川贛冶煉廠被關(guān)閉后,廠方私下和不少村民達(dá)成協(xié)議,賠償額由之前的每年3萬元提高到13萬元。當(dāng)時(shí)有村民給永新縣委常委、埠前鎮(zhèn)黨委書記曾志華打電話,要求鎮(zhèn)里在協(xié)議書上簽字同意廠方恢復(fù)生產(chǎn),被拒絕。“環(huán)境污染的高壓線不能再碰了。”曾志華說。
“川贛冶煉廠的關(guān)閉,對招商引資是一個(gè)教訓(xùn)。”曾志華說,盡管,對該廠的關(guān)閉她感到非常遺憾,“但是從可持續(xù)發(fā)展和環(huán)保的要求來看,必須關(guān),也愿意關(guān)。”她覺得,只有這樣,良心上對老百姓才過得去。
位于井岡山腳下的永新縣,是著名的“三灣改編”之地、賀子珍的故鄉(xiāng)。作為距離市區(qū)最遠(yuǎn)的一個(gè)縣,那里交通不便,礦產(chǎn)資源貧乏,全縣50萬人,一個(gè)億的財(cái)政收入連維持正常的運(yùn)轉(zhuǎn)都很困難。
在主管工業(yè)的縣委副書記龍林華看來,“除了招商引資,沒有其他出路。發(fā)展工業(yè)主要是招商引資,工業(yè)上去了,就什么都上去了,財(cái)政收入也上去了。”
記者從幾個(gè)部門了解到,永新縣正在努力營造“全民招商”的氛圍,這個(gè)國家級貧困縣對外來資金顯然十分渴求。“縣里把招商引資列為工作首位,任務(wù)會落實(shí)到各級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。”縣政協(xié)副主席兼發(fā)展計(jì)劃委員會主任周承景介紹,永新在全國設(shè)有15個(gè)招商站,每年都要完成一定的任務(wù)。“現(xiàn)在招商引資難度越來越大,各地提供的優(yōu)惠條件都差不多。”該縣招商局副局長郭潤英認(rèn)為,“但招商引資也比較理智了。”
這種理智正體現(xiàn)了一種發(fā)展觀的變化:“以前招商引資,是來者不拒,現(xiàn)在是招商選資。”曾志華如此表述。
在一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的縣,縣環(huán)保局局長龍春日認(rèn)為嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保政策面臨的壓力很大。據(jù)他透露,在過去幾年,縣里以招商引資的多少為標(biāo)準(zhǔn),對環(huán)保的重視比較欠缺。但這幾年,作為環(huán)保局長的龍春日底氣越來越足。從2003年開始,永新縣堅(jiān)持環(huán)保一票否決的制度。去年否決了一家準(zhǔn)備投資1.7億元的企業(yè),關(guān)閉了一家整頓后仍不能達(dá)到環(huán)保要求的造紙廠。
龍春日認(rèn)為,這種底氣來自于縣領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)保的大力支持。“環(huán)保局作為政府的一個(gè)部門,不可能游離于政府來搞環(huán)保。政府說要搞一家企業(yè),難道你環(huán)保局能說不搞?”龍春日說,“輕的,政府可以不理你;重的,摘掉你的帽子。這在全國都一樣。”
“現(xiàn)在企業(yè)進(jìn)來,首先就要搞環(huán)評。”龍林華說,其實(shí)外商們也很清楚這一點(diǎn),環(huán)評沒有通過的話,他們也不愿意投資,因?yàn)檫t早會被關(guān)閉。據(jù)他介紹,川贛冶煉廠的關(guān)閉,幾名老板損失了幾百萬元。最近永新縣準(zhǔn)備引進(jìn)一家大型電子企業(yè),縣環(huán)保局帶著老板就首先去了省環(huán)保局。
在招商局、發(fā)展計(jì)劃委員會等部門采訪,其負(fù)責(zé)人都會向記者表示:招商引資,既要追求數(shù)量,也要把握質(zhì)量。永新縣“十一五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃明確提出:不再審批用水量大,無成熟污染治理技術(shù)和對水、氣環(huán)境污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目。“我們有藍(lán)天、青山、綠水,不能為了一時(shí)的發(fā)展,把現(xiàn)有美好的環(huán)境破壞掉。”周承景說,他曾經(jīng)多次在會議上呼吁:嚴(yán)重影響環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目,一個(gè)也不能進(jìn)。
幾年前,一個(gè)浙江老板來到永新縣高橋鎮(zhèn)搞起了花木場,把幾百畝的樹都從山上移植過來,有的樹一個(gè)人都抱不過來。周承景為此感到很心痛:“樹挪死,移植的時(shí)候就死掉了不少。”他認(rèn)為將山上的特種樹木移植下來,然后賣到發(fā)達(dá)地區(qū),是對當(dāng)?shù)刭Y源的掠奪。后來,還有人想到這個(gè)國家重點(diǎn)林業(yè)縣來開辦類似的花木場,被拒之門外。有幾家外地的企業(yè)甚至要來砍伐木材,并要求發(fā)展計(jì)劃委員會做幫辦單位,都沒能如愿。