然而,日前貴州、河南兩地破獲的兩起非法收購野生動物案件中,動物園都是主要涉案者。
多位律師告訴澎湃新聞(www.thepaper.cn),我國對動物園的監管存在漏洞,但只要非法收購、運輸、出售國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物,都觸犯了刑法,動物園也不例外。
非法買賣金絲猴
據中國廣播網12月14日報道,貴州省森林公安局破獲一起非法獵捕、出售、收購國家一級重點保護野生動物黑葉猴案件,收購者是當地動物園的園長。
12月16日,貴州省森林公安局副局長彭少龍告訴澎湃新聞,該省六盤水市動物園園長尹某多次從非法獵捕的村民處收購國家一級重點保護野生動物黑葉猴,2011年至2013年,一共收購了7只,全用于動物園展出。目前尹某已被逮捕。
六盤水野鐘黑葉猴自然保護區內的黑葉猴。
無獨有偶。河南省商丘林業局官網12月8日報道,犯罪嫌疑人劉某在四川省綿陽市平武縣大山深處購買了三只金絲猴,并駕車前往安徽省淮北市,準備販賣給淮北市相山動物園的園長沈某。
在民警檢查中,嫌疑車輛突然闖卡,撞毀豫皖界收費站欄桿逃逸,嫌疑人為毀滅證據,將三個裝有金絲猴的麻袋從車內扔出,其中一只金絲猴死亡。10月29日,沈思開因涉嫌非法收購珍貴、瀕危野生動物罪被逮捕。
被警方解救的兩只金絲猴中有一只為幼猴。
被解救的一只較大的金絲猴。
金絲猴是國家一級保護動物,在我國主要有川金絲猴、滇金絲猴和黔金絲猴三種。商丘市森林公安局局長白石接受大河報采訪時表示,走私、非法獵捕、殺害、收購、運輸、出售金絲猴的犯罪分子,涉案金絲猴只要1只就將面臨10年以上的刑期。
除了非法收購野生動物,此前還曝出動物園非法出售野生動物的事件。
中國裁判文書網的判決書顯示,2007年6月至2008年2月間,在未批準辦理出售野生動物許可證的情況下,在河南信陽市開設動物園的劉健偉非法運輸、出售國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物老虎、獅子等動物。
2012年11月,甘肅省臨夏市一動物園的園長用2只蒼鷹換取了一個男士皮挎包。
建議給動物園的野生動物辦“身份證”
北京德翔律師事務所主任律師安翔告訴澎湃新聞,對動物園日常監管的漏洞,使其非法收購、出售野生動物成為可能。“從表象上體現為一種缺乏監管的狀態,但根本上還是因為這么細致的監管無法實現。安翔舉例稱,“誰能時不時上猴山上數猴去呀?”
安翔提議,給動物園的野生動物打上“身份證”一樣的標識,并建立細致的監管體系,一旦發現“無證”野生動物,公安部門就要進行調查。
北京偉博律師事務所主任律師李偉民認為,動物園不管是國營還是民營,都必須有國家林業局頒發的馴養許可證。如果動物園需要購買動物,也要事先進行立項申請并上報所在地林業部門進行審批,對動物的數量和用途都被嚴格限制,不能進行私下交易。
李偉民表示,除了給野生動物建立特征檔案,將其交易限制在一個極小的范圍之內,另一個解決的方式是信息公開,讓動物園接受公眾的監督。