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法規(guī) 為何管不住小狗
2006-10-17

    武漢“新犬法”遇煩惱

    10月10日是湖北省武漢市公安局推出辦理新犬證“一站式”服務(wù)的第一天,青山區(qū)石林寵物醫(yī)院的辦證窗口前,比節(jié)前熱鬧了許多。實際上,按照5月1日開始實施的新的《武漢市養(yǎng)犬管理條例》,9月1日起犬證得換代,可到10月9日,全市只有1480只犬辦了新證,還不到16萬犬只總數(shù)的1%!“新犬法”為何如此慢熱?記者走訪了武漢市公安部門。

    辦證“有點煩”,改成“一站式”

    辦新狗證的人少,這讓負責(zé)的武漢市公安局第六大隊教導(dǎo)員朱少敏有點頭疼。通過多方走訪,她了解到主要原因是辦證程序太繁瑣,辦個狗證得到居委會、照相館、動檢站、寵物醫(yī)院、派出所、公安分局等多個部門來回跑。

    公安局和其他部門協(xié)商之后,終于簡化了程序,推出“一站式”服務(wù),免去了辦證者的麻煩。在石林醫(yī)院給自家“京叭”辦證的趙昌年老先生一個勁地贊嘆:“現(xiàn)在辦證真簡單!”為了加快辦證進度,警方通過媒體再次強調(diào)法律規(guī)定,對養(yǎng)犬者不辦理養(yǎng)犬登記的,將留檢犬只,并對單位處2000元以下罰款,對個人處500元以下罰款,逾期仍不辦理的,將沒收犬只。

    禁養(yǎng)大型犬,一刀切不斷

    新條例“禁養(yǎng)”成年體高超過45厘米的“大型犬”和34種烈性犬,已經(jīng)在武漢“安家落戶”的禁養(yǎng)犬怎么處理成了公安機關(guān)的“燙手山芋”。許多被禁的犬品種名貴,主人對它們投入的金錢、感情都很多,很多人舍不得把狗送走,公安機關(guān)也不能貿(mào)然沒收。朱少敏說:“不能一刀切,還得‘有情操作’?!?/FONT>

    據(jù)介紹,對于這些“禁養(yǎng)犬”目前的辦法只能是通過居委會、派出所或鄰居投訴了解哪家有“禁養(yǎng)犬”,然后上門做耐心的說服工作。送不送走,最終還得靠主人自愿?!傲硗?,群眾反映,有的犬類,比如說‘金毛’(金毛尋回犬),雖然屬于‘大型犬’,可性格溫馴,不咬人,在全球許多地方都非常受歡迎,我們也在考慮向人大打報告修改法律,對這些犬種放寬限制。”

    無主流浪犬,何處可收監(jiān)

    對于“犯事狗”,如無證、咬人等等,新條例賦予警方的主要懲罰手段一是罰款、二是“收監(jiān)”。朱少敏介紹說,僅今年就抓了3000多只流浪犬,但目前的“臨時留檢所”一般只能收留二三十只狗,而且缺乏必要的檢疫、隔離設(shè)施和條件等。武漢市公安局治安處副處長王升才說:“可以說沒有留檢所,《條例》很難真正執(zhí)行?!?/FONT>

    另外,原計劃“五一”之后武漢每個區(qū)配備一輛專門的犬類執(zhí)法車和一兩個專門人員,可至今只有市局兩臺車在路上巡邏,在武漢8000多平方公里的區(qū)域內(nèi),對付數(shù)以萬計的流浪犬。(記者 田豆豆)

    居委會——管狗,“職責(zé)之外,情理之中”

    10月16日傍晚,北京市海淀區(qū)燕東園小區(qū)。

    居民三三兩兩出來遛狗,狗脖子上拴著狗鏈,狗主人手里拿著衛(wèi)生紙,小區(qū)居民從容地在小狗旁邊散步,人與狗,狗主人與鄰居和諧相處。

    然而,一年以前,養(yǎng)狗曾是讓小區(qū)居民頭疼的大問題:半米高的大黑狗冷不丁從旁邊竄出來,嚇得小孩哇哇大哭;園林工人在為小區(qū)修剪草坪時,發(fā)現(xiàn)草坪里全是狗糞……小區(qū)養(yǎng)狗誰來管?照理,養(yǎng)狗歸派出所管,養(yǎng)狗條例的執(zhí)行權(quán)也在派出所,居委會只不過是為養(yǎng)狗戶公示和接種疫苗提供場所。在居民的要求下,雖在“職責(zé)之外”,卻也是“情理之中”,居委會主動管起了狗。

    為此,居委會專門召開了養(yǎng)狗大會,動員小區(qū)居民的力量規(guī)范養(yǎng)狗行為。一位居民堅持不給狗拴狗鏈,認為這樣會使狗變得暴躁,居委會工作人員5次去該居民家耐心勸說,最后該居民給狗拴了狗鏈。而如果有居民遛狗不帶衛(wèi)生紙,則會遭到居委會工作人員的批評教育。據(jù)居委會主任李艷輝介紹,現(xiàn)在,該小區(qū)55只狗全部辦了狗證,海淀區(qū)的養(yǎng)狗大會也在該小區(qū)舉行。(記者 范正偉)

    養(yǎng)狗居民——管理,不就是“辦證”和“罰款”嗎

    10月16日晚6時,北京市朝陽區(qū)朝陽北路。

    街頭花園中,不少人牽著狗散步。

    退休干部林大爺說,他每天都來這兒遛狗。他養(yǎng)過的兩條狗,都辦了“狗證”,還打疫苗、年檢什么的。“狗就像孩子,孩子哪能沒戶口啊?”林大爺說,狗主人們在一起常交流,打疫苗、防止狗叫擾民、辦證不辦證等都是熱點話題。

    提到養(yǎng)犬管理條例,不少養(yǎng)狗人的理解就是“辦證”和“罰款”。在現(xiàn)場看到的10條狗中,有4條辦過證,其中有兩條沒有年檢,原因是“辦證沒啥意思,辦了就后悔,也就不去檢了”。一位老奶奶說,她養(yǎng)的3條狗都沒有證,“因為從別人那兒抱來玩兒的,不知道該怎么辦?!?/FONT>

    一位居民說,她養(yǎng)的小狗,前不久還被檢查了一次。雖然沒有辦證,但她在現(xiàn)場向民警又是撒謊說沒帶證件,又是跟他們套近乎說情,終于被“放了一馬”。據(jù)她說,那次檢查,小區(qū)里也帶走了些狗,但后來都又發(fā)還了,只是“被罰了幾百塊錢”。

來源:人民日報

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