在前不久召開的第三十屆世界遺產大會上，河南安陽商代遺址——殷墟在短短７分鐘內，順利通過專家審核，被列入《世界遺產名錄》。
作為年度文化大事，國家文物局副局長童明康曾率隊親臨現場，親歷殷墟申遺全部過程。殷墟“申遺”已是“舊事”，但是童明康基于專家和主管部門立場的思考和提醒，對于我國正在高漲的申遺熱潮，無疑具有現實針對性。
進入名錄 突破陳規
記者：殷墟“申遺”一波三折，尤其不易，原因何在？
童明康：殷墟申遺，從最后階段看很順利，但背后特別辛苦。今年年初，聯合國教科文組織世界遺產委員會派專家實地考察后，讓殷墟做的是“申遺”補充材料，這意味著殷墟“申遺”沒有被列入本屆大會的名單。他們的理由有二：一是周邊環境尤其是幾個工廠的存在嚴重影響了遺址保護，一是殷墟作為考古遺址，地表展示性不是很強。我們分析，最初的“申遺”文本沒有突出其價值，不能打動人，也是其中原因。
針對這三點，國家文物局在今年春節前夕，跟河南有關方面進行了溝通。河南省非常重視，工廠大年初一開始拆遷，企業主和工人都很配合，提前完成拆遷工作，完全符合專家的要求。
此外，作為考古遺址，殷墟就展示性而言，的確不具備優勢。因為殷墟的祭祀坑等都在地下，所以不像明清皇家陵寢、故宮等文化遺產那樣，價值一目了然，
完整性是評定世界遺產的原則之一，是指不可移動文物及周圍環境的完整。由于殷墟出土的許多可移動文物今天已不保存在當地，所以，在評估世界遺產時有些難度。也正因此，世界遺產中心主任在大會現場從主席臺上遞下條子，盛贊殷墟這一重要歷史與考古遺址列入世界遺產名錄，突破了陳規，豐富了世界遺產的多樣性。
價值在文本中體現
記者：除了環境整治外，您認為什么是殷墟“申遺”順利通過表決的關鍵？
童明康：文本的完善很關鍵。“世界上１／４的人口使用的文字”這一條寫進文本后，殷墟突出的歷史價值一下子打動了評委們。
文本的表述建立在殷墟的實際價值之上——至今仍被人們用以破解歷史的甲骨文，符合世界遺產“至今還在使用”的承傳原則；青銅器鑄造術影響后世幾千年；以中軸線左右對稱的建筑風格，仍體現在今天的許多建筑中；禮制的影響深遠廣大。
殷墟遺址發掘，還培育了一代代中國考古學家。在１９２８年至１９３７年的發掘過程中，當時我國著名的考古專家幾乎全部參與其中。
但是，由于人們更注重文物的地表可游覽性特征，而忽視了殷墟輻射至今的實際價值，如文字、禮儀、建筑等——恰恰是這些東西對后世中國產生了極大影響。
也正是這些東西，使各國代表對殷墟給予高度評價，他們的最終評語是殷墟以其甲骨文、青銅文化、玉器、天文歷法、喪葬制度及相關理念習俗、王陵、城址等，乃至中國考古學搖籃聞名于世，文化影響廣大而久遠，真實性、完整性強，具全球的普遍價值，有良好的管理與展示，殷墟文明“完全可以與古埃及、巴比倫、古印度媲美”。這個評價，使得殷墟進入了“投票表決階段”。
“申遺”帶動文物保護
記者：作為我國文化遺產“申遺”工作的主管領導之一，您怎樣評價我國熱情洋溢的“申遺”現狀？
童明康：首先這是一件大好事。世界遺產不僅標志著我們祖先的成就，同時也是當代文明發展綜合實力的表現。
同時，“申遺”更意味著責任。無論文化遺產還是自然遺產，保護都是為了永續利用。過去，國外總說我國的遺產保護不好，實際并非如此，特別是“申遺”進入大眾視野以后，保護工作得到飛躍性的發展。
從政策來看，政府的重視程度大大加強，今年的文化遺產日的設立一路綠燈，就是典型例證；另一方面，民眾保護的自覺性加強，比如許多人對當年拆毀北京城墻感到后悔；此外，依法保護文物這一理念，近年來得到社會公認，“申遺熱”起了一定的作用。
提高當地凝聚力，用作旅游資源，這是“申遺”給地方上帶來的好處，毋庸諱言，這也是地方政府申遺熱情高漲的客觀動力。但是，所有這些好處，應當建立在保護的基礎上。
避免對遺產過度開發
記者：怎樣看待世界遺產開發過熱現象？
童明康：確實存在對文物過度開發利用的問題。故宮一天承受１萬人是限度，結果黃金周一天來了１０萬人；敦煌石窟有一些窟的面積非常有限，游人們在里面擠來擠去，對壁畫的影響很大；有些地方打著便民旗號，修一些旅游設施如索道，這些都是對文物的破壞。
根子的問題是缺乏對人類遺產的敬畏感，再加上文物帶來那么高的利潤，于是大家就拼命地挖掘、發掘。
在申遺過程中，申報不是目的，保護才是目的。一定要避免重申報，輕管理；重開發，輕保護。過去常提的文化搭臺經濟唱戲，是個錯誤的觀念，實際上是降低遺產的作用。許多世界遺產完全商業化，原住民整體搬遷，對此，我并不贊成。
世界遺產有個重要觀念，是人和文化環境、自然環境和諧相處，否則，就失去了真實性。文物保護，不僅保護房子，也要保護文化特征，也就是說物質文化遺產和非物質文化遺產應當和諧融合，而不是兩張皮。鼓勵原住民居住，更有利于文物保護和文化傳承。
但是由于體制問題，物質文化遺產和非物質文化遺產屬于不同部門管，文物部門沒有權力跟當地政府說不許把人遷走。這是很大的一個問題。
以政策規范“申遺”
記者：為了規范“申遺”，國家文物局今年是否會有重大舉措出臺？
童明康：今年年底，將針對文化遺產出臺一個正式的“申遺”預備名錄，規范“申遺”工作。只有保護工作做得好，才有資格進入預備名單；然后還需做得更好才有資格“申遺”。
今年還將出臺一個世界遺產保護管理方法，完善一系列管理制度，包括專家制度、咨詢制度、檢測制度、人才培訓制度。這是一個行政法規，以文化部長令的名義頒發。
記者：有沒有需要特別提醒的問題？
童明康：我國的文物價值已經非常高，豐厚的文化內涵和文物保護工作也已經得到了認可。世界上很少有國家每年都“申遺”，也很少有國家每年都能成功（這是指１９８１年以來）。
同時，也很少有國家把“申遺”看得這么重——不允許失敗！如果失敗了，無論民眾、輿論還是地方政府都不能接受，這種“輸不起”的心理，使每年我們壓力都很大。
我們希望有寬松的氣氛，也希望民眾有承受力，大氣地看待“申遺”結果，成了更好，不成下次再努力。畢竟保護是第一位！何況寬松的環境更利于做工作。
來源：人民日報
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