黑龍江鶴崗市西郊的新發村地處小興安嶺余脈的山腳,大森林里的野生動物不時下山到農民的田頭覓食玩耍。該村村民王慶山在田頭與兩只黑熊不期而遇。沒等王慶山反應過來,黑熊一掌擊昏王慶山,利爪將其頭皮撕成幾瓣。昏迷后醒來的王慶山,忍著劇痛騎摩托車回家求救,后經醫院搶救,王慶山終于死里逃生。可是當他向林業部門咨詢賠償時,卻被拒絕。王慶山不明白,“人打野生動物犯法,野生動物傷人為什么就沒人賠償呢?”
遭遇黑熊
王慶山在醫院回憶說,事發當天約13時30分,他騎摩托車到黃豆地,正埋頭薅草,忽然覺得后背有粗粗的喘息聲,一回頭,一頭大黑熊的熊掌已經搭在后背上,身后還跟著一頭小點的黑熊。王慶山本能倒地躲開,但那熊掌非常快地順著其脖領扯了下來,一陣鉆心的痛,大黑熊隨即又甩起大掌拍了過來,他當即昏了過去。
不知過了多久,王慶山醒了過來,兩只黑熊不見了。他趕緊脫下背心,將頭包起,跌跌撞撞地跑到摩托車旁,一路開著都沒見著人,只好忍痛堅持著開進了自家院子。
求償遭拒
王慶山的妻子介紹說,醫藥費已經花了1萬多了,醫院還在催款,可家里已經很難借到錢了。此時王慶山想找相關部門請求一部分賠償,“熊是國家野生保護動物,人傷害了保護動物犯法,但保護動物傷了人,也不能白傷吧!”按照王慶山的想法,熊傷人他沒法找熊去賠償,只能去找保護熊的人,而保護熊的人就是林業部門。王慶山托人找到當地林業局打聽,得到的結果是“人傷熊犯法,熊傷人白傷”。
誰來埋單
東北林業大學野生動物資源學院副院長張偉教授介紹說,野生動物傷人實際上按國家的法律規定是可以得到賠償的,但在實際操作中,賠償卻很難落實。我國的《野生動物保護法》規定“因保護國家和地方重點保護野生動物,造成農作物或其他損失的,由當地政府給予補償”。這里的補償既包括對農作物造成損害的補償,也包括對人身傷害的補償。但規定由“當地政府給予補償”并不明確,鄉鎮、縣市、省級政府都是政府,到底誰來賠償呢?我國《陸生野生動物保護實施條例》中說“(野生動物傷人)經調查屬實并確實需要補償的,由當地人民政府按照省、自治區、直轄市人民政府有關規定給予補償”。據記者了解,到目前為止,全國制定具體補償辦法的,只有云南、吉林和陜西三省。
據野生動物保護專家透露,該問題已引起了普遍關注。法學專家楊立新在談到正在制定中的《民法典》相關內容時說,《民法典》將納入野生動物傷人賠償的內容,而法學專家們的意見是,野生動物傷人應該由國家埋單。
來源:海峽都市報