“借著這個(gè)機(jī)會(huì)，我們將突出海洋生物資源保護(hù)這一重點(diǎn)工作，制定下一階段行政執(zhí)法方案，對(duì)我們管轄的全海域進(jìn)行一次‘拉網(wǎng)式’摸排。”近日，收到檢察建議書后，浙江省寧波市鎮(zhèn)海區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人表示。
2018年4月的一個(gè)晚上，漁民王某等11人在舟山嵊泗港海域捕撈收網(wǎng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)漁網(wǎng)內(nèi)有一條江豚(已死亡)。王某想起有人想買江豚做燙傷藥，就私自和同伴把江豚放入船艙冰凍起來(lái)，打算靠岸后把江豚賣出。幾天后，鎮(zhèn)海區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員在鎮(zhèn)海金塘大橋附近海域巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)了王某等人駕駛的漁船。經(jīng)登船檢查，發(fā)現(xiàn)了這條冰凍的江豚。經(jīng)鑒定，該江豚是印度太平洋江豚，屬于國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。后來(lái)，公安機(jī)關(guān)將案件移送鎮(zhèn)海區(qū)檢察院審查起訴，因王某等人犯罪情節(jié)輕微，今年1月18日，該院對(duì)王某等人作出不起訴決定。5月10日，該院在履行公益訴訟監(jiān)督職能過(guò)程中發(fā)現(xiàn)王某等人的行為侵害了海洋生態(tài)資源，雖然因情節(jié)輕微可以免予刑事處罰，但根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，仍應(yīng)對(duì)其作出相應(yīng)行政處罰。
經(jīng)調(diào)查核實(shí)和溝通協(xié)商，6月3日，鎮(zhèn)海區(qū)檢察院向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)出檢察建議書，建議該局對(duì)王某等人的違法行為進(jìn)行查處。檢察建議書發(fā)出后，雙方圍繞落實(shí)檢察建議，如何在守護(hù)海洋中形成合力等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行座談，會(huì)上雙方達(dá)成共識(shí)，表示要借此機(jī)會(huì)加強(qiáng)行政執(zhí)法部門與檢察機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，加大對(duì)海洋生物資源的保護(hù)力度，共同守護(hù)海洋。
今年以來(lái)，鎮(zhèn)海區(qū)檢察院以公益訴訟工作助力海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)，連續(xù)排查出一批被免予刑事處罰的涉海洋生態(tài)資源案件當(dāng)事人，對(duì)其中未依法進(jìn)行行政處罰的4件案件10余人發(fā)出了檢察建議書，督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法履職。同時(shí)，該院還專門印發(fā)了公益訴訟宣傳冊(cè)，將相關(guān)公益訴訟案件通過(guò)以案說(shuō)法的形式進(jìn)行法律宣傳，強(qiáng)化公眾海洋保護(hù)法律意識(shí)和責(zé)任感。
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