標(biāo)準(zhǔn)將更加完善。
來源：中國(guó)普法網(wǎng)
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