為了增強(qiáng)新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》（以下簡稱新環(huán)保法）確立的按日連續(xù)處罰、信息公開等規(guī)定的可操作性，環(huán)境保護(hù)部目前正在抓緊制訂一系列配套的實(shí)施細(xì)則，并將于年內(nèi)印發(fā)。新環(huán)保法對ADC（偶氮二甲酰胺）發(fā)泡劑這個需要大量排放廢水的行業(yè)來說影響巨大。業(yè)內(nèi)企業(yè)有何看法，又在做什么樣的調(diào)整？中國化工報記者連日來采訪了行業(yè)協(xié)會和多家企業(yè)。
多項(xiàng)新規(guī)直指行業(yè)減排
杭州海虹精細(xì)化工有限公司董事長俞志軍告訴中國化工報記者：“新環(huán)保法規(guī)定重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝使用監(jiān)測設(shè)備，保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行，保存原始監(jiān)測記錄。嚴(yán)禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管，違法排放污染物。不少小型ADC發(fā)泡劑生產(chǎn)企業(yè)都屬于重點(diǎn)排污單位，這一條款既監(jiān)測了總量數(shù)據(jù)，同時又杜絕了偷排的可能性。”
俞志軍說，新環(huán)保法中關(guān)于國家實(shí)行重點(diǎn)污染物排放總量控制制度限制了企業(yè)產(chǎn)能和擴(kuò)大再生產(chǎn)的可能性。這可以理解為，對超過國家重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成國家確定的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū)，省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批其新增重點(diǎn)污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件。
另外，新環(huán)保法中規(guī)定重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向社會公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況，接受社會監(jiān)督。俞志軍對此認(rèn)為，大多數(shù)企業(yè)都不愿意公開污染物的情況，因?yàn)檫@可能會引起企業(yè)所在地周邊居民的抗議甚至過激行為，所以企業(yè)只有加大環(huán)保力度減少或者杜絕排污。
環(huán)保和市場雙重承壓
為何ADC發(fā)泡劑相關(guān)企業(yè)感受到如此大的壓力，這還要從ADC發(fā)泡劑當(dāng)前生產(chǎn)工藝來探究。
據(jù)中國化工報記者了解，目前我國絕大多數(shù)廠家采用尿素法生產(chǎn)工藝，每生產(chǎn)1噸ADC發(fā)泡劑，按最理想的消耗指標(biāo)計，需要2噸燒堿（折百）、2噸尿素、1.5噸氯氣、0.5噸硫酸和100噸水。即使將作為副產(chǎn)品回收的1噸純堿（折百）計算在內(nèi)，仍要排出2.5噸的鈉鹽和1噸的氨鹽，它們會以近100噸的廢水形式排出，氨氮嚴(yán)重超標(biāo)，水體重度含鹽。如此算下來，一個年產(chǎn)5萬噸的ADC發(fā)泡劑廠，每年有近500萬噸上述污水排放。即使部分工廠采用石灰中和脫氨，也會造成嚴(yán)重的鈣鹽和大氣氨味污染。就連業(yè)界公認(rèn)的相對氨氮排放少的酮連氮工藝，也同樣存在重度鈉鹽、高濃度COD廢水排放與處理的困擾。
當(dāng)前也有部分企業(yè)采用母液蒸發(fā)分級結(jié)晶回收鈉鹽和氨鹽，污染物減少相對較為徹底，但要增加約2000元/噸的環(huán)保運(yùn)行成本。
業(yè)內(nèi)人士指出，目前全球發(fā)泡劑總需求量大約22萬噸/年，但總產(chǎn)能高達(dá)40萬噸/年，產(chǎn)量約為23萬噸/年。其中，中國19萬噸、印尼2.5萬噸、印度2萬噸。產(chǎn)能明顯過剩，致使ADC發(fā)泡劑價格處于低位甚至低于成本線。所以在ADC產(chǎn)品供大于求的市場形勢下，別說2000元/噸的差價，就算是200元/噸的差價也是一種優(yōu)勢。于是，自然會出現(xiàn)個別企業(yè)即使有環(huán)保處理裝置，但為求一己私利或?yàn)槠髽I(yè)達(dá)到產(chǎn)銷平衡而不惜以犧牲環(huán)境為代價，通過白天開晚上停的方式甚至完全不開的方式來降低運(yùn)行成本。
改變生產(chǎn)模式積極應(yīng)對
在雙重壓力下，行業(yè)已經(jīng)開始摸索新的發(fā)展模式并取得了一定成效。
中國化工報記者了解到，目前ADC發(fā)泡劑行業(yè)出現(xiàn)了一個現(xiàn)象，就是東部地區(qū)一些ADC發(fā)泡劑廠直接購買聯(lián)二脲一步氧化制ADC。這種模式與之前從氯氣燒堿到水合肼再到聯(lián)二脲再制成ADC的生產(chǎn)模式比較，消除了氨氮的排放，最后的副產(chǎn)稀鹽酸回收再循環(huán)，可基本達(dá)到無排放。據(jù)悉，他們的原料聯(lián)二脲來自西部青海格爾木的鹽湖集團(tuán)，其聯(lián)二脲建設(shè)項(xiàng)目位于察爾汗鹽湖地區(qū)，海拔2800米。項(xiàng)目建設(shè)歷時6年，雖然也采用了尿素法，但其中間副產(chǎn)物基本全部回收利用制成相關(guān)產(chǎn)品，最后的鈉鹽排放到專門防滲處理過的鹽池里，蒸發(fā)結(jié)晶重新回用于氯堿系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。
業(yè)內(nèi)人士指出，西部規(guī)模化集中產(chǎn)聯(lián)二脲供東部產(chǎn)ADC發(fā)泡劑模式，在一定程度上緩解了東部部分ADC發(fā)泡劑生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保壓力。這種生產(chǎn)方式可以把以前分散在各發(fā)泡劑企業(yè)的聯(lián)二脲生產(chǎn)集中到西部，發(fā)揮西部地區(qū)的資源優(yōu)勢，集中規(guī)模化生產(chǎn)，能最大限度的減少污染排放。
另外，業(yè)內(nèi)人士也向中國化工報記者呼吁，新環(huán)保法對各級政府環(huán)保部門提出了新的要求，明確規(guī)定了其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，希望各級政府環(huán)保部門對行業(yè)監(jiān)管一視同仁，發(fā)現(xiàn)問題能依法辦理，防止個別小企業(yè)通過降低環(huán)保成本進(jìn)行無序競爭，擾亂市場。
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