“八山一水一分田”，這是地處遼寧東部山區(qū)本溪市的真實寫照。作為一座資源型城市，本溪逶迤的山脈中蘊涵著豐富的礦產(chǎn)資源，僅已探明的礦產(chǎn)資源就達47種，而且大多覆蓋面廣、埋層淺，素有“地質(zhì)搖籃”、“鋼城煤都” 之稱。然而，礦產(chǎn)這塊“肥肉”也使得一些人垂涎三尺。
明天我退休了，今晚也要這么干
李桂才看起來氣色很好，陽光明媚的辦公室內(nèi)他侃侃而談。他說：“我們必須清醒地認識到，礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓工作面臨的形勢依然十分嚴峻，治理工作任重道遠。”今年56歲的李桂才是遼寧省本溪市國土資源局局長，全國國土資源系統(tǒng)先進工作者。
記者對李桂才的采訪并不順利，為了躲避說情者和威脅者，他很少呆在辦公室。因為有人威脅要雇用貨車沖撞李桂才的座車，所以他上班的時間也不固定。有些好朋友也曾問過李桂才，“再過幾年就退休了，你這是何苦呢？”
“明天我退休了，今晚也要這么干。”對于朋友的疑問，李桂才如此答復(fù)。
“遍地開花！”李桂才這樣形容非法采礦活動時，顯得很無奈。由于某些地區(qū)濫開濫采，造成了對環(huán)境的極大破壞，本溪市溪湖彩屯彩北地區(qū)、明山區(qū)牛心臺地區(qū)以及本溪縣田師府等地區(qū)，甚至出現(xiàn)了采煤沉陷區(qū)。在政府的安置下，當(dāng)?shù)厝罕姴坏貌浑x開故居，遷往他處。
經(jīng)濟發(fā)展在官員心中的分量，不言而喻。但看著千瘡百孔的大地，李桂才知道經(jīng)濟應(yīng)該發(fā)展，但必須是在不破壞資源環(huán)境的前提下。為了還山城一片青山綠水，李桂才走上一條“沒有退路的道路”。
不少人至今還清楚記得，一次國土資源局在開例會的時候，李桂才從前的一位老領(lǐng)導(dǎo)、老朋友闖了進來。他是替一個小礦主說情的。
這個小礦主最初以為用錢就可以將一切擺平，但李桂才根本不吃這一套，他的希望落空了。
沒辦法，他又搬動了李桂才的三親六故，其中甚至不乏某些縣區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)。說情的人一撥又一撥。
李桂才始終堅持兩個字：“不行！”他知道，只要他在這件事上松了口，其他同志的工作就不好做了，治理整頓資源環(huán)境秩序的工作甚至有可能滿盤皆輸。
可是，面對曾無私幫過自己的老領(lǐng)導(dǎo)，李桂才說他頭一次感到進退兩難，他知道他必須說“不”，也只能說“不”，可他又不忍心讓那個“不”字說出口，怕傷了這位已退居二線的老同志的面子。
萬般無奈之下，他只能硬著頭皮婉轉(zhuǎn)說：“如果這件事涉及你個人利益，我自己想方設(shè)法掏腰包也幫您補上。但我絕對沒法開這個口子。”
看著老領(lǐng)導(dǎo)落寞離去的背影，李桂才的心里特別不是滋味。
記者在李桂才的辦公室注意到一個特別的物品。他辦公室的墻上有一個畫框，里面裱著一張放大的群眾上訪信，上面還有本溪市長“決不能以犧牲環(huán)境資源為代價來換取一時的經(jīng)濟發(fā)展，一定要采取有效措施，堅決打擊違法采礦活動”的親筆批示。李桂才說，這是當(dāng)年局里頂著各種壓力辦理的一件案子，后來他將它裱起來，就是要以它作為擋箭牌，擋住各類來說情的人。
礦山執(zhí)法，就是“挑刺”
漆黑的夜里，蹲坑設(shè)伏，有時連“蹲”幾個晚上；鄉(xiāng)間公路上，驅(qū)車急駛，追趕前面的車輛；荒山僻嶺中，與一伙手持刀棍的人對峙……這不是影視中的鏡頭，而是國土資源局執(zhí)法人員打擊非法采礦行為時司空見慣的場面。
“早上你到我們監(jiān)察支隊辦公室經(jīng)常可以看到伏案而睡的人。”本溪市國土資源局紀檢組長孫福志說，為了阻斷“非法盜采”，國土執(zhí)法監(jiān)察人員經(jīng)常在深夜里巡視礦山，天亮后還得趕回局里上班。
“非法盜采者在和我們玩‘貓捉老鼠’的游戲。”孫福志說，本溪市許多地方的礦產(chǎn)資源埋藏淺，且分布在交通不便的山區(qū)。隨著大型先進挖掘設(shè)備的推廣普及，一些盜采分子在很短時間內(nèi)就能實施非法采礦活動。往往是執(zhí)法監(jiān)察人員聞訊趕到現(xiàn)場時，盜采者已經(jīng)聞風(fēng)而逃。
為及時掌握國土資源執(zhí)法監(jiān)察人員的動向，躲避打擊，盜采者還和國土資源執(zhí)法監(jiān)察人員打起了“游擊戰(zhàn)”：在國土資源管理部門門口設(shè)哨，在執(zhí)法人員下現(xiàn)場的必經(jīng)之路設(shè)崗、設(shè)障礙，一發(fā)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)察人員就立即通風(fēng)報信。所以，等執(zhí)法監(jiān)察人員趕到現(xiàn)場時，往往是人去山空，以至于本溪市國土資源管理部門不得不采取經(jīng)常變換執(zhí)法監(jiān)察隊伍集結(jié)地點、改變“行軍”路線、節(jié)假日不休息、半夜出動巡查等辦法來應(yīng)對盜采者的嚴密“監(jiān)視”。
孫福志說，礦山執(zhí)法監(jiān)察是一項“挑刺”的工作，沒有敢管、敢碰硬的勇氣就沒法干好。
的確，與小礦主的正面接觸充滿了不可預(yù)知的危險性，因為整治小煤礦、小鐵礦、小灰窯等“三小”礦山，等于砸了一些違法者的飯碗，他們當(dāng)然要想盡辦法加以抵擋，甚至不惜以命相拼了。
2005年 10月26日，剛剛上任兩個月的本溪市本溪滿族自治縣國土資源局副局長李志文就因整治非法采礦遭到報復(fù)被打傷。
那天晚7時，李志文駕駛著單位配的車回到了單位的后院。李志文一下車，漆黑角落里躥出了一個黑影，攥住了李志文的手腕，一句話沒說，拳頭像雨點似的打向李志文的頭部和臉部。
等到李志文反應(yīng)過來時，已經(jīng)挨了不少拳腳，仗著自己180厘米的身高，李志文和對方撕扯在一處。
“大約過了兩分鐘，那個人有些撐不住了。”李志文說，正打算制伏對方，另一個黑影跳了出來……
李志文說，第二次毆打又持續(xù)了5分鐘左右，遭到夾擊的李志文最終掙脫了兩人，跑到馬路上大聲呼喊。兩個打人者趁著夜色逃之夭夭。
隨后，42歲的李志文被人送往醫(yī)院，經(jīng)診斷，頭、面部多處外傷。
據(jù)李桂才介紹，本溪縣的礦產(chǎn)資源占全市的54%，盜采現(xiàn)象時有發(fā)生，李志文被調(diào)到縣里后，經(jīng)過他和縣國土資源局同事的努力工作，兩個月內(nèi)，沒收了8臺抓鉤機，同時，聯(lián)合行動炸毀了338個無證的小煤礦，“基本控制了盜采的局面”。
“種種跡象表明，李志文可能是因整治非法采礦遭到報復(fù)被打傷的。目前，警方已經(jīng)著手調(diào)查此事。”李桂才說，“從傷勢來看，對方可能是想給他點顏色看看。”
本溪市國土資源局監(jiān)察支隊隊長胡偉也告訴記者，他們每年都會發(fā)生4～5起監(jiān)察人員在執(zhí)法過程中，被盜采者毆打住院的事件，幾乎每個執(zhí)法人員都多次接到恐嚇電話。
“曾經(jīng)有監(jiān)察人員被對方用刀架在了脖子上，進行威脅。”胡偉說，不少監(jiān)察人員在回家時，都是先叩亮樓道的感應(yīng)燈，然后仔細看清楚四周的情況，才可以上樓回家。
面對青山綠水，但求心中無愧
2005年2月6日 星期日 晴
剛吃過晚飯，正在家中看《新聞聯(lián)播》，突然接到支隊緊急集合令。7點30分，我及時趕到了支隊。8點整，隊伍準時出發(fā)，奔赴群眾舉報的非法盜采礦石的現(xiàn)場。車臨近現(xiàn)場時，我看到白日里平靜的礦山場，現(xiàn)在是一片通明，機器馬達聲轟鳴入耳，一臺挖掘機正在拼命地挖著礦石。進入現(xiàn)場后，同志們毫不客氣，立即將盜財者控制住，同時扣押了挖掘機。這個地方同志們已經(jīng)來過好幾次了，以往也扣過挖掘機，可是盜采者還是有機可乘。這個地方是重點，以后要加強巡查，不能放松。
2005年2月8日 星期二 晴
大年三十，本想今天歇歇，買點鞭炮什么的。局長安排今天上午對市區(qū)分三片進行大規(guī)模巡查。早8點，我隨局紀檢組長去檢查，結(jié)果沒有發(fā)現(xiàn)違法行為，回來時我想，今天要是扣個挖掘機可就有意思了，大年三十要是在山上過那是啥滋味呢？
這是本溪市國土資源監(jiān)察支隊執(zhí)法人員2005年春節(jié)期間的兩則日記。
據(jù)本溪市國土資源局法規(guī)處處長高尚倫介紹，2005年春節(jié)前后，當(dāng)大多數(shù)人沉浸在與家人歡度佳節(jié)之際，他們卻頂風(fēng)冒雪，晝伏夜出，面對猖狂至極的盜采者，頂住各種壓力查處無證采礦、破壞礦產(chǎn)資源案件13起，扣押挖掘機13臺，壓風(fēng)機1臺，有7人被沒收違法所得并處以罰款，有6人被移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
此舉震動了山城。這是國土資源局新班子成立以來最為持久的一項行動，類似的行動他們已經(jīng)記不清有多少次了。
從2004年9月至2005年11月，本溪市國土局出動監(jiān)察人員27000余人/次，通過與工商、電力、公安等部門的聯(lián)合執(zhí)法，查處違法案件455起，扣押挖掘機、汽車等大型挖掘、運輸設(shè)備和工具299臺(輛)，收繳罰沒款1500余萬元。4年間國土資源局關(guān)閉礦山企業(yè)210家，全市礦山企業(yè)已經(jīng)從2002年的704家壓縮到目前的494家，同時該局又投入資金500多萬元對礦山進行了植被恢復(fù)。
“與非法盜采者斗爭，那可真叫斗志斗勇、短兵相見，不亞于我們看過的故事片《地雷戰(zhàn)》和《地道戰(zhàn)》。”李桂才詼諧地說，但那詼諧背后的艱辛和危險只有他自己知道。
“面對青山綠水，但求我心無愧。” 李桂才說，他是從工人干起，一步一步走到今天這個崗位的。自小奠定的吃苦精神，使他具有十分強的好勝心理。做任何事情，他都堅持將其做到極致，做到最好。“既然被百姓稱為國土衛(wèi)士，我們絕對不能辜負自己所肩負的責(zé)任與義務(wù) 。”此時，從李桂才口中說出的豪言壯語一點也不做作。
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