拍賣的狩獵額度為１４種野生動物共２８９只（頭）；狩獵以可持續(xù)性方式進行
據(jù)介紹，“野生動物狩獵額度”指的是經專家論證的狩獵的對象、數(shù)量及狩獵區(qū)域。此次拍賣的狩獵額度涉及盤羊、羚牛、白唇鹿、巖羊、矮巖羊、馬鹿等１４種野生動物共２８９只（頭），分布在四川、新疆、青海、甘肅、陜西、寧夏、內蒙古、湖南等８個省和自治區(qū)。
國家林業(yè)局野生動植物保護司野生動植物管理處處長王維勝說，狩獵是在國際上普遍得到認可的一項活動，狩獵對象包括鹿、狐、黑熊、大象、犀牛等，規(guī)模很大。調查顯示，２００１年，美國有１３００多萬１６歲以上公民參加了狩獵，狩獵產生的經濟效益達２０６億美元。據(jù)統(tǒng)計，２００５年，我國國際狩獵創(chuàng)匯僅３９８萬美元，與美國２００多億美元的規(guī)模比起來微不足道。
我國從１９８５年開始開展國際狩獵，向外國人開放，主要是從提高資源利用效益考慮，以有限的資源換取盡可能多的收入，用于野生動物保護。目前，國內有２５個國際狩獵場，分布區(qū)域以西部地區(qū)為主。
王維勝說，狩獵并非亂捕濫獵，關鍵在于是否以可持續(xù)的方式進行。野生動物種群發(fā)展到一定數(shù)量后，需要調控，保持在一定數(shù)量。否則就可能面臨食物不足等威脅。我國開展國際狩獵確定的原則是“打公不打母，打老不打幼”，看著是獵殺了少數(shù)個體，實際上卻更好地保護了種群。
首次拍賣狩獵權貫徹《行政許可法》要求，明年將會根據(jù)試點情況逐步推行
實際上，國際狩獵野生動物在我國不是新鮮事，但采用拍賣的方式進行，這還是第一次。１９９７年，林業(yè)部門曾公布過國際狩獵的價格，包括獵物費加服務費兩部分。此后價格基本沒有變過。
對國際狩獵，原來采取的是主管部門“一事一批”制：每年組織權威專家進行，論證哪些物種可以打，打多少。在這個范圍內一事一批，即一旦有機構提出狩獵的要求，再視具體情況進行行政審批，程序比較復雜。據(jù)了解，這種審批方式遇到了一些問題：第一，野生動物狩獵價格的時效性問題。如果價格是早就定下來的，可能不符合新的國際行情；第二，審批的時效性問題。國際狩獵活動的代理機構把狩獵申請報上來后，有時審批會比較慢，或者批不下來；第三，代理機構在國際上招徠客源時，有時并不知道最終是否能得到主管部門許可，現(xiàn)在可以拍賣到狩獵額度后開展有關工作。
王維勝說，《行政許可法》明確規(guī)定，對有限的自然資源的開發(fā)利用，要采取公開拍賣、招標的方式進行，并規(guī)定了罰則。野生動物和土地、礦產一樣，也屬于有限的自然資源。狩獵額度拍賣貫徹了《行政許可法》的規(guī)定，有利于公平競爭，提高資源利用效率，可以有效地把市場風險從國家動物保護管理機構轉移到拍得狩獵額度的機構，使動物保護管理工作穩(wěn)定、有序進行。
國家林業(yè)局野生動植物保護司副司長王偉說，這次狩獵額度拍賣，是野生動物保護措施市場化的一次探索和試點，明年將會根據(jù)試點情況逐步推行。
拍賣后的狩獵情況將加強監(jiān)管
對狩獵的合法性，《中華人民共和國野生動物保護法》明文規(guī)定：“因科學研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽或者其他特殊情況，需要捕捉、捕撈國家一級保護野生動物的，必須向國務院野生動物行政主管部門申請?zhí)卦S獵捕證；獵捕國家二級保護野生動物的，必須向省、自治區(qū)、直轄市政府野生動物行政主管部門申請?zhí)卦S獵捕證。”
國家林業(yè)局專門發(fā)布文件規(guī)定，對國際狩獵獲取的資金嚴格控制，收入主要用于動物保護。各省也有相應的規(guī)定。按規(guī)定，獵物費全部用于動物保護；服務費的一部分會用于補償周邊農牧民、資源監(jiān)測、巡護、社區(qū)共管等。
據(jù)了解，在有的獵場，每戶牧民年平均可以得到２０００―３０００元的補償。
據(jù)了解，我國的國際狩獵進行了２１年，在摸索中起步，在規(guī)范中發(fā)展，雖然規(guī)模還小，但已經在野生動物保護方面產生了積極效益。在開展狩獵的區(qū)域，野生動物數(shù)量明顯增長，平均７０％以上。
王維勝說，林業(yè)部門對拍賣后的狩獵情況將加強監(jiān)管。５家代理機構內要求有野生動物保護專業(yè)人員，代理機構拿到狩獵指標，組織狩獵活動時，必須有林業(yè)行政監(jiān)督人員參與，嚴格監(jiān)督，在限定區(qū)域、限定時間里，按獲得的狩獵額度進行，否則將依法進行處理。
來源：人民日報
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