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| 四川省仁壽縣碳素制品廠長(zhǎng)期危害當(dāng)?shù)兀h(huán)保部門(mén)就一直束手無(wú)策？ |
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一個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)保護(hù)私營(yíng)企業(yè)在長(zhǎng)達(dá)19年的時(shí)間里外排煙塵，危害周圍群眾數(shù)百人，致使農(nóng)作物明顯減產(chǎn)，但多年來(lái)環(huán)保部門(mén)只能對(duì)其進(jìn)行規(guī)勸，不能以違法排污論處。在群眾利益遭受侵害時(shí)，“達(dá)標(biāo)排放”為何竟成了企業(yè)的“擋箭牌”？
村民：粉塵污染十余年，莊稼減產(chǎn)人患病
記者近日輾轉(zhuǎn)百余公里趕往四川省仁壽縣碳素制品廠所在的眉山市仁壽縣彰加鎮(zhèn)。剛進(jìn)鎮(zhèn)里時(shí)，并未見(jiàn)到想像中的黑煙籠罩、粉塵撲鼻，但當(dāng)記者爬上距離碳素廠數(shù)十米的山坡時(shí)，另一番景象便呈現(xiàn)眼前：廠房屋頂?shù)目障短幧v起陣陣煙霧，屋頂是黑的、山上的樹(shù)是黑的、樹(shù)葉是黑的，就連周圍的土地都是黑的。
走過(guò)距碳素廠較近的一塊玉米地，一不小心記者身上已沾滿了黑灰。盡管當(dāng)?shù)貏傁逻^(guò)雨，但玉米葉上的一層黑灰仍清晰可見(jiàn)，還不時(shí)有黑水從葉片上滑落。掰開(kāi)幾穗玉米，本應(yīng)是規(guī)矩排列的玉米粒卻是大小不一、雜亂排列，有的甚至還出現(xiàn)了畸形。一位村民走過(guò)來(lái)對(duì)記者說(shuō)：“你們都看到了，都是這個(gè)廠害的。還有更厲害的，我?guī)銈內(nèi)タ纯此景伞！?BR>
跟隨這位村民，記者來(lái)到離碳素廠不過(guò)百米的一塊水稻田邊，村民指著空空的稻穗說(shuō)：“你看嘛，孢粉都讓粉塵給蓋住了，授不了花粉，哪有什么收成！”
當(dāng)?shù)卮迕裎橹厩甯嬖V記者，碳素廠在這里建廠后沒(méi)兩年，附近莊稼的收成就開(kāi)始明顯減少，原來(lái)一畝能產(chǎn)400公斤，兩年后連200公斤都難了，離碳素廠近的地畝產(chǎn)連100公斤都不到。
彰加鎮(zhèn)婁影村13組的村民組長(zhǎng)王昌建告訴記者：“其實(shí)工廠很清楚他們排放的煙塵對(duì)人體和莊稼都是有害的，從建廠開(kāi)始，廠里每年就拿出2000多元賠償給我們組的170多個(gè)村民，但受它影響的不只是我們組，鄰近的11組、12組、14組都不同程度地受到影響，但卻沒(méi)有得到賠償。”王昌建無(wú)奈地說(shuō)：“即便拿到賠償，又能怎樣？一戶也不過(guò)賠個(gè)三五十塊錢(qián)，能補(bǔ)償什么？”
由于碳素廠燃燒瀝青形成的煙塵隨風(fēng)飄散，造成周圍部分村民身體出現(xiàn)不適。一位曾在碳素廠干過(guò)3年的村民陳德招告訴記者：“我不抽煙、不喝酒，可不到50歲就得了氣管炎。”當(dāng)?shù)睾芏啻迕穹从常瑥奶妓貜S飄出來(lái)的煙很“辣”喉嚨。
廠方：交了排污費(fèi)又賠款，排污理所當(dāng)然
記者走進(jìn)位于彰加鎮(zhèn)的碳素廠辦公室，在樓道里看到2001年眉山市政府授予的“重點(diǎn)保護(hù)私營(yíng)企業(yè)”牌匾。
據(jù)記者了解，這家碳素廠建于1987年，累計(jì)投入資金400多萬(wàn)元，主要產(chǎn)品是用于鋼鐵行業(yè)的煉鋼襯料――電極糊，其主要生產(chǎn)原料包括瀝青、碳渣等，瀝青燃燒和碳渣粉碎過(guò)程中易對(duì)周圍環(huán)境造成煙塵污染。
碳素廠辦公室的文主任告訴記者，多年來(lái)，企業(yè)在環(huán)保設(shè)施上也是有投入的，為減少?gòu)S區(qū)粉塵的產(chǎn)生，從過(guò)去購(gòu)入塊狀煤到現(xiàn)在購(gòu)入袋裝顆粒煤、改烘干技術(shù)為水蒸氣加溫、改用節(jié)能鍋爐等。“飄出來(lái)的粉塵都是錢(qián)，我們也愿意把這些粉塵收回來(lái)。但做企業(yè)的哪能面面俱到，哪能沒(méi)有一點(diǎn)污染，要不然環(huán)保局怎么收我們的排污費(fèi)？”
文主任告訴記者，他們每年都交了排污費(fèi)，排污許可證也是今年春節(jié)后才交到縣環(huán)保局的，正在年審，一直沒(méi)拿回來(lái)。考慮到排放煙塵對(duì)村民造成的影響，從建廠投產(chǎn)開(kāi)始，企業(yè)每年拿出2600元用于附近居民的賠償，從2004年開(kāi)始漲到了3200元，但具體每家每戶拿到多少，就不太清楚了。
環(huán)保部門(mén)：“達(dá)標(biāo)排放”執(zhí)法難
記者來(lái)到彰加鎮(zhèn)政府，副鎮(zhèn)長(zhǎng)榮文光提供了一份今年4月21日仁壽縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)碳素廠排放粉塵的監(jiān)測(cè)結(jié)果。結(jié)果顯示，廠界外20米清潔對(duì)照點(diǎn)的粉塵濃度為0.8毫克/立方米，監(jiān)測(cè)點(diǎn)的粉塵濃度為2毫克/立方米，根據(jù)原國(guó)家環(huán)境保護(hù)局1996年頒布實(shí)施的《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，最高允許濃度為5毫克/立方米，因此，碳素廠的粉塵排放是符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的。
企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，環(huán)保部門(mén)就束手無(wú)策了嗎？
仁壽縣環(huán)保局紀(jì)檢組長(zhǎng)葉建文介紹說(shuō)，每年環(huán)保局都對(duì)碳素廠粉塵污染的情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和檢查。今年4月就組織了一次現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，結(jié)果是達(dá)標(biāo)的，環(huán)保部門(mén)只能就一些吸塵、降塵的改進(jìn)方式給廠方提出意見(jiàn)。今年7月接到群眾舉報(bào)后，他們又去監(jiān)測(cè)過(guò)一次，現(xiàn)在結(jié)果還沒(méi)出來(lái)，但從現(xiàn)場(chǎng)情況看，應(yīng)該沒(méi)有超過(guò)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。而就目前碳素廠粉塵排放達(dá)標(biāo)、但卻影響周圍群眾生產(chǎn)生活的情況，環(huán)保部門(mén)也是難辦。
葉建文認(rèn)為，目前我國(guó)的排污收費(fèi)制度實(shí)質(zhì)是一種超標(biāo)排污收費(fèi)制度，等于對(duì)在污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的排污行為予以認(rèn)可，而一些環(huán)保法規(guī)有關(guān)排污收費(fèi)的規(guī)定是“排污即收費(fèi)、超標(biāo)就加倍”。由于沒(méi)有重罰措施，這種排污收費(fèi)制度不足以敦促企業(yè)依法謹(jǐn)慎排污、積極治污。
葉建文建議，一是對(duì)現(xiàn)行的環(huán)保法規(guī)進(jìn)行部分修改，對(duì)一些指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整；二是采取重罰措施，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)違規(guī)排污，應(yīng)該重罰，以使污染嚴(yán)重的企業(yè)難以立足。
來(lái)源：新華每日電訊
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